Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 4

Rīgā 2026. gada 29. janvārī (prot. Nr. 4, 3. p.)

Par SIA "BALTENEKO" katlumājā Elīzes ielā 10, Kadagā, Ādažu novadā, saražotās siltumenerģijas tarifu

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators) 2024. gada 11. novembrī saņēma SIA "BALTENEKO", reģistrācijas numurs: 40003350097, juridiskā adrese: Gaujas iela 25A, Ādaži, Ādažu novads, LV-2164, iesniegumu (2024. gada 11. novembris bez Nr.) ar tam pievienotu saražotās siltumenerģijas tarifa projektu un 2025. gada 10. aprīlī, 25. jūnijā, 7. augustā, 17. oktobrī, 21. novembrī, 2. decembrī, 3. decembrī, 12. decembrī, 2026. gada 6. janvārī un 13. janvārī - papildu informāciju, izmaksu pamatojošos dokumentus un tarifa projekta precizējumu (2025. gada 10. aprīlis Nr. BEE/2025-4/1, 2025. gada 25. jūnijs Nr. BEE/2025-6/1, 2025. gada 7. augusts Nr. 3-2.41/1619, 2025. gada 16. oktobris Nr. BEE/2025-10/1, 2025. gada 21. novembris Nr. 3-2.41/2635, 2025. gada 2. decembris Nr. BEE/2025-12/1, 2025. gada 3. decembris Nr. BEE/2025-12/2, 2025. gada 12. decembris Nr. BEE/2025-12/5, 2026. gada 6. janvāris Nr. BEE/2026-01/1, 2026. gada 13. janvāris Nr. BEE/2026-01/3) (turpmāk - tarifa projekts).

Regulators konstatē

1. Tarifa projekts ir aprēķināts saskaņā ar Regulatora 2010. gada 14. aprīļa lēmumu Nr. 1/7 "Siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" (turpmāk - Likums) 19. panta pirmajai daļai un 20. panta pirmajai daļai.

2. SIA "BALTENEKO" paziņojumu par tarifa projekta iesniegšanu Regulatoram publicēja 2024. gada 19. novembrī (Latvijas Vēstnesis, 2024, 225. nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par tarifa projektu Regulatorā un SIA "BALTENEKO" nav saņemti.

3. Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļa noteic, ka energoapgādes komersants, kas piegādā siltumenerģiju enerģijas lietotājiem, pārdod siltumenerģiju tiem nepieciešamajā vai noteiktajā kvalitātē un pieprasītajā daudzumā par Regulatora noteiktajiem tarifiem vai par tarifiem, ko noteicis attiecīgais pakalpojumu sniedzējs saskaņā ar Regulatora noteikto tarifu aprēķināšanas metodiku, ja ir saņemta Regulatora atļauja, izņemot Enerģētikas likuma 48. panta ceturtajā un 49. panta pirmajā daļā minētos gadījumus.

4. No Metodikas 43.⁸ punkta izriet, ka Regulators pēc savas iniciatīvas vai komersanta pieprasījuma atbilstoši Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļai var dot uz noteiktu termiņu atļauju komersantam pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, ja ir mainījusies iepirktā kurināmā cena (turpmāk - kurināmā cena) vai komersantam ir izveidojušies neparedzētie ieņēmumi vai izmaksas. Atļaujā Regulators nosaka atskaites periodu komersanta iesniedzamajai informācijai par izmaksu un ieņēmumu izmaiņām.

5. Metodikas 43.⁹ punkts noteic, ja komersants ir saņēmis 43.⁸ punktā minēto atļauju un komersants pieņem lēmumu par jauniem tarifiem, tad ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno tarifu spēkā stāšanās brīža komersants publicē tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", nosūta attiecīgajai pašvaldībai iedzīvotāju informēšanai un ievietošanai tās tīmekļvietnē un publicē savā tīmekļvietnē, ja tāda ir, un vienlaikus iesniedz Regulatoram pamatojumu jaunajiem tarifiem, iesniedzot Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju.

6. Metodikas 43.¹⁵1. līdz 43.¹⁵4. apakšpunkts noteic kārtību, kā komersantam, kas ir saņēmis Metodikas 43.⁸ punktā minēto atļauju pašam noteikt tarifus saskaņā ar Metodiku, gadījumā, ja komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, jārīkojas, lai realizētu tiesības iesniegt Regulatoram siltumenerģijas apgādes pakalpojumu tarifu aprēķinu, kas ietver neparedzēto izmaksu komponenti.

7. SIA "BALTENEKO" ir iesniegusi tarifa projektu, kurā tarifa veidojošajās izmaksās iekļauti saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktu iepriekšējā perioda neparedzētie ieņēmumi, vienlaicīgi aprēķinot tarifa projektu bez neparedzētajiem ieņēmumiem pēc divu gadu perioda beigām.

8. SIA "BALTENEKO" saskaņā ar Metodikas 43.¹ punktu ir aprēķinājusi dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti - 0,05 EUR/MWh.

9. SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifa veidojošajās izmaksās ir iekļautas dabasgāzes un granulu kā kurināmā izmaksas.

10. SIA "BALTENEKO" pilnvarotais pārstāvis tika uzaicināts piedalīties padomes sēdē attālināti, bet nepiedalījās.

Regulators secina

1. Regulators ir izvērtējis tarifa projektu un tarifa veidojošo izmaksu pamatojumu un secina, ka tarifa projekts ir pamatots un aprēķināts tādā apmērā, lai segtu SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas izmaksas.

2. Regulators secina, ka SIA "BALTENEKO", sniedzot siltumenerģijas ražošanas pakalpojumu, ir iespējamas kurināmā cenu izmaiņas. Tādējādi, lai SIA "BALTENEKO" būtu tiesiska iespēja savlaicīgāk reaģēt uz kurināmā cenu izmaiņām un noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju SIA "BALTENEKO" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām.

3. Regulators secina, ka būtisks nosacījums atļaujas izdošanai ir šis lēmums par SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifa apstiprināšanu, kuru pieņemot Regulators izvērtēja visas SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas izmaksas. Ņemot vērā minēto, atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā cits saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "BALTENEKO".

4. Pēc atļaujas piešķiršanas SIA "BALTENEKO" pašai noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu Likuma un enerģētikas nozares speciālo normatīvo aktu tiesību normas nodrošina Regulatora tiesības uzraudzīt SIA "BALTENEKO" darbību un aizstāvēt lietotāju tiesības saņemt saražotās siltumenerģijas pakalpojumu par tarifu, kurš atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

5. Atļauja SIA "BALTENEKO" pašai noteikt noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā vai, ja ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi, nozīmē SIA "BALTENEKO" tiesības izvēlēties, vai un kad atļauju izmantot.

Vienlaicīgi, lai nodrošinātu lietotāju interešu aizstāvību, nosakāmi atļaujas nosacījumi:

- SIA "BALTENEKO" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas ražošanas pakalpojuma izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz saražotās siltumenerģijas tarifu;

- SIA "BALTENEKO" pienākums pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot saražotās siltumenerģijas tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh).

Šādi nosacījumi nodrošinās šā lēmuma atbilstību Likuma 1., 5. pantam un 20. panta pirmajai daļai, nosacījumi ir samērīgi ar SIA "BALTENEKO" noteiktajām tiesībām līdz ar atļaujas piešķiršanu un atbilst šā lēmuma mērķim - piešķirt tiesības SIA "BALTENEKO" saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt tarifu, kas atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām.

6. Saņemot no SIA "BALTENEKO" Metodikas 43.⁹1. līdz 43.⁹4. apakšpunktā noteikto informāciju saistībā ar aprēķināto tarifu, Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas izvērtēs iesniegtā tarifa atbilstību Metodikai un iesniegtā tarifa pamatojumu, kas nodrošinās Regulatora uzraudzību pār SIA "BALTENEKO" aprēķināto tarifu. Ja Regulators 21 dienas laikā pēc jaunā tarifa un pamatojuma saņemšanas pieņems lēmumu par SIA "BALTENEKO" iesniegtā tarifa neatbilstību Metodikai vai noraidīs iesniegtā tarifa pamatojumu, tarifs nestāsies spēkā SIA "BALTENEKO" noteiktajā termiņā un Regulators rīkosies atbilstoši Metodikas 43.¹² punktā noteiktajam.

Saskaņā ar Metodikas 5., 11., 14. punktu, 31.22. apakšpunktu, 43.¹, 43.⁸, 43.¹⁴, 43.¹⁵ un 43.¹⁶punktu, pamatojoties uz likuma "Par akcīzes nodokli" 6.¹ panta pirmo daļu, 15.¹ panta pirmās daļas 2. punktu, pārejas noteikumu 190. punktu, likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 1. pantu, 5. pantu, 7. panta pirmo daļu, 9. panta pirmās daļas 1., 3. un 9. punktu un otro daļu, 10. panta pirmo daļu, 19. panta pirmo, septīto un trīspadsmito daļu, 20. panta pirmo daļu, 21. panta piekto daļu un 25. panta pirmo daļu, Enerģētikas likuma 6. panta 3.¹ daļu un Administratīvā procesa likuma 13. pantu, 55. panta 1. punktu, 56. panta pirmo daļu, 63. panta pirmās daļas 1. punktu, 65. panta pirmo un trešo daļu, 66. panta pirmo daļu un 68. panta pirmo, otro un trešo daļu,

padome nolemj:

1. apstiprināt SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifu (ar neparedzēto ieņēmumu komponenti 12,70 EUR/MWh) (bez pievienotās vērtības nodokļa) 83,71 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,05 EUR/MWh);

2. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 1. punktā apstiprinātais tarifs ir spēkā no 2026. gada 1. marta līdz 2028. gada 29. februārim;

3. apstiprināt SIA "BALTENEKO" saražotās siltumenerģijas tarifu (bez pievienotās vērtības nodokļa) 96,41 EUR/MWh (ar dabasgāzes akcīzes nodokļa komponenti 0,05 EUR/MWh);

4. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas 3. punktā apstiprinātais tarifs ir spēkā no 2028. gada 1. marta;

5. piešķirt SIA "BALTENEKO" atļauju pašai saskaņā ar Metodiku noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu kurināmā cenu izmaiņu gadījumā un gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā komersantam ir izveidojušās neparedzētās izmaksas vai ieņēmumi saskaņā ar Metodikas 43.¹⁴ punktā minētajām izmaksu pozīcijām;

6. noteikt atļaujas termiņu - līdz stāsies spēkā cits saskaņā ar Likuma 19. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināts saražotās siltumenerģijas tarifs SIA "BALTENEKO";

7. noteikt atļaujas nosacījumus:

7.1. SIA "BALTENEKO" pienākumu turpmāk pašai saskaņā ar Metodiku savlaicīgi noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja kurināmā cenas būs zemākas nekā atbilstošās cenas piemērotajā saražotās siltumenerģijas tarifā un ja kurināmā cenu izmaiņas ietekmē siltumenerģijas ražošanas pakalpojuma izmaksu samazinājumu, kas rada vismaz 0,50 EUR ietekmi uz saražotās siltumenerģijas tarifu;

7.2. SIA "BALTENEKO" pienākumu pašai saskaņā ar Metodiku (Metodikas 43.¹⁵3. apakšpunktā noteiktajā termiņā) noteikt saražotās siltumenerģijas tarifu gadījumā, ja iepriekšējā finanšu gadā radušies neparedzētie ieņēmumi, aprēķinot saražotās siltumenerģijas tarifu ar neparedzēto ieņēmumu komponenti (EUR/MWh);

8. uzdot SIA "BALTENEKO" iesniegt Regulatoram neparedzēto izmaksu vai ieņēmumu aprēķinus atbilstoši Metodikas 43.¹⁵1. apakšpunktam;

9. uzdot SIA "BALTENEKO" iesniegt Regulatoram informāciju par kurināmā cenu izmaiņām trīs darbdienu laikā;

10. uzdot SIA "BALTENEKO" vienlaicīgi ar šā lēmuma lemjošās daļas 9. punktā noteiktās informācijas iesniegšanu informēt Regulatoru par jauniem noslēgtajiem kurināmā piegādes līgumiem vai grozījumiem līgumos, iesniedzot kopijas, kā arī sniegt informāciju, kas pamato saimnieciski izdevīgākā kurināmā cenas piedāvājuma izvēli;

11. atcelt no 2026. gada 1. marta Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas:

11.1. 2022. gada 24. februāra lēmumu Nr. 39 "Par SIA "BALTENEKO" katlumājā Elīzes ielā 10, Kadagā, Ādažu novadā, saražotās siltumenerģijas tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 41. nr.);

11.2. 2022. gada 24. marta lēmumu Nr. 51 "Par SIA "BALTENEKO" katlumājā Elīzes ielā 10, Kadagā, Ādažu novadā, saražotās siltumenerģijas tarifu piemērošanas kārtību" (Latvijas Vēstnesis, 2022, 62. nr.).

Ja mainās tarifu ietekmējošie faktori vai SIA "BALTENEKO" neievēro normatīvos aktus vai Regulatora lēmumus, Regulators var ierosināt tarifa pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu.

Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu.

Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu.

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
padomes priekšsēdētāja A. Ozola