Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 11

Rēzeknē 2026. gada 14. augustā (prot. Nr. 40, 3. p., lēmums Nr. 366)

Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu sakrālā mantojuma saglabāšanai un uzturēšanai

Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
44. panta otro daļu

I. Vispārīgie jautājumi

1. Saistošie noteikumi (turpmāk - Noteikumi) nosaka kārtību, kādā Rēzeknes valstspilsētas pašvaldība (turpmāk - Pašvaldība) piešķir līdzfinansējumu valsts vai vietējās nozīmes aizsargājamu kultūras pieminekļu statusā esošu dievnamu, kapelu, lūgšanu namu, klosteru, kapliču, reliģisko rituālu priekšmetu un tradicionālo konfesiju dievnamu (turpmāk - sakrālais mantojums) saglabāšanai un uzturēšanai Pašvaldības administratīvajā teritorijā.

2. Līdzfinansējumu piešķir no gadskārtējā Pašvaldības budžetā šim mērķim paredzētajiem finanšu līdzekļiem.

3. Līdzfinansējuma saņemšanai var pieteikties tradicionālo konfesiju reliģiskā organizācija (turpmāk - Reliģiskā organizācija), kuras īpašumā vai valdījumā atrodas Pašvaldības administratīvajā teritorijā esošs:

3.1. valsts vai vietējās nozīmes aizsargājams kultūras piemineklis;

3.2. tradicionālo konfesiju dievnams, kam piemīt vietēja vēsturiska vai arhitektoniska vērtība.

4. Papildus 3.punktā noteiktajam sakrālajam mantojumam jāatbilst visiem šādiem kritērijiem, kas ir:

4.1. nozīmīga un pilsētvidei raksturīga arhitektoniska vai vēsturiska vērtība Pašvaldības teritorijā;

4.2. pieejams sabiedrībai, kā tūrisma objekts (t.sk. iekļauts tūrisma maršrutos);

4.3. pieejams sabiedriskās dzīves un kultūras pasākumu organizēšanai;

4.4. sakrālā mantojuma īpašniekam vai valdītājam ir nokārtotas visas saistības ar Pašvaldību.

5. Viena Reliģiskā organizācija vienā kalendārajā gadā var iesniegt tikai vienu pieteikumu līdzfinansējuma saņemšanai.

II. Atbalstāmās un neatbalstāmās izmaksas, līdzfinansējuma apmērs

6. Līdzfinansējums sakrālā mantojuma saglabāšanai tiek piešķirts šādām izmaksām:

6.1. sakrālā mantojuma izpēte;

6.2. būvprojektu izstrāde;

6.3. konservācija, restaurācija, atjaunošana vai pārbūve;

6.4. remontdarbu veikšana;

6.5. labiekārtošana un uzturēšana.

7. Līdzfinansējums netiek piešķirts:

7.1. izmaksām, kas saistītas ar pieteikuma sagatavošanu, tostarp konsultāciju un citu pakalpojumu izmaksām;

7.2. finanšu izmaksām, kas saistītas samaksu par aizdevuma izskatīšanu, noformēšanu un rezervēšanu, aizdevumu procentu maksājumiem, soda procentiem, maksājumiem par naudas pārskaitījumiem, komisijas naudai, zaudējumiem valūtas maiņas dēļ un citiem finansiāliem izdevumiem;

7.3. iekārtu, mēbeļu, saimniecības un citu preču iegādei, kas nav tieši saistītas ar sakrālā mantojuma saglabāšanu;

7.4. izmaksām, kuras radušās pirms pieteikuma iesniegšanas dienas, izņemot izmaksas par izpētes vai projektēšanas darbiem, kas tieši saistīti ar pieteikumā paredzētajiem atjaunošanas darbiem.

8. Viena pieteikuma līdzfinansējuma maksimālais apmērs ir 10 000 euro gadā, bet ne vairāk kā 75 % no atbalstāmo izmaksu kopsummas. Līdzfinansējuma maksimālo intensitāti nosaka 3. pielikumā ietvertie vērtēšanas kritēriji.

9. Gadījumos, kad sakrālajam mantojumam nepieciešami steidzami neatliekami glābšanas darbi, kas apdraud objekta konstrukcijas drošību vai oriģinalitātes saglabāšanu, un šo darbu izmaksas pārsniedz 8. punktā noteikto apmēru, Pašvaldība var lemt par līdzfinansējuma piešķiršanu virs 8. punktā noteiktā līdzfinansējuma apmēra vai tā intensitātes palielināšanu virs 75 % no atbalstāmajām izmaksām, pamatojoties uz motivētu lēmumu un iesniegtiem šādu apstākļu pamatojošiem dokumentiem (apsekošanas aktu, atzinumu u.tml.).

10. Atbalstāmajām izmaksām jābūt pamatotām un atbilstošām ekonomiskuma principam. Pašvaldība, izvērtējot tāmi, pārliecinās, ka plānotās izmaksas nav acīmredzami nesamērīgas salīdzinājumā ar tirgus cenām līdzvērtīgiem darbiem, precēm vai pakalpojumiem:

10.1. lai pamatotu izmaksu atbilstību tirgus līmenim, Pašvaldība var lūgt Reliģiskajai organizācijai iesniegt cenu piedāvājumus vai citu izmaksu pamatojumu, ņemot vērā darbu apjomu un specifiku;

10.2. ja izmaksas ir nepamatotas vai acīmredzami pārsniedz tirgus līmeni, Pašvaldība ir tiesīga atzīt attiecīgo izmaksu daļu par neattiecināmu vai samazināt līdzfinansējuma apmēru, par to motivēti norādot lēmumā.

III. Pieteikuma iesniegšanas kārtība

11. Reliģiskā organizācija pieteikumu iesniedz Pašvaldībā līdz kārtējā gada 1. aprīlim (vai pirmajai darba dienai pēc minētā termiņa) aizpildot 1. pielikumā pievienoto veidlapu (Pieteikums).

12. Pieteikumam pievienojami šādi dokumenti:

12.1. sakrālā mantojuma piederību apliecinoša dokumenta kopija (ja attiecināms);

12.2. apsekošanas akts, kurā norādīti konstatētie defekti, vai cits dokuments, kas pēc iespējas detalizēti raksturo situāciju sakrālā mantojuma objektā un apliecina paredzēto darbu nepieciešamību;

12.3. krāsaini attēli, kas raksturo pašreizējo situāciju sakrālā mantojuma objektā;

12.4. paredzēto darbu, izmantojamo metožu un materiālu apraksts;

12.5. detalizēta tāme saskaņā ar 2. pielikumu;

12.6. sakrālā mantojuma saglabāšanas plāns (ja tāds ir izstrādāts);

12.7. sakrālā mantojuma saglabāšanas darbu tehniskā dokumentācija vai rasējumi (ja tādi ir izstrādāti);

13. Tāmei jābūt izstrādātai tā, lai varētu konstatēt paredzēto darbu veidu un apjomu, salīdzināt izmaksas un kontrolēt finanšu līdzekļu izlietojuma atbilstību paredzētajam mērķim.

14. Pilnībā sagatavotu pieteikumu ar pielikumiem Reliģiskā organizācijas iesniedz personīgi vi nosūtot pa pastu pašvaldības Klientu apkalpošanas centrā vai elektroniski, parakstot to ar drošu elektronisko parakstu un nosūtot uz Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības elektroniskā pasta adresi dome@rezekne.lv.

IV. Pieteikuma vērtēšanas kārtība un lēmumu pieņemšana

15. Pieteikumu vērtēšanu veic ar Pašvaldības izpilddirektora rīkojumu izveidota Komisija.

16. Komisijas sēdes tiek protokolētas.

17. Komisijai ir tiesības pieteikumu vērtēšanā pieaicināt nozares speciālistus ar padomdevēja tiesībām.

18. Komisija pārbauda pieteikumu un iesniegto dokumentu atbilstību noteikumu prasībām, tāmē iekļautās izmaksas un to pamatotību, izvērtē pieteikumu saskaņā ar 3. pielikumā noteiktajiem vērtēšanas kritērijiem un sagatavo atzinumu Pašvaldības domei lēmuma pieņemšanai.

19. Komisija ir tiesīga pieprasīt iesniedzējam papildu informāciju vai precizējumus saistībā ar līdzfinansējuma piešķiršanu, ja pieteikums neatbilst šo Noteikumu prasībām vai ir nepilnīgs. Komisija piecu darba dienu laikā informē iesniedzēju par trūkumiem un nosaka ne mazāku kā desmit darba dienu termiņu trūkumu novēršanai. Ja nepieciešamā informācija netiek sniegta noteiktajā termiņā, Komisija ir tiesīga vērtēt pieteikumu pēc sākotnēji iesniegtās informācijas vai pieteikumu noraidīt pilnībā.

20. Komisija ir tiesīga samazināt tāmē iekļautās izmaksas, ja tās tiek atzītas par nepamatotām vai acīmredzami pārsniedz tirgus līmeni.

21. Līdzfinansējumu piešķir tām Reliģiskajām organizācijām, kuru pieteikumi saņēmuši punktu ziņā augstāko novērtējumu.

22. Komisija sagatavo atzinumu iesniegšanai Pašvaldības domē. Atzinumā norāda katra pieteikuma punktu skaitu, ieteikto finansējuma apmēru un prioritāro secību.

23. Lēmumu par līdzfinansējuma piešķiršanu vai atteikumu pieņem Pašvaldības dome. Dome ir tiesīga apstiprināt Komisijas atzinumu vai noraidīt to, norādot motivētu pamatojumu.

V. Līdzfinansējuma piešķiršana un kontrole

24. Pamatojoties uz Pašvaldība domes lēmumu par līdzfinansējuma apmēru sakrālā mantojuma saglabāšanai, ar Reliģisko organizāciju tiek noslēgts finansēšanas līgums.

25. Atsevišķi līgumā ietveramie tipveida nosacījumi:

25.1. finansēšanas priekšmetu - konkrētos sakrālā mantojuma saglabāšanas un uzturēšanas darbus;

25.2. finansēšanas apmēru un izmaksas kārtību;

25.3. darbu izpildes un atskaites iesniegšanas termiņus;

25.4. pušu tiesības un pienākumus;

25.5. līdzēju atbildību par līguma neizpildīšanu;

25.6. finanšu kontroles kārtību un atmaksāšanas nosacījumus;

25.7. līguma izbeigšanas nosacījumus, tai skaitā vienpusējas tiesības atkāpties no finansēšanas līguma;

25.8. strīdu izšķiršanas kārtību;

25.9. citus noteikumus.

26. Darbu izpildes termiņš ir 18 mēneši no līguma noslēgšanas dienas, ja vien Pašvaldības dome ar motivētu lēmumu nav noteikusi garāku termiņu. Objektīvu apstākļu dēļ (tostarp nepārvaramas varas apstākļu gadījumā) termiņu var pagarināt, iesniedzot Pašvaldībai motivētu iesniegumu pirms termiņa iestāšanās.

27. Reliģiskajai organizācijai, kura saņēmusi Pašvaldības līdzfinansējumu, ir pienākums:

27.1. nodrošināt sakrālā mantojuma saglabāšanas darbu kvalitatīvu izpildi atbilstoši normatīvo aktu prasībām;

27.2. piešķirtā finansējuma izlietojumu veikt atbilstoši apstiprinātajai tāmei un līguma noteikumiem;

27.3. divu mēnešu laikā pēc darbu pabeigšanas iesniegt piešķirtā līdzfinansējuma izlietojuma pārskatu saskaņā ar 4. pielikumu, pievienojot darbu pieņemšanas - nodošanas aktu, rēķinu kopijas un maksājuma dokumentus;

28. Lai nodrošinātu līdzfinansējuma izlietojuma atbilstības uzraudzību, Komisijai ir tiesības visā līguma izpildes laikā (tai skaitā darbu veikšanas posmā):

28.1. pieprasīt no Reliģiskās organizācijas papildu informāciju un/vai dokumentus, nosūtot pieprasījumu uz pieteikumā vai līgumā norādīto kontaktadresi (elektroniski vai citā noteiktā saziņas veidā). Pieprasītie materiāli iesniedzami 5 (piecu) darba dienu laikā, bet, ja pieprasījuma apjoms objektīvi prasa ilgāku sagatavošanas laiku, termiņu var pagarināt līdz 10 (desmit) darba dienām, par to rakstveidā informējot Pašvaldību;

28.2. apmeklēt darbu īstenošanas vietu (objektu) un tikties ar Reliģiskās organizācijas pārstāvjiem, kā arī (ja nepieciešams) ar darbu veicēju u.c. darbos iesaistītām personām, lai pārbaudītu darbu atbilstību pieteikumam, tāmēm un līgumam;

28.3. pārbaudes laikā veikt darbu gaitas fiksāciju (tostarp fotofiksāciju) un sagatavot pārbaudes aktu, ja tiek konstatētas neatbilstības.

29. Pēc līdzfinansējuma izlietojuma pārskata iesniegšanas Komisija ir tiesīga veikt pārbaudi par izpildīto darbu atbilstību piešķirto līdzekļu apjomam un mērķim.

VI. Atbildība un finansējuma atmaksa

30. Reliģiskajai organizācijai ir pienākums atmaksāt piešķirto Pašvaldības līdzfinansējumu pilnā apmērā, ja:

30.1. piešķirtais finansējums nav izlietots sakrālā mantojuma saglabāšanai vai uzturēšanai;

30.2. noteiktajā termiņā bez objektīva pamatojuma nav iesniegts līdzfinansējuma izlietojuma pārskats;

30.3. pārkāpti noslēgtā finansēšanas līguma noteikumi;

30.4. konstatēts, ka pieteikumā sniegtā informācija bijusi nepatiesa vai maldinoša.

31. Ja izpildīto darbu kopējās attiecināmās izmaksas ir mazākas par plānotajām, Pašvaldība ir tiesīga pieprasīt starpības atmaksu proporcionāli pieejamajam finansējumam.

32. Nepamatoti izmaksāto finansējumu Reliģiskajai organizācija atmaksā Pašvaldībai 10 (desmit) darba dienu laikā no pieprasījuma saņemšanas.

33. Reliģiskā organizācija, kura nav izpildījusi saistības no iepriekšējos gados piešķirtā finansējuma, nākamajā gadā nav tiesīga pretendēt uz Pašvaldības līdzfinansējumu.

VII. Noslēguma jautājumi

34. 2026. gadā Reliģiska organizācija pieteikumu līdzfinansējuma saņemšanai sakrālā mantojuma saglabāšanai var iesniegt līdz 2026. gada 1. oktobrim.

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Tutins

 

1. pielikums

PIETEIKUMS
līdzfinansējuma saņemšanai sakrālā mantojuma saglabāšanai

 

2. pielikums

TĀME sakrālā mantojuma saglabāšanas un uzturēšanas darbiem (EUR)

Darbu nosaukums:

Objekta adrese:

Nr.	Izdevumu pozīcija / darbu apraksts	Mērvienība	Apjoms	Vienības izmaksas (EUR)	Kopā (EUR)	t.sk. Pašvaldības finans. (EUR)
1
2
3
4
5
6
KOPĀ (EUR)
Pieteikuma iesniedzēja pašu finansējums (EUR)

Tāmi sastādīja: __________________

Datums: ____.____.________

Paraksts: __________________

 

3. pielikums

PIETEIKUMU VĒRTĒŠANAS KRITĒRIJI

 

4. pielikums

Pārskats par sakrālā mantojuma saglabāšanai piešķirtā līdzfinansējuma izlietojumu

 

Paskaidrojuma raksts
Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības 14.08.2026. saistošajiem noteikumiem Nr. 11 "Par Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības līdzfinansējumu sakrālā mantojuma saglabāšanai un uzturēšanai"

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Noteikumu mērķis ir noteikt vienotu, pārskatāmu un uz objektīviem kritērijiem balstītu kārtību, kādā Rēzeknes valstspilsētas pašvaldība gadskārtējā budžetā paredzēto līdzekļu ietvaros piešķir līdzfinansējumu sakrālā mantojuma saglabāšanai un uzturēšanai. Noteikumi nosaka pretendentu un atbalstāmo objektu loku, attiecināmās izmaksas, līdzfinansējuma apmēru, pieteikumu izvērtēšanu, lēmumu pieņemšanu, darbu īstenošanu, finansējuma izlietojuma kontroli un atmaksas nosacījumus. Līdzfinansējuma mērķis ir sekmēt Rēzeknes valstspilsētas administratīvajā teritorijā esošo valsts un vietējās nozīmes aizsargājamo kultūras pieminekļu statusā esošo sakrālo objektu, kā arī pilsētvidei nozīmīgu vēsturisku un arhitektonisku sakrālo celtņu saglabāšanu. Šie objekti ir būtiska pilsētas kultūrvēsturiskās identitātes, tradicionālās apbūves un ainavas daļa un ir pieejami sabiedrībai. Sakrālā mantojuma objektu saglabāšanai nepieciešama to izpēte, tehniskās dokumentācijas izstrāde, kā arī konservācijas, restaurācijas, atjaunošanas, pārbūves, remonta un labiekārtošanas darbi, kuru atlikšana var izraisīt objektu tehniskā stāvokļa pasliktināšanos, izmaksu pieaugumu un kultūrvēsturisko vērtību zudumu. Vienlaikus pašvaldībā nav noteikta vienota kārtība līdzfinansējuma piešķiršanai, pieteikumu izvērtēšanai un finansējuma izlietojuma kontrolei. Spēkā esošais normatīvais regulējums paredz pašvaldības tiesības piešķirt šādu finansējumu, bet nenosaka tā piešķiršanas kārtību. Un saskaņā ar iepriekš minēto izriet nepieciešamība izstrādāt šādus saistošos noteikumus.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības 2026. gada budžetā sakrālā mantojuma saglabāšanai ir paredzēti 40 000 euro. Noteikumi nepalielina izdevumus virs gadskārtējā budžetā apstiprinātās apropriācijas un neietekmē budžeta ieņēmumus. Turpmākajos gados izdevumu apmēru nosaka gadskārtējā budžetā. Finansējums jau ir paredzēts 2026. gada budžetā, tādēļ citu budžeta pozīciju samazināšana noteikumu pieņemšanas dēļ nav plānota.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Sociālā ietekme. Regulējums veicina Rēzeknes kultūrvēsturiskās identitātes, tradicionālās apbūves un sabiedrībai pieejamu sakrālo objektu saglabāšanu, kā arī kultūras un sabiedriskās dzīves pieejamību. Ietekme uz vidi. Objektu saglabāšana uzlabo pilsētvides ainavu un kultūras mantojuma ilgtspēju. Ietekme uz iedzīvotāju veselību. Nav. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi. Nav. Ietekme uz konkurenci. Nav.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Saistošie noteikumi nosaka administratīvo kārtību, kādā reliģiskās organizācijas iesniedz pieteikumus, pašvaldība tos izvērtē, pieņem lēmumu, noslēdz finansēšanas līgumu un kontrolē līdzfinansējuma izlietojumu. Par pieteikuma iesniegšanu pašvaldības nodeva vai kādi citi maksājumi nav paredzēti. Tādējādi tiešas administratīvās izmaksas netiek radītas. Noteikumu izpildi nodrošinās pašvaldības esošās institūcijas un cilvēkresursi, neveidojot jaunas institūcijas vai amata vietas. Jautājumos par saistošo noteikumu piemērošanu var vērsties Rēzeknes valstspilsētas pašvaldībā.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Esošajiem darbiniekiem un izveidotajai pieteikumu vērtēšanas komisijai rodas jauni administrēšanas un kontroles uzdevumi, taču jaunas amata vietas nav paredzētas.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Izpildē iesaistīta Pašvaldība un tās klientu apkalpošanas centrs, izpilddirektora izveidota pieteikumu vērtēšanas komisija, dome un par līgumu, maksājumu un uzskaites administrēšanu atbildīgās pašvaldības struktūrvienības. Jaunas institūcijas vai amatu vietu izveide nav paredzēta. Nepieciešami esošo darbinieku resursi, dokumentu aprites un finanšu uzskaites sistēmas, kā arī atsevišķos gadījumos objekta apsekošana un nozares speciālista atzinums.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošajos noteikumos paredzētais līdzfinansējums ir piemērots izvirzītā mērķa sasniegšanai un samērīgs ar pašvaldības budžeta iespējām. Maksimālais līdzfinansējuma apmērs un intensitāte ierobežo pašvaldības finansiālo slogu, vienlaikus paredzot pretendenta līdzdalību projekta finansēšanā. Atbalsts tiek piešķirts tikai pamatotām un ar sakrālā mantojuma saglabāšanu tieši saistītām izmaksām, nodrošinot to izvērtēšanu un izlietojuma kontroli. Sabiedrības ieguvums no kultūrvēsturisko vērtību saglabāšanas ir samērīgs ar pašvaldības budžeta izdevumiem un administratīvo slogu.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 27.07.2026. tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.rezekne.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, paredzot termiņu viedokļu sniegšanai 2 nedēļas. Viedokļi noteiktajā termiņā netika saņemti.

Rēzeknes valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Tutins