|
Valmieras novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 175 Valmierā 2026. gada 26. februārī (prot. Nr. 3, 4. §) Kārtība, kādā Valmieras novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas īstenošanas izmaksas privātai izglītības iestādeiIzdoti saskaņā ar
Izglītības likuma 1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Valmieras novada pašvaldība (turpmāk - Pašvaldība) atbilstoši Pašvaldības noteiktajām vidējām izmaksām vienam izglītojamam pirmsskolas izglītības programmā Pašvaldības izglītības iestādēs sedz pirmsskolas izglītības programmas (no pusotra gada vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai) izmaksas privātai izglītības iestādei (turpmāk - atbalsts), kura atrodas Valmieras novada administratīvajā teritorijā un kura īsteno licencētu pirmsskolas izglītības programmu. 2. Pašvaldības atbalsta apmērs mēnesī par vienu bērnu tiek noteikts ar Pašvaldības domes lēmumu katra budžeta gada sākumā atbilstoši vidējām izmaksām Pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēs. 3. Pašvaldības atbalsts tiek piešķirts, ja: 3.1. bērns ir sasniedzis pusotra gada vecumu; 3.2. bērna un vismaz viena bērna likumiskā pārstāvja dzīvesvieta deklarēta Valmieras novada administratīvajā teritorijā; 3.3. bērns Pašvaldības noteiktajā kārtībā ir reģistrēts uzņemšanai Pašvaldības dibinātā pirmsskolas izglītības iestādē un mācību gadā, kurā vēlas uzsākt pirmsskolas izglītības apguvi, nesaņem pirmsskolas pakalpojumu Pašvaldības dibinātā izglītības iestādē un vecāks pirmsskolas izglītības pakalpojumu izvēlas saņemt privātajā izglītības iestādē; 3.4. bērns apgūst licencētu pirmsskolas izglītības programmu Izglītības iestāžu reģistrā reģistrētā privātā izglītības iestādē (turpmāk - privātā izglītības iestāde), kura spēkā esošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā izglītojamo ir reģistrējusi Valsts izglītības informācijas sistēmā; 3.5. privātā izglītības iestāde nav nodokļu parādnieks Publisko iepirkumu likuma izpratnē. 4. Piesakoties Pašvaldības atbalsta saņemšanai, bērna likumiskais pārstāvis Pašvaldībā iesniedz šādus dokumentus: 4.1. bērna likumiskā pārstāvja iesniegumu; 4.2. izziņu no privātās izglītības iestādes par pakalpojumu sniegšanu bērnam, norādot datumu, ar kuru bērns tiks uzņemts privātajā izglītības iestādē. 5. Par Pašvaldības atbalsta piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt Pašvaldības izpilddirektora vietnieks - Valmieras novada Attīstības pārvaldes vadītājs viena mēneša laikā pieņem lēmumu. 6. Par pieņemto lēmumu Pašvaldība rakstiski informē bērna likumisko pārstāvi un privāto izglītības iestādi. 7. Pašvaldība atbalstu izmaksā privātai izglītības iestādei, pamatojoties uz Pašvaldības apstiprinātu līgumu, kas noslēgts starp Pašvaldību, privāto izglītības iestādi un bērna likumisko pārstāvi. 8. Lai pamatotu atbalsta izlietojumu atbilstoši finansējuma mērķim privātā izglītības iestāde, slēdzot līgumu ar Pašvaldību un bērna likumisko pārstāvi, Pašvaldībā iesniedz: 8.1. izmaksu tāmi, kas sagatavota, pamatojoties uz privātās izglītības iestādes apstiprinātajiem iepriekšējā gada izdevumiem, kas uzskaitīti pēc naudas plūsmas principa; 8.2. apstiprinātu plānoto izdevumu tāmi gadījumā, ja tiek dibināta jauna izglītības iestāde. 9. Gadījumos, kad pirmsskolas izglītības programmas īstenošanas pakalpojumu maksa, kurā nav iekļauta izglītojamā ēdināšana, privātā izglītības iestādē ir zemāka, nekā noteiktais Pašvaldības atbalsts, Pašvaldības atbalstu nodrošina apmērā, kas atbilst pirmsskolas izglītības pakalpojuma izmaksām privātā izglītības iestādē un ir noteikts 7. punktā noteiktajā līgumā. 10. Pašvaldības atbalsts tiek aprēķināts no brīža, kad tiek pieņemts lēmums par Pašvaldības atbalsta piešķiršanu. Pašvaldības atbalsta izmaksu uzsāk pēc tam, kad parakstīts šo noteikumu 7. punktā minētais līgums. 11. Kad izglītojamais sasniedz vecumu, kurā uzsāk obligāto sagatavošanu pamatizglītības ieguvei, Pašvaldība atbalsta apmēru maina tā kalendārā gada 1. septembrī, kurā izglītojamam aprit pieci gadi. 12. Ja vecāks izvēlas saņemt pirmsskolas izglītības pakalpojumu privātajā izglītības iestādē un pretendēt uz atbalstu, bet Pašvaldība piedāvā vietu pašvaldības dibinātā izglītības iestādē un vecāks no šīs vietas atsakās, atbalsts netiek piešķirts. 13. Pašvaldība, sedzot pirmsskolas izglītības programmas izmaksas šo noteikumu 3.3. apakšpunktā noteiktajos gadījumos, turpina segt šīs izmaksas privātai izglītības iestādei, ja izglītojamam rakstveidā piedāvāta vieta pašvaldības izglītības iestādē, kurā viņš ir reģistrēts uzņemšanai, bet šā izglītojamā likumiskais pārstāvis no piedāvātās vietas ir atteicies un izglītojamais turpina apgūt pirmsskolas izglītības programmu privātajā izglītības iestādē. 14. Lai saņemtu Pašvaldības atbalstu, kas tiek piešķirts proporcionāli faktiskajam apmeklējuma dienu skaitam, privātā izglītības iestāde katru mēnesi līdz piektajam datumam iesniedz Pašvaldībā pieprasījumu - rēķinu par iepriekšējo mēnesi, pievienojot dokumentu kopijas, kas pamato izglītojamā kavējumus. 15. Pašvaldība 10 darba dienu laikā pēc privātās izglītības iestādes pieprasījuma saņemšanas izvērtē iesniegto dokumentāciju un pārskaita Pašvaldības atbalstu par iepriekšējo mēnesi uz attiecīgās privātās izglītības iestādes kontu kredītiestādē, kas norādīts noteikumu 7. punktā paredzētajā līgumā. 16. Pašvaldība pārtrauc atbalsta piešķiršanu un izbeidz līgumu, ja: 16.1. izglītojamā vai viņa likumiskā pārstāvja dzīvesvieta tiek deklarēta citā pašvaldībā un izglītojamais turpina izglītības apguvi privātajā izglītības iestādē; 16.2. izglītojamo uzņem Pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādē. Šādā gadījumā Pašvaldības atbalstu par privātās izglītības iestādes sniegtajiem pakalpojumiem aprēķina proporcionāli dienu skaitam, kad izglītojamais ir apmeklējis privāto izglītības iestādi vai bijis attaisnotā prombūtnē; 16.3. izglītojamo atskaita no privātās izglītības iestādes; 16.4. izglītojamais uzsāk pamatizglītības apguvi; 16.5. ja izglītojamā neattaisnota prombūtne kopumā ir ilgāka par 60 dienām kalendārā gada laikā; 16.6. ja izglītojamais izbrauc no valsts un turpina izglītības ieguvi citā valstī; 16.7. privātā izglītības iestāde ir likvidēta vai tās darbība ir pārtraukta. 17. Izglītības iestādes pienākums ir atmaksāt Pašvaldības atbalsta summas pārmaksu, ja tā ir izveidojusies Izglītības iestādes vainas dēļ, sniedzot nepatiesu vai nepilnīgu informāciju, vai nepaziņojot par apstākļiem, kas ietekmē tiesības uz Pašvaldības atbalstu. Izglītības iestāde 14 darba dienu laikā pēc Pašvaldības rakstiska paziņojuma saņemšanas atmaksā pārmaksātos līdzekļus Pašvaldības kontā, kas norādīts Pašvaldības rakstiskajā paziņojumā. 18. Pašvaldības lēmumu par Pašvaldības atbalsta piešķiršanu vai atteikumu piešķirt Pašvaldības atbalstu var apstrīdēt Pašvaldības domē. 19. Atzīt par spēku zaudējušu Valmieras novada pašvaldības domes 2021. gada 30. decembra saistošos noteikumus Nr. 24 "Kārtība, kādā Valmieras novada pašvaldība sedz pirmsskolas izglītības programmas īstenošanas izmaksas privātai izglītības iestādei". 20. Atbalstu, ko Pašvaldība ir piešķīrusi līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, piemēro līdz brīdim, kamēr izglītojamais, par kuru likumiskais pārstāvis ir noslēdzis līgumu, ir pabeidzis pirmsskolas izglītības programmu. Valmieras novada pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Baiks
Paskaidrojuma
raksts
|
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
1.1. Saistošie noteikumi nodrošina tiesisko regulējumu
kārtībai, kādā Valmieras novada pašvaldība (turpmāk -
Pašvaldība) sedz pirmsskolas izglītības programmas
īstenošanas izmaksas privātai izglītības iestādei.
1.2. No Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punkta izriet pašvaldības autonomā funkcija - gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt iespēju iegūt obligāto izglītību un gādāt par pirmsskolas izglītības, vidējās izglītības, profesionālās ievirzes izglītības, interešu izglītības un pieaugušo izglītības pieejamību. 1.3. Izglītības likuma 17. panta 2.1 daļa cita starpā nosaka, ja pašvaldība bērnam, kurš sasniedzis pusotra gada vecumu un kura dzīvesvieta deklarēta pašvaldības administratīvajā teritorijā, nenodrošina vietu pašvaldības izglītības iestādes īstenotā pirmsskolas izglītības programmā (no pusotra gada vecuma līdz pamatizglītības ieguves uzsākšanai) un bērns apgūst pirmsskolas izglītības programmu privātā izglītības iestādē, tad pašvaldība šim privātam pakalpojuma sniedzējam sedz izmaksas Ministru kabineta noteiktajā kārtībā. 1.4. Izglītības likuma 17. panta 2.3 daļa cita starpā nosaka, ka pašvaldība turpina segt pirmsskolas izglītības programmas izmaksas privātajai izglītības iestādei Izglītības likuma 17. panta 2.1 daļā noteiktajos gadījumos, ja izglītojamam rakstveidā piedāvāta vieta pašvaldības izglītības iestādē, bet izglītojamā likumīgais pārstāvis no piedāvātās vietas ir atteicies un izglītojamais turpina apgūt pirmsskolas izglītības programmu privātajā izglītības iestādē. 1.5. Ņemot vērā Pašvaldības rīcības brīvību autonomo funkciju nodrošināšanā, tostarp pirmsskolas izglītības jomā, un ievērojot Izglītības likuma 17. panta 2.4 daļu - ir izstrādāti saistošie noteikumi. Tie paredz izglītības iespēju pirmsskolas izglītības programmā bērnam, kurš ir sasniedzis pusotra gada vecumu un nesaņem vietu Pašvaldības dibinātajā pirmsskolas iestādē. 1.6. Atbalstu, ko Pašvaldība ir piešķīrusi līdz šo saistošo noteikumu spēkā stāšanās dienai, piemēros līdz izglītojamais ir pabeidzis pirmsskolas izglītības programmas apguvi, ja vien neiestājas citi noteikumu vai līgumā noteiktie atbalsta izbeigšanas gadījumi. |
| 2. Fiskālā ietekme uz budžetu | 2.1. Saistošo noteikumu īstenošanai nav fiskālās ietekmes uz pašvaldības budžeta ieņēmumiem. Sagaidāms, ka grozījumi samazinās pašvaldības izdevumus tādos gadījumos, kur līdz šim tika segtas izmaksas ārpus pašvaldības iestādēm un brīvās vietas pašvaldības iestādēs netika izmantotas. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijām kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
3.1. Sociālā ietekme - saistošie noteikumi nodrošina
izglītības iespēju pirmsskolas izglītības programmā bērnam,
kurš ir sasniedzis pusotra gada vecumu un nesaņem vietu
Pašvaldības dibinātajā pirmsskolas iestādē.
3.2. Ietekme uz vidi - nav tiešas ietekmes uz vidi. 3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - neietekmēs cilvēku veselību. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi Pašvaldības teritorijā - minētās ietekmes apmērs būs atkarīgs no iedzīvotāju un uzņēmēju iniciatīvas un iesaistes. 3.5. Ietekme uz konkurenci - nav attiecināma. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
4.1. Pašvaldības finansējums tiek piešķirts privātai
izglītības iestādei, pamatojoties uz Pašvaldības
apstiprināta līguma pamata, kas savstarpēji noslēgts starp
Pašvaldību, privāto izglītības iestādi un bērna likumīgo
pārstāvi.
4.2. Saistošo noteikumu īstenošana neradīs papildu izmaksas saistībā ar paredzēto līgumu administrēšanu. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem |
5.1. Noteikumu izpildē tiks iesaistīti Pašvaldības
atbilstošo nozaru speciālisti.
5.2. Noteikumu izpildes nodrošināšanai nepieciešami resursi - netiks veidotas jaunas darba vietas. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu |
6.1. Saistošo noteikumu izpildi īstenos Valmieras novada
Izglītības pārvalde.
6.2. Izpildes nodrošināšanai nepieciešamie resursi un to pamatotība - papildu resursi nav nepieciešami. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai, pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir piemēroti leģitīma mērķa sasniegšanai un pašvaldības rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
8.1. atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā
daļā noteiktajai kārtībai noteikumu projekts tika publicēts
Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē:
www.valmierasnovads.lv, sadaļā "Sabiedrība" -
"Sabiedrības līdzdalība" - "Publiskās
apspriešanas" - "Saistošo noteikumu publiskās
apspriešanas" laika periodā no 30.01.2026. līdz
16.02.2026.
Noteiktā termiņa ietvaros ir saņemts viens priekšlikums par saistošo noteikumu projektu: 1. Izteikt saistošo noteikumu 20. punktu citā redakcijā: "20. Atbalstu, ko Pašvaldība ir piešķīrusi līdz šo noteikumu spēkā stāšanās dienai, piemēro līdz brīdim, kamēr izglītojamais, par kuru likumiskie pārstāvji ir noslēguši līgumu, ir pabeidzis pirmsskolas izglītības programmu. Minētais atbalsts tiek piemērots arī šī izglītojamā brāļiem un māsām, kuri uzsāk vai turpina pirmsskolas izglītības programmas apguvi tajā pašā izglītības iestādē, ja viņu likumiskie pārstāvji noslēdz līgumu ar attiecīgo izglītības iestādi šo noteikumu darbības laikā". Izvērtējot priekšlikumu, nolemts nemainīt saistošo noteikumu 20. punkta redakciju, jo noteikumu pārejas normas mērķis ir aizsargāt jau piešķirtā atbalsta saņēmēju tiesisko paļāvību, nevis radīt jaunas tiesības citām personām. Pārejas regulējums kalpo esošo tiesisko attiecību noregulēšanai, nodrošinot, ka personas, kuras jau saņem atbalstu, necieš no regulējuma izmaiņām. |
Valmieras novada pašvaldības domes priekšsēdētājs J. Baiks