Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 49

Rīgā 2026. gada 29. jūnijā (prot. Nr. 23, 5. p.)

Par SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2025. gada 1. augustā saņēma SIA "Jelgavas novada KU", reģistrācijas numurs: 40003410894, juridiskā adrese: Kastaņu iela 2, Ozolnieki, Ozolnieku pagasts, Jelgavas novads, LV-3018, iesniegumu (2025. gada 1. augusta iesniegums Nr. 1-4/299) ar tam pievienotiem siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu projektiem un 2025. gada 30. decembrī, 2026. gada 29. janvārī, 2026. gada 24. martā, 2026. gada 30. martā, 2026. gada 22. maijā un 2026. gada 16. jūnijā - papildu informāciju, izmaksas pamatojošos dokumentus un precizētus tarifu projektus (2025. gada 30. decembris Nr. 1-4/542, 2026. gada 29. janvāris Nr. 1-4/37, 2026. gada 24. marts Nr. 1-4/128, 2026. gada 30. marts Nr. 1-4/142, 2026. gada 22. maijs Nr.1-4/205, 2026. gada 16. jūnijs Nr. 1-4/236) (turpmāk - tarifu projekti).

Regulators konstatē

1. Tarifu projekti ir aprēķināti saskaņā ar Regulatora 2010. gada 14. aprīļa lēmumu Nr. 1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 19. panta pirmajai daļai un 20. panta pirmajai daļai.

2. SIA "Jelgavas novada KU" paziņojumu par tarifu projektu iesniegšanu Regulatoram publicēja 2025. gada 5. augustā (Latvijas Vēstnesis, 2025, 148. nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par iesniegtajiem tarifu projektiem Regulatorā nav saņemti.

3. SIA "Jelgavas novada KU" iesniegusi tarifu projektu Ozolnieku ciemam, kurā tarifus veidojošajās izmaksās iekļauti saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktu iepriekšējā perioda neparedzētie ieņēmumi, vienlaicīgi aprēķinot tarifu projektu bez neparedzētajiem ieņēmumiem pēc viena gada perioda beigām.

4. SIA "Jelgavas novada KU" saskaņā ar Metodikas 43.² punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - Ozolnieku ciemam 0,13 EUR/MWh, Ānes ciemam 7,54 EUR/MWh, Branku ciemam 7,48 EUR/MWh, Kalnciemam 6,93 EUR/MWh.

5. No Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļas izriet, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48. panta ceturtajā un 49. panta pirmajā daļā un 1.⁵ daļā minētos gadījumus.

6. No Metodikas 43.⁸ punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk - kurināmā cena) vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

7. Metodikas 43.⁹ punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸ punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju.

8. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4. apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸ punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu komponenti.

9. SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu veidojošajās izmaksās ir iekļautas šķeldas, kokskaidu granulu un dabasgāzes kā kurināmā izmaksas.

10. SIA "Jelgavas novada KU" pilnvarotais pārstāvis attālināti piedalījās padomes sēdē un uzturēja lūgumu apstiprināt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifu projektus un tarifu veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifu projekti ir pamatoti un aprēķināti tādā apmērā, lai segtu SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "Jelgavas novada KU", sniedzot siltumenerģijas apgādes pakalpojumus, ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "Jelgavas novada KU" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "Jelgavas novada KU" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Jelgavas novada KU".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "Jelgavas novada KU" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "Jelgavas novada KU" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt siltumenerģijas apgādes pakalpojumus par tarifiem, kuri atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "Jelgavas novada KU" pašai noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas, nozīmē SIA "Jelgavas novada KU" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

- SIA "Jelgavas novada KU" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 1,00 EUR ietekmi uz gala tarifu;

- SIA "Jelgavas novada KU" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5. pantam un 20. panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "Jelgavas novada KU" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim - piešķirt tiesības SIA "Jelgavas novada KU" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifus, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "Jelgavas novada KU" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķinātajiem tarifiem, Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegto tarifu atbilstību Metodikai un iesniegto tarifu pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "Jelgavas novada KU" aprēķinātajiem tarifiem. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jauno tarifu un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "Jelgavas novada KU" iesniegto tarifu neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegto tarifu pamatojumu vai tarifus, ja SIA "Jelgavas novada KU" nebūs ievērojusi Metodikā noteikto procedūru vai termiņus, tarifi nestāsies spēkā SIA "Jelgavas novada KU" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹² punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 7., 11., 14. punktu, 31.22., 33.17., 34.14. un 41.2. apakšpunktu, 43.², 43.⁸, 43.¹⁴, 43.¹⁵ un 43.¹⁶ punktu, pamatojoties uz likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹ panta pirmo daļu, 15.¹ panta pirmās daļas 2. punktu, pārejas noteikumu 190. punktu, pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantu, 5. pantu, 7. panta pirmo daļu, 9. panta pirmās daļas 1., 3. un 9. punktu un otro daļu, 10. panta pirmo daļu, 19. panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20. panta pirmo daļu, 21. panta piekto daļu un 25. panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļu, Administratīvā procesa likuma 13. pantu, 55. panta 1. punktu, 56. panta pirmo daļu, 63. panta pirmās daļas 1. punktu, 65. panta pirmo un trešo daļu, 66. panta pirmo daļu un 68. panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Ozolnieku ciemā, Ozolnieku pagastā, Ozolnieku novadā, ar neparedzēto ieņēmumu komponenti 6,91 EUR/MWh (bez pievienotās vērtības nodokļa):

1.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 48,17 EUR/MWh;

1.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 24,42 EUR/MWh;

1.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 2,95 EUR/MWh;

1.4. siltumenerģijas gala tarifu 68,76 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,13 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2026. gada 1. augusta līdz 2027. gada 31. jūlijam;

3. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Ozolnieku ciemā, Ozolnieku pagastā, Ozolnieku novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

3.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 48,17 EUR/MWh;

3.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 24,42 EUR/MWh;

3.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 2,95 EUR/MWh;

3.4. siltumenerģijas gala tarifu 75,67 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,13 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3. punktā apstiprinātie tarifi stājas spēkā 2027. gada 1. augustā;

5. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Ānes ciemā, Cenu pagastā, Ozolnieku novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

5.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 70,97 EUR/MWh;

5.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 16,64 EUR/MWh;

5.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 2,81 EUR/MWh;

5.4. siltumenerģijas gala tarifu 97,96 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 7,54 EUR/MWh);

6. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Branku ciemā, Cenu pagastā, Ozolnieku novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

6.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 72,62 EUR/MWh;

6.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 12,03 EUR/MWh;

6.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 2,62 EUR/MWh;

6.4. siltumenerģijas gala tarifu 94,75 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 7,48 EUR/MWh);

7. apstiprināt SIA "Jelgavas novada KU" siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus Kalnciemā, Kalnciema pagastā, Ozolnieku novadā (bez pievienotās vērtības nodokļa):

7.1. siltumenerģijas ražošanas tarifu 67,31 EUR/MWh;

7.2. siltumenerģijas pārvades un sadales tarifu 12,84 EUR/MWh;

7.3. siltumenerģijas tirdzniecības tarifu 2,84 EUR/MWh;

7.4. siltumenerģijas gala tarifu 89,92 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 6,93 EUR/MWh);

8. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 5., 6. un 7. punktā apstiprinātie tarifi ir spēkā no 2026. gada 1. augusta;

9. piešķirt SIA ,,Jelgavas novada KU" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

10. noteikt atļaujas termiņu - līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar Likuma 19.pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifi SIA "Jelgavas novada KU";

11. noteikt atļaujas nosacījumus:

11.1. SIA "Jelgavas novada KU" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā siltumenerģijas gala tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas apgādes pakalpojumu izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 1,00 EUR ietekmi uz gala tarifu;

11.2. SIA "Jelgavas novada KU" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifus gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot siltumenerģijas apgādes pakalpojumu gala tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

12. uzdot SIA "Jelgavas novada KU" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1. apakšpunktam;

13. uzdot SIA "Jelgavas novada KU" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

14. uzdot SIA "Jelgavas novada KU" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 13. punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

15. atcelt no 2026. gada 1. augusta Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas 2020. gada 21. decembra lēmumu Nr. 183 "Par sabiedrības ar ierobežotu atbildību "Ozolnieku KSDU"¹ siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2020, 249. nr.).

Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai SIA "Jelgavas novada KU" neievēro normatīvos aktus vai šajā lēmumā noteikto, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

---

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola