Ministru kabineta rīkojums Nr. 883
Rīgā 2025. gada 22. decembrī (prot. Nr. 53 50.
§)
Grozījumi Ministru kabineta 2023.
gada 25. janvāra rīkojumā Nr. 44 "Par 2.1.2.1.i.
investīcijas projekta "E-lietas programma - izmeklēšanas un
tiesvedības procesu pilnveide - 2. posms" pases un
centralizētās funkcijas vai koplietošanas pakalpojumu attīstības
plāna apstiprināšanu"
Izdarīt Ministru kabineta 2023. gada 25. janvāra rīkojumā Nr.
44 "Par 2.1.2.1.i. investīcijas projekta "E-lietas
programma - izmeklēšanas un tiesvedības procesu pilnveide - 2.
posms" pases un centralizētās funkcijas vai koplietošanas
pakalpojumu attīstības plāna apstiprināšanu" (Latvijas
Vēstnesis, 2023, 20. nr.; 2025, 199. nr.) šādus grozījumus:
1. Izteikt 1. punktu šādā redakcijā:
"1. Apstiprināt 2.1.2.1.i. investīcijas projekta
"E-lietas programma - izmeklēšanas un tiesvedības procesu
pilnveide - 2. posms" (turpmāk - projekts) pasi (1.
pielikums) un centralizētās funkcijas vai koplietošanas
pakalpojuma "Centralizētas elektroniskas datu apmaiņas,
lietotāju pārvaldības un klientu pašapkalpošanās iespēju
nodrošināšana E-lietas platformā" attīstības plānu (2.
pielikums), kā arī projekta izmaksas - Eiropas Savienības
Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna finansējumu 7 437 350
euro apmērā (bez pievienotās vērtības nodokļa) un valsts
budžeta finansējumu 1 468 329 euro apmērā pievienotās
vērtības nodokļa segšanai."
2. Izteikt 1. pielikumu jaunā redakcijā (1. pielikums).
3. Izteikt 2. pielikumu jaunā redakcijā (2. pielikums).
Ministru prezidente E. Siliņa
Tieslietu ministre I.
Lībiņa-Egnere
Tieslietu
ministrijas iesniegtajā redakcijā
1. pielikums
Ministru kabineta
2025. gada 22. decembra
rīkojumam Nr. 883
"1. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 25. janvāra
rīkojumam Nr. 44
2.1.2.1.i. investīcijas projekta
"E-lietas programma - izmeklēšanas un tiesvedības procesu
pilnveide - 2. posms" pase
1. Finansējuma saņēmējs, kas
īsteno projektu
| 1.1. Finansējuma saņēmējs, kas
īsteno projektu (institūcija) |
Tiesu administrācija |
| 1.2. Projekta īstenošanas
partneri |
Projekta īstenošanas partneri:
1. Ieslodzījuma vietu pārvalde
2. Valsts probācijas dienests
3. Latvijas Republikas prokuratūra
4. Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
5. SIA "Tiesu namu aģentūra" (TNA)
6. Satversmes tiesa
|
2. Saistīto projektu programma
| 2.1. Programmas nosaukums |
E-lietas programma.
Programmas virsmērķis: sabiedriskās kārtības un
drošības procesu, pirmstiesas un tiesvedības procesu, kā
arī nolēmumu izpildes un uzraudzības procesu un saistīto
pakalpojumu digitālā transformācija, tai skaitā E-lietas
attīstība.
Projekts "E-lietas programma - izmeklēšanas un
tiesvedības procesu pilnveide - 2. posms"
|
| 2.2. Saistība ar citiem
projektiem |
Īstenošanā esoši projekti:
1. Latvijas Republikas prokuratūras īstenotais
projekts "Prokuratūras informācijas sistēmas
attīstība - E-lietas 2. posms" (Nr.
2.1.2.1.i.0/2/23/I/CFLA/001) AF finansējums, 2023. gada I
ceturksnis-2026. gada I ceturksnis.
2. Iekšlietu ministrijas Informācijas centra
īstenotais projekts "Tehniskā nodrošinājuma un
digitālo risinājumu ieviešana izmeklēšanas procesa
efektīvai darbībai, sabiedriskās kārtības un drošības
monitoringa uzlabošanai" (Nr.
2.1.1.1.i.0/1/23/I/VARAM/009). E-lietas programmas
ietvaros tiek īstenota Kriminālprocesa informācijas
sistēmas (E-KRASS) izstrādes un ieviešanas 1. kārta, AF
finansējums, 2023. gada I ceturksnis-2026. gada I
ceturksnis.
Īstenotie projekti:
1. Tiesu informatīvās sistēmas attīstība - ERAF,
15.03.2018.-30.11.2021. (Nr. 2.2.1.1/17/I/013)
2. Prokuratūras informācijas sistēmas attīstība -
ERAF, 16.03.2018.-30.11.2021. (Nr.2.2.1.1/17/I/010)
3. Probācijas klientu uzskaites sistēmas pilnveidošana
- ERAF, 23.04.2018.-30.11.2021. (Nr.2.2.1.1/17/I/011)
4. Ieslodzījuma vietu pārvaldes informācijas sistēmas
pilnveidošana - ERAF, 03.2018.-30.11.2021.
(Nr.2.2.1.1/17/I/012)
5. Jaunās paaudzes Integrētā iekšlietu informācijas
sistēma 2 - ERAF finansējums, 14.04.2020.-13.04.2023.
(Nr. 2.2.1.1/19/I/010)
Finansējuma saņēmējs apliecina, ka nepastāv dubultā
finansējuma risks ar īstenošanā esošajiem un īstenotajiem
projektiem, kuru ietvaros tika izstrādāti vai attīstīti
IKT risinājumi un koplietošanas pakalpojumi vai kuriem
tiek plānota turpmāka attīstība
|
3. Projekta mērķis un galvenie
ieguvumi
| 3.1. Projekta mērķis un
galvenais saturs |
Esošo E-lietas
platformas koplietošanas risinājumu pilnveidošana un jaunu
E-lietas platformas koplietošanas risinājumu izstrāde.
Pilnveidojumu ietvaros tiks pilnveidota standartizēta
pieeja datu apmaiņai starp tajā iekļautajām informācijas
sistēmām, nodrošināti papildu tehniskie risinājumi, lai
standartizētu un atvieglotu institūciju darbu ar E-lietu,
kā arī pilnveidots un paplašināts sabiedrībai pieejamo
elektronisko pakalpojumu klāsts |
3.2. Projekta pamatojums
(aktualitāte/nepieciešamība/
risināmā problēma) |
Projekts paredz pilnveidot elektronisko lietu
pirmstiesas, tiesvedības un nolēmumu izpildes procesos,
nodrošinot informācijas pieejamību elektroniskajā vidē
visiem procesā iesaistītajiem dalībniekiem.
Paredzēts pilnveidot pirmstiesas, tiesvedības un
nolēmumu izpildes elektronisko procesu, kas ļaus
samazināt gan pirmstiesas, gan tiesvedības termiņus,
nodrošināt informācijas pieejamību un atklātību.
Pilnveidojumu pamata mērķis ir padarīt administratīvo
procesu, civilprocesu, kriminālprocesu, administratīvo
pārkāpumu procesu un nolēmumu izpildes procesu, kā arī
Satversmes tiesas tiesvedības procesu ātrāku, lētāku,
efektīvāku, caurskatāmāku un drošāku.
Risināmās problēmas:
1. Pirmstiesas, tiesvedības un nolēmumu izpildes
procesos lietas dalībniekiem nepietiekamā apjomā
nodrošināta piekļuve visiem elektroniskās lietas
datiem.
2. Pirmstiesas, tiesvedības un nolēmumu izpildes
procesos nepietiekami nodrošināta automatizēta un
strukturēta elektronisko datu apmaiņa starp
institūcijām.
3. Pirmstiesas, tiesvedības un nolēmumu izpildes
procesu ietvaros nepietiekami nodrošinātas elektroniskas
saziņas/
pieteikumu iesniegšanas un citu pakalpojumu pieejamības
iespējas no publiskā E-lietas portāla.
4. E-lietas platformā integrētās informācijas sistēmas
nenodrošina visu nepieciešamo atbalsta funkcionalitāti
elektronisku datu apmaiņai pirmstiesas, tiesvedības un
nolēmumu izpildes procesos.
5. E-lietas platforma nenodrošina visus nepieciešamos
tehnoloģiskos risinājumus pilnvērtīgai elektronisku un
strukturētu datu apmaiņai un pieejamībai pirmstiesas,
tiesvedības un nolēmumu izpildes procesos.
6. Ieslodzītajām personām pašlaik netiek nodrošināta
iespēja piekļūt elektroniskās lietas datiem
7. Satversmes tiesas procesi šobrīd norisinās ārpus
e-lietas platformas, līdz ar to netiek nodrošināta
dokumentu aprites digitalizācija un vienota informācijas
aprite ar citām tiesu iestādēm.
|
| 3.3. Projekta
ieguvumi1 |
Ieguvuma mērīšanas vai
verificēšanas metode un mērāmais rādītājs2 |
Vērtība
|
Sasniegšanas laiks
(gads)
|
|
3.3.1. Ieguvums
institūcijām, nozarei:
palielināts E-lietas platformas lietotāju
(institūciju) skaits, kuri nodrošinās elektronisku datu
apmaiņu starp informācijas sistēmām.
Papildus ieguvums ir vienotas valsts infrastruktūras
izmantošana šo sistēmu uzturēšanai, nodrošinot to darbību
atbilstoši centralizētās pārvaldības un drošības prasībām
Tiesu namu aģentūras infrastruktūrā. Satversmes tiesas
iekļaušana nodrošinās vienotu dokumentu apriti ar
e-lietas platformu, atvieglojot sabiedrībai un iestādēm
iespējas digitāli komunicēt ar Satversmes tiesu.
|
Ieguvuma
mērīšanas metode - esošo E-lietas platformas
lietotāju (institūciju) informācijas sistēmu skaita
palielinājums attiecībā pret esošo E-lietas platformas
lietotāju skaitu
Mērāmais
rādītājs - jaunu lietotāju (institūciju)
informācijas sistēmu skaits, kuri nodrošinās elektronisku
datu apmaiņu E-lietas platformā, pret esošo lietotāju
skaitu, kuri ir integrēti E-lietas platformā
Sākotnējā
vērtība - 4 institūciju 4 informācijas
sistēmas
|
4 institūciju
6 informācijas sistēmas
|
2026. gada
II ceturksnis
|
|
3.3.2. Ieguvums
institūcijām, nozarei:
palielināts elektroniskā formā reģistrēto lietu
materiālu skaits E-lietas platformā
|
Ieguvuma
mērīšanas metode - elektronizēto lietas materiālu
skaita palielinājums attiecībā pret pašlaik E-lietas
platformā reģistrēto lietu materiālu skaitu
Mērāmais
rādītājs - elektronizēto lietas materiālu apjoms,
kuri tiks publicēti E-lietas platformā, pret pašlaik
E-lietas platformā reģistrēto lietu materiālu apjomu
(procentos)
Sākotnējā
vērtība - E-lietas platformā reģistrēto
elektroniskās lietas materiālu skaits - 9 475 542
|
10 425 542
materiāli (pieaugums par
10 %)
|
2026. gada
II ceturksnis
|
|
3.3.3. Ieguvums
sabiedrībai:
nodrošināta piekļuve elektroniskai lietai
ieslodzītajiem un citām personām
|
Ieguvuma
mērīšanas metode - to lietotāju apjoma
palielinājums, kuri var piekļūt elektroniskajai lietai
E-lietas platformā
Mērāmais
rādītājs - to lietotāju apjoms, kuri var piekļūt
elektroniskajai lietai, pret kopējo ieslodzīto un citu
personu apjomu, kuri ir lietas dalībnieki (procentos)
Sākotnējā
vērtība - 1 % lietotāju, kuri var piekļūt
elektroniskajai lietai
|
20 %
|
2026. gada
II ceturksnis
|
4. Nepieciešamā finansējuma apjoms
un tā sadalījums pa projekta darbībām iznākumu sasniegšanai un
būtisko izmaksu veidiem
| 4.1. Atveseļošanas fonda plāna
finansējums (kopā) |
4.2. Plānotais
pievienotās vērtības nodokļa (PVN) apmērs (kopā), ja tiks
pieprasīta tā segšana3, un avansa apmērs, ja
plānots to pieprasīt4 |
|
7 437
350 EUR
|
1 468
329 EUR
|
Avansa
maksājuma apmērs, ja tiks pieprasīts
|
|
Projekta ietvaros veicamo
darbību un būtisko izmaksu veidu raksturojošs
apzīmējums
|
Izmaksu apmērs
(indikatīvi)
|
Maksimālais
apmērs5
|
Darbības iznākums
|
| 4.3. Tiesu
administrācija: |
4 918
760 EUR
|
5 118
760 EUR*
|
Tiks veikti
papildinājumi TIS, VKR, VNJPR, E-lietas platformā |
| 1. Esošo E-lietas platformas
koplietošanas risinājumu pilnveidošana |
(600 000 EUR)
|
(650 000 EUR)*
|
| 2. Jaunu E-lietas platformas
koplietošanas risinājumu izstrāde |
(300 000 EUR)
|
(350 000 EUR)*
|
| 3. Tiesu informatīvās sistēmas
(TIS) pilnveide |
(3 311 322 EUR)
|
(3 311 322 EUR)
|
| 4. E-lietas portāla
attīstība |
(407 438 EUR)
|
(457 438 EUR)*
|
| 5. Valsts nodrošinātas
juridiskās palīdzības reģistra (VNJPR), Valsts
kompensācijas reģistra (VKR) un datu apmaiņas E-lietas
platformā pilnveide |
(300 000 EUR)
|
(350 000 EUR)*
|
| 4.4. Projekta vadības un
administrēšanas, programmas īstenošanas koordinēšanas un
publicitātes pasākumu izmaksas |
880 000
EUR
|
930 000
EUR*
|
Tiks nodrošinātas projekta
vadības un administrēšanas, programmas īstenošanas
koordinēšanas aktivitātes un publicitātes pasākumi |
|
4.5. Valsts probācijas dienests:
Valsts probācijas dienesta Probācijas klientu
uzskaites sistēmas (PLUS) un datu apmaiņas E-lietas
platformā pilnveide
|
503 554
EUR
|
503 554
EUR
|
Tiks veikti papildinājumi
PLUS |
|
4.6. Ieslodzījuma vietu pārvalde:
IIS un datu apmaiņas E-lietas platformā pilnveide
|
760 083
EUR
|
760 083
EUR
|
Tiks veikti papildinājumi
IIS |
| 4.7. Tieslietu sektora
kibernoturības stiprināšana - centralizēta drošības
uzraudzība |
176 233
EUR
|
176 233
EUR
|
Tiks uzlabota drošības un
incidentu pārraudzība |
| 4.8. Satversmes tiesas procesu
un dokumentu aprites digitalizācija un integrācija ar
e-lietas platformu |
198 720
EUR
|
198 720
EUR
|
Tiks veikti papildinājumi TIS,
nodrošinot Satversmes tiesas lietu un dokumentu
elektronisku apritei un vienotu piekļuvi e-lietas
portālā. |
5. Projekta ieguldījums reformu un
investīciju mērķu rādītāju sasniegšanā
5.1. Modernizēto pārvaldes procesu
IKT risinājumi
|
Skaits
|
IKT risinājuma
nosaukums
|
Īss
apraksts6
|
Valsts mākonī (jā/nē)
|
Termiņš IKT risinājumu
attīstības saskaņošanai7 (gads,
ceturksnis)
|
Termiņš ieviešanai
produkcijā (gads, ceturksnis)
|
Risinājuma lietotāji
(skaits)
|
|
6
|
5.1.1. E-lietas platforma |
E-lietas platformas
funkcionālie papildinājumi, jaunu koplietošanas risinājumu
izstrāde un ieviešana |
NĒ
Infrastruktūras pakalpojuma
sniedzējs - atbilstoši TNA migrācijas plānam
|
saskaņots - 17.04.2023.
VARAM atzinums Nr.11-1/2221);
saskaņoti izmaiņu
pieprasījumi 04.09.2025. VARAM atzinums Nr. 11-1/4302
|
2026. gada
II ceturksnis
|
21 812
|
| 5.1.2. Tiesu informatīvā
sistēma |
TIS funkcionālie pilnveidojumi, lai nodrošinātu un
pilnveidotu sistēmā pieejamo datu apmaiņu E-lietas
platformā, ieviesto koplietošanas risinājumu izmantošanas
un attīstības aktivitātes.
Satversmes tiesas lietu un dokumentu elektroniskas
aprite TIS un nodrošināta vienota piekļuve e-lietas
portālā.
|
NĒ
Infrastruktūras pakalpojuma
sniedzējs - atbilstoši TNA migrācijas plānam
|
saskaņots - 17.04.2023.
VARAM atzinums Nr.11-1/2221);
izmaiņu pieprasījums -
plānotais saskaņošanas termiņš 19.12.2025.
|
2026. gada
II ceturksnis
|
2682
|
| 5.1.3. Ieslodzīto informācijas
sistēma |
IIS funkcionālie
pilnveidojumi, lai nodrošinātu un pilnveidotu sistēmā
pieejamo datu apmaiņu E-lietas platformā, ieviesto
koplietošanas risinājumu izmantošanas un attīstības
aktivitātes |
NĒ
Infrastruktūras pakalpojuma
sniedzējs - atbilstoši TNA migrācijas plānam
|
saskaņots -17.04.2023.
VARAM atzinums Nr.11-1/2221);
saskaņoti izmaiņu
pieprasījumi 04.09.2025. VARAM atzinums Nr. 11-1/4302
|
2026. gada
II ceturksnis
|
921
|
| 5.1.4. Probācijas klientu
uzskaites sistēma |
PLUS funkcionālie
pilnveidojumi, lai nodrošinātu un pilnveidotu sistēmā
pieejamo datu apmaiņu E-lietas platformā, ieviesto
koplietošanas risinājumu izmantošanas un attīstības
aktivitātes |
NĒ
Infrastruktūras pakalpojuma
sniedzējs - atbilstoši TNA migrācijas plānam
|
saskaņots -17.04.2023.
VARAM atzinums Nr.11-1/2221);
saskaņoti izmaiņu
pieprasījumi 04.09.2025. VARAM atzinums Nr. 11-1/4302
|
2026. gada
II ceturksnis
|
370
|
| 5.1.5. Valsts nodrošinātas
juridiskās palīdzības reģistrs |
VNJPR funkcionālie
pilnveidojumi, lai nodrošinātu sistēmā pieejamo datu
apmaiņu E-lietas platformā, ieviesto koplietošanas
risinājumu izmantošanas un attīstības aktivitātes |
NĒ
Infrastruktūras pakalpojuma
sniedzējs - atbilstoši TNA migrācijas plānam
|
saskaņots - 13.04.2023.
VARAM atzinums Nr.11-1/2221
|
2026. gada
I ceturksnis
|
700
|
| 5.1.6. Valsts kompensācijas
reģistrs |
VKR funkcionālie
pilnveidojumi, lai nodrošinātu sistēmā pieejamo datu
apmaiņu E-lietas platformā, ieviesto koplietošanas
risinājumu izmantošanas un attīstības aktivitātes |
NĒ
Infrastruktūras pakalpojuma
sniedzējs - atbilstoši TNA migrācijas plānam
|
saskaņots - 13.04.2023.
VARAM atzinums Nr.11-1/2221
|
2026. gada
I ceturksnis
|
1000
|
5.2. Centralizētās funkcijas vai
koplietošanas pakalpojumi
|
Skaits
|
Pakalpojums (pakalpojumu
grupa)
|
Koplietošanas pakalpojumu
lietotāji (institūcijas)
|
Norāde uz MK lēmumu par
attīstības plānu8
|
Termiņš ieviešanai (gads,
ceturksnis)
|
|
1
|
Elektronisku datu apmaiņas
nodrošināšana E-lietas platformā, izmantojot koplietošanas
tehnoloģiskos risinājumus |
1. Tiesu administrācija
2. Ieslodzījuma vietu pārvalde
3. Valsts probācijas dienests
4. Latvijas Republikas prokuratūra
5. Latvijas tiesas
6. Sabiedrība
7. Speciālisti (zvērināti advokāti)
8. Satversmes tiesa
|
Tiek apstiprināts
vienlaikus ar projekta (2.1.2.1.) pasi
|
31.05.2026.
|
5.3. Centralizēti pārvaldāmās
nozares būtiskās datu kopas
|
Skaits
|
Saturu raksturojošs
nosaukums
|
Termiņš piekļuves
nodrošināšanai (gads, ceturksnis)
|
|
5
|
5.3.1. Elektroniski iesniegto
pieteikumu statistika |
2026. gada
II ceturksnis
|
| 5.3.2. Anonimizēto nolēmumu
statistika un pieejamība |
2026. gada
II ceturksnis
|
| 5.3.6. Sabiedriskā darba
izpildes statistika |
2026. gada
II ceturksnis
|
| 5.3.7. Uzraudzības izpildes
statistika |
2026. gada
II ceturksnis
|
| 5.3.8. Krimināllikuma pantu,
kuru ietvaros noteikta uzraudzība, statistika |
2026. gada
II ceturksnis
|
6. Projekta pārvaldības un
īstenošanas kapacitāte9
|
E-lietas programmas īstenošanas uzraudzību nodrošinās:
• E-lietas uzraudzības padome, kas izveidota saskaņā
ar Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas
likuma 11.pantu;
• Tieslietu padome;
• Starpinstitucionālā darba grupa, kas izveidota
saskaņā ar Ministru kabineta 2022. gada 5. aprīļa
rīkojumu Nr. 241 "Par starpinstitucionālas darba
grupas izveidi vienotas nacionāla līmeņa e-lietas
koncepcijas un vienotas e-lietas arhitektūras īstenošanai
un attīstībai, kā arī turpmākai e-lietas pārvaldības
mehānisma īstenošanai";
• E-lietas programmas padome (2023.gada 12.janvāra
rīkojums Nr. 1-1/10 "Par E-lietas programmas padomes
izveidi";
• Projekta "E-lieta - izmeklēšanas un tiesvedības
procesu pilnveide - 2. posms" uzraudzības padome
(2023.gada 6.novembra rīkojums Nr. 1-2/268 "Par
"E-lietas programma - izmeklēšanas un tiesvedības
procesu pilnveide - 2.posms" projekta uzraudzības
padomes apstiprināšanu";
• E-lietas projekta "Prokuratūras informācijas
sistēmas attīstība II" koordinācijas darba grupa
(saistītais programmas projekts).
Tieslietu ministrijas izstrādātie iekšējie normatīvie
akti uzraudzības funkcijas nodrošināšanai:
• 2022. gada 8. augusta iekšējie noteikumi Nr. 1-2/20
"Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības
mehānisma plāna investīciju projektu iepirkumu
pirmspārbaužu veikšanas kārtība";
• 2022. gada 8. augusta iekšējie noteikumi Nr. 1-2/19
"Eiropas Savienības Atveseļošanas un noturības
mehānisma plāna investīciju projektu īstenošanas un
uzraudzības noteikumi";
• 2022. gada 11. jūlija iekšējie noteikumi Nr. 1-2/17
"Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna ietvaros
īstenotā projekta progresa pārskata izskatīšana un
pārbaudes projekta īstenošanas vietā".
Projekta pārvaldības nodrošināšanai ir izveidota
projekta programmas pārvaldības struktūra. Tiesu
administrācija kā programmas vadītājs nodrošina kopējo
projekta ieviešanu un koordinēšanu, savukārt projektā
iesaistītās institūcijas apakšprojektu un ar to saistīto
īstenojamo pasākumu ietvaros nodrošina apakšprojektu
gaitas koordinēšanu, attīstību un pārvaldību.
Institūcijām ir nodrošināta nepieciešamā personāla
kapacitāte, lai īstenotu projekta aktivitātes atbilstoši
to tvērumam. Personāla iesaiste ir nodrošināta no
esošajiem resursiem vai, ja būs nepieciešams, tiks
piesaistīti papildu personālresursi, ņemot vērā projekta
vajadzības īstenošanas gaitā.
Projekta atbalsta funkcijas, tostarp projekta vadība,
arhitektūra, analīze un testēšana, ir nodrošinātas
sadarbībā ar ārpakalpojuma sniedzēju saskaņā ar noslēgto
līgumu.
|
7. Izmaksu/ieguvumu analīze, tai
skaitā ietekme uz pārvaldes darbinieku skaitu
|
Izmaksu un ieguvumu analīze galvenokārt ir balstīta uz
institūcijas, nozares un sabiedrības ilgtermiņa ieguvumu.
Pilnveidotie un jaunizveidotie E-lietas platformas
koplietošanas risinājumi nodrošinās ātrāku un efektīvāku
dokumentu apriti starpinstitucionālā līmenī, normatīvo
prasību izpildi un kontroli, uz datiem balstītu nākotnes
attīstības plānošanu ilgtermiņā.
Projekta ietvaros tiks pilnveidota E-lietas platforma
ar mērķi radīt efektīvāku izmeklēšanas, tiesvedības un
nolēmumu izpildes procesu, tādējādi samazinot procesuālos
termiņus, kā arī nodrošinot procesu caurspīdīgumu.
Projekta ietvaros tiks uzlabota arī saziņa ar procesos
iesaistītajām personām - cietušajiem, lieciniekiem,
aizdomās turētajiem u. c. personām, sniedzot iespēju
iepazīties ar lietas materiāliem elektroniskajā vidē.
Savukārt Satversmes tiesas procesu digitalizācija
veicinās sabiedrības un valsts iestāžu iespējas
elektroniski komunicēt ar Satversmes tiesu, samazinot
dokumentu aprites laiku un uzlabojot piekļuvi
konstitucionālās tiesvedības pakalpojumiem.
Projekta ieguvums tiks sasniegts, pilnveidojot
informācijas sistēmu sadarbspēju, kas nodrošinās:
• kriminālprocesa, administratīvā procesa un
civilprocesa, kā arī administratīvo pārkāpumu procesa
materiālu digitalizāciju, veicinot to pieejamību plašākam
sabiedrības lokam;
• lietas materiālu padarīšanu elektroniski pieejamu
gan procesā iesaistītajām iestādēm, gan privātpersonām
e-pakalpojumu veidā, veicinot iestāžu sadarbību un
mazinot birokrātisko slogu gan valsts iestādēm, gan
privātpersonām;
• datu uzglabāšanas un apmaiņas risinājumu
pilnveidošanu un informācijas sistēmu funkcionalitāti,
kas cels iesaistīto institūciju darba efektivitāti.
Sociālekonomiskie ieguvumi:
1. Izmaksu samazinājums, pilnveidojot E-lietas
platformas datu sagatavošanas un apmaiņas procesus.
Palielināts elektroniskā formā reģistrēto lietu materiālu
skaits E-lietas platformā, paaugstinot administratīvā
procesa efektivitāti, samazinot informācijas pieprasījumu
un nepieciešamo atbilžu skaitu un saīsinot lēmuma
pieņemšanas termiņus (tai skaitā valsts kompensācijas
pieteikuma izvērtēšanas procesā un izmaksāto kompensāciju
piedziņas procesā (kriminālprocesa virzītāji un zvērināti
tiesu izpildītāji) līdz 75 % tiek samazināts informācijas
aprites laiks), paplašināta piekļuve lietas materiāliem
elektroniskā veidā pirmstiesas, tiesvedības un nolēmumu
izpildes procesos, kas kopā veido ieguvumu 4 382 334,06
EUR apmērā (10 gadu laikā pēc projekta rezultātu
ieviešanas).
2. Laika ietaupījums sabiedrībai lietas materiālu
izskatīšanai. Kopējais gada laikā izskatīto lietu
skaits - 124 782 lietas (nozares dati), un vidēji tajās
piedalās trīs lietas dalībnieki, kas nav amatpersonas.
Vienas stundas darbaspēka izmaksas Latvijā 2024. gadā
atbilstoši Centrālās statistikas pārvaldes datiem bija
11,38 EUR/h. Vienas lietas izskatīšanai vidēji patērē
trīs stundas, turklāt klātienē dodas uz atbilstošo
institūciju, ceļā patērē laiku un ceļa izdevumus, kas
2025. gadā veido 3 EUR (sabiedriskā transporta biļetes
cena 1,5 EUR/gab. x 2 biļetes). Paplašinot piekļuvi
lietas materiāliem un iespējas sazināties ar institūcijām
elektroniskā veidā pirmstiesas, tiesvedības un nolēmumu
izpildes procesos, lietas materiāli ir pieejami visiem
lietas dalībniekiem (ieslodzītajiem un citām personām)
vienuviet elektroniskā veidā, un tos nav nepieciešams
atsevišķi pieprasīt. Procesos iesaistītajām institūcijām
nav jāveic atsevišķu pieprasījumu apstrāde, un tas kopā
veido ieguvumu 27 806 420,88 EUR apmērā (10 gadu laikā
pēc projekta rezultātu ieviešanas).
Projekta ieguvums kopā veido 32 188 754,94 EUR, no
kura atņemot projekta izstrādāto risinājumu uzturēšanas
izmaksas 1 795 240,00 EUR apmērā un projekta investīcijas
8 905 679,00 EUR apmērā, iegūst kopējo projekta
lietderīgumu 21 487 835,94 EUR.
|
8. Cita būtiska informācija
|
Projekta aktivitātes īstenošanas gaitā jāņem vērā šādu
iespējamo vispārīgo risku iestāšanās varbūtība un
nepieciešamība tos laikus novērst:
1. Nepietiekami efektīva programmas un tajā
ietilpstošo projektu pārvaldības nodrošināšana, ņemot
vērā iesaistīto partneru skaitu un īstenojamo risinājumu
apjomu.
2. Netiek veikta savstarpēji integrēta biznesa
vajadzību identifikācija un prioritizēšana, datu un
biznesa procesu modeļu saskaņošana starp biznesa procesu
īpašniekiem (procesos, kur iesaistīta vairāk nekā viena
biznesa informācijas sistēma).
3. Nav laikus veikta normatīvajos tiesību aktos
nepieciešamo grozījumu identifikācija un normatīvo
iniciatīvu virzība, lai uzsāktu risinājumu
ekspluatāciju.
4. Neplānotas ģeopolitiskās situācijas izmaiņas.
5. Dubultā finansējuma riska iestāšanās.
Projekta ietvaros veicamo aktivitāšu īstenošana
primāri tiks izvērtēta no dubultā finansējuma riska
iestāšanās perspektīvas, ņemot vērā, ka projektā tiek
attīstīti un pilnveidoti risinājumi, kas izstrādāti ERAF
2.2.1. specifiskā atbalsta mērķa "Nodrošināt
publisko datu atkalizmantošanas pieaugumu un efektīvu
publiskās pārvaldes un privātā sektora mijiedarbību"
projektu ietvaros.
Projekta virzība ir cieši saistīta ar projektu
"Prokuratūras informācijas sistēmas attīstība -
E-lietas 2. posms" un "Jaunās paaudzes
Integrētā iekšlietu informācijas sistēma"
īstenošanu.
Projektā netiek sniegts atbalsts saimnieciskai
darbībai un komercdarbības atbalsts, bet tiek attīstīti
tieslietu resora informācijas tehnoloģiju koplietošanas
risinājumi. Projekta īstenošanas periodā ir nodrošināta
iekšējās kontroles sistēma, lai netiktu pieļauts interešu
konflikts, korupcija un krāpšana, dubultfinansējums, kā
arī komercdarbības atbalsts
|
Lietotie saīsinājumi:
| Saīsinājums |
Skaidrojums |
| AF |
Atveseļošanas fonda plāns |
| ERAF |
Eiropas Reģionālās attīstības
fonds |
| IIS |
Ieslodzīto informācijas
sistēma |
| IKT |
informācijas un komunikācijas
tehnoloģijas |
| PLUS |
Probācijas klientu uzskaites
sistēma |
| TIS |
Tiesu informatīvā sistēma |
| TNA |
SIA "Tiesu namu
aģentūra" |
| VARAM |
Viedās administrācijas un
reģionālās attīstības ministrija |
| VKR |
Valsts kompensācijas
reģistrs |
| VNJPR |
Valsts nodrošinātas juridiskās
palīdzības reģistrs |
"
1 Obligāti jāiekļauj vismaz viens (vēlami vismaz
divi) būtisks ieguvums, kas tiek sasniegts jau projekta
īstenošanas laikā. Šajā punktā ir jānorāda būtiski ieguvumi
nozarei, institūcijai, sabiedrībai, bet nav jānorāda iznākumi -
ieguldījumi Atveseļošanas un noturības mehānisma plāna 2.1.
mērķa rādītāju sasniegšanā, ko norāda šīs pases 5. sadaļā.
2 Piemēram, ja ieguvums ir personāla
administrēšanas funkcijas centralizācija, tad mērījums varētu
būt, piemēram, tiešās pārvaldes darbinieku skaits, kas to
izmanto, vērtība, piemēram, 10 000, un sasniegšanas laiks -
2026. gads.
3 PVN netiek attiecināts projektu īstenotājiem,
kas to var attiecināt patstāvīgi. Pārējie projektu īstenotāji
var pieprasīt to attiecināt, norādot apmēru un saskaņojot to ar
Finanšu ministriju.
4 Avansa maksājumi ir attiecināmi uz projektu
īstenotājiem, kas nav valsts tiešās pārvaldes institūcijas.
Jānorāda apmērs, kas nepārsniedz 30 % no attiecināmo izmaksu
kopsummas, un jāsaskaņo ar Finanšu ministriju.
5 Apmērs, ko nedrīkst pārsniegt, nesaskaņojot
grozījumus Ministru kabinetā. Ja ierobežojumi uz konkrēto
pozīciju nav attiecināmi, tad norāda "n/a".
* Projekta izmaksu maksimālais AF apmērs nevar pārsniegt
projektam piešķirto AF finansējumu.
6 Informācija, kas norādīta Ministru kabineta
2021. gada 31. augusta noteikumu Nr. 597 "Valsts
informācijas sistēmu attīstības projektu uzraudzības
kārtība" (tai skaitā IKT būvvaldes kārtība) 2. pielikuma
"Valsts informācijas sistēmas attīstības aktivitātes
apraksts" 6.1. apakšpunktā.
7 Tai skaitā IKT būvvaldes kārtībā jau saņemtā
VARAM saskaņojuma datums vai plānotais termiņš, kad tas tiks
saņemts.
8 Ja koplietošanas pakalpojuma attīstības plāns
tiek iesniegts vienlaikus ar Ministru kabineta rīkojumu par
projekta atlases kārtu, par to pievieno norādi.
9 Kapitālsabiedrības un pašvaldības norāda arī
finanšu kapacitāti atbilstoši finansēšanas nosacījumiem.
Tieslietu
ministrijas iesniegtajā redakcijā
2. pielikums
Ministru kabineta
2025. gada 22. decembra
rīkojumam Nr. 883
"2. pielikums
Ministru kabineta
2023. gada 25. janvāra
rīkojumam Nr. 44
Centralizētās funkcijas vai
koplietošanas pakalpojuma "Centralizētas elektroniskas datu
apmaiņas, lietotāju pārvaldības un klientu pašapkalpošanās
iespēju nodrošināšana E-lietas platformā" attīstības
plāns
1. Centralizētā funkcija vai
koplietošanas pakalpojums (turpmāk - pakalpojums)
|
Pakalpojuma "Centralizētas elektroniskas datu
apmaiņas, lietotāju pārvaldības un klientu
pašapkalpošanās iespēju nodrošināšana E-lietas
platformā" attīstības ietvaros (E-lietas programmas
2. posms) plānots pilnveidot E-lietas platformā integrēto
sistēmu sadarbspēju un pieejamo datu apmaiņu elektronisko
lietu katalogā, ieviest koplietošanas risinājumu
izmantošanas un attīstības aktivitātes, lai nodrošinātu
un nostiprinātu vienotu pieeju datu apmaiņā pirmstiesas,
tiesvedības un nolēmumu izpildes procesos, tai skaitā
pilnveidojot informācijas sistēmu biznesa
funkcionalitāti.
Iesaistītās valsts institūcijas:
1. Tiesu administrācija
2. Ieslodzījuma vietu pārvalde
3. Valsts probācijas dienests
4. Latvijas Republikas prokuratūra
5. Tiesu namu aģentūra
6. Satversmes tiesa
Savukārt Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
īsteno projektu "Jaunās paaudzes Integrētās
iekšlietu informācijas sistēmas (IIIS2) programmatūras
izstrāde un uzturēšana", kura ietvaros plānota datu
apmaiņa kriminālprocesā un E-lietas platformas
koplietošanas komponenšu izmantošana
|
2. Pakalpojuma sniedzējs
|
Tiesu administrācija - centralizētās funkcijas
nodrošinātājs un E-lietas platformas uzturētājs.
Institūcijas, kas izmanto E-lietas platformas
koplietošanas risinājumus datu apmaiņas procesā:
• Ieslodzījuma vietu pārvalde
• Valsts probācijas dienests
• Latvijas Republikas prokuratūra
• Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
(pievienosies E-lietas platformai pakalpojuma attīstības
ietvaros, īstenojot no E-lietas programmas nodalītu
institūcijas projektu)
|
| Piezīme. Latvijas Republikas prokuratūra
ANM projektu programmas "E-lietas programma -
pirmstiesas un tiesvedības procesu pilnveide - 2.
posms" (programmas vadošā projekta īstenotāja ir Tiesu
administrācija) ietvaros īsteno sava projekta
"Prokuratūras informācijas sistēmas attīstība -
E-lietas 2. posms" pieteikuma sagatavošanu un
apstiprināšanu, savukārt kopējo E-lietas programmas 2.
posma organizatorisko pārvaldību nodrošinās Tiesu
administrācija |
3. Pakalpojuma rādītāji
(pakalpojuma līmeņa vienošanās līmeņi (SLA))
|
Pakalpojuma apraksts
|
Plānotā vērtība
|
| E-lietas platformas risinājumu
pieejamība |
99 %
|
| E-lietas platformas lietotāju pārvaldības
atbalsta pieejamība |
Darbdienās pl.
8.00-18.00
|
| Pašapkalpošanās iespēju pieejamība E-lietas
portālā |
24/7
|
4. Pakalpojuma saņēmēju loks
|
Tiesu administrācija - E-lietas platformas uzturētājs.
Esošie pakalpojuma lietotāji:
• Ieslodzījuma vietu pārvalde
• Valsts probācijas dienests
• Latvijas Republikas prokuratūra
• Latvijas tiesas
• speciālisti (zvērināti advokāti)
• sabiedrība
Jaunie pakalpojuma lietotāji:
• Iekšlietu ministrijas informācijas centrs
• speciālisti (juridiskās palīdzības sniedzēji)
• citi pakalpojuma nākotnes lietotāji
• Satversmes tiesa
Pakalpojuma lietošanu reglamentē Ministru kabineta
2022. gada 5. aprīļa noteikumi Nr. 217 "E-lietas
platformas datu apstrādes noteikumi".
Jaunu pakalpojumu attīstība un lietotāju piesaiste
noteikta ar Tiesu administrācijas IKT stratēģiju
2022.-2027. gadam. Jaunu lietotāju piesaistes
nodrošināšanā būtisku lomu ieņem E-lietas uzraudzības
padome, kura darbojas saskaņā ar Ministru kabineta 2022.
gada 5. aprīļa noteikumiem Nr. 216 "E-lietas
uzraudzības padomes nolikums" un kuras funkcija ir
nodrošināt vienotas nacionāla līmeņa e-lietas
attīstību
|
5. Pakalpojuma sniegšanu
nodrošinošais IKT risinājums
|
1. E-lietas platforma (TA uzturētā informācijas sistēma)
2. Tiesu informatīvā sistēma (TA uzturētā informācijas
sistēma)
3. Ieslodzīto informācijas sistēma (IeVP uzturētā
informācijas sistēma)
4. Probācijas klientu uzskaites sistēma (VPD uzturētā
informācijas sistēma)
5. Valsts nodrošinātas juridiskās palīdzības reģistrs
(TA uzturētā informācijas sistēma)
6. Valsts kompensācijas reģistrs (TA uzturētā
informācijas sistēma)
7. Prokuratūras informācijas sistēma (LRP uzturētā
informācijas sistēma)
|
6. Pakalpojuma sniegšanas un
saņemšanas tiesiskais regulējums un pakalpojuma ieviešanas
stratēģija
|
1. Procesu norises elektroniskā vidē valsts platformas
likums, kas regulē IKT risinājumu kopumu, kas nodrošina
kriminālprocesa, administratīvā pārkāpuma procesa,
administratīvā procesa, civilprocesa, audzinoša rakstura
piespiedu līdzekļu piemērošanas bērniem un nolēmumu
izpildes procesa īstenošanu elektroniskā vidē
2. Ministru kabineta 2022. gada 5. aprīļa noteikumi
Nr. 217 "E-lietas platformas datu apstrādes
noteikumi"
3. Ministru kabineta 2022. gada 6. decembra noteikumi
Nr. 766 "E-lietas datu arhivēšanas
noteikumi"
4. Tiesu administrācijas IKT stratēģija 2022.-2027.
gadam
5. E-lietas jomas mērķarhitektūra (Apstiprināta Valsts
informācijas un komunikācijas tehnoloģiju pārvaldības
vadītāju foruma 23.04.2025. sēdē)
https://www.varam.gov.lv/lv/media/43751/download?attachment
|
7. Pakalpojuma finansēšanas
pieeja1
|
Plānotā pakalpojuma finansēšanas pieeja:
Tiesu administrācija - centralizētās funkcijas
nodrošinātājs un E-lietas platformas uzturētājs -
E-lietas platformas un tajā ietilpstošo tehnoloģisko
komponenšu uzturēšanu nodrošina un turpinās nodrošināt no
valsts budžeta līdzekļiem.
Pēc investīcijas projekta pabeigšanas (no 2026. gada
31. maija) katru gadu finansējums 179 524 euro
apmērā (ieskaitot PVN) projekta ietvaros veikto
ieguldījumu uzturēšanas izdevumu segšanai tiks pieprasīts
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
E-lietas platformā integrētās valsts informācijas
sistēmas, kas vienlaikus ir pakalpojuma saņēmēji un savu
informācijas sistēmu uzturēšanu plāno valsts budžeta
ietvaros, ir:
• Ieslodzījuma vietu pārvalde
• Valsts probācijas dienests
• Latvijas Republikas prokuratūra
• Iekšlietu ministrijas Informācijas centrs
|
8. Pakalpojuma sniegšanas
uzsākšanai vai izvēršanai nepieciešamā papildu valsts budžeta
finansējuma apmērs un pamatojums, ņemot vērā arī ieguvumus un
izmaksas2
| Pēc investīcijas projekta pabeigšanas (no
2026. gada 31. maija) katru gadu finansējums 179 524
euro apmērā (ieskaitot PVN) projekta ietvaros veikto
ieguldījumu uzturēšanas izdevumu segšanai, kas veido 10 %
no projekta ietvaros paredzētajām E-lietas platformas
pilnveidojumu izstrādes izmaksām, ietverot arī veicamos
kiberdrošības pasākumus, tiks pieprasīts normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā. |
Lietotie saīsinājumi:
| Saīsinājums |
Skaidrojums |
| ANM |
Atveseļošanas un noturības
mehānisma plāns |
| IeVP |
Ieslodzījuma vietu
pārvalde |
| IKT |
informācijas un komunikācijas
tehnoloģijas |
| LRP |
Latvijas Republikas
prokuratūra |
| PVN |
pievienotās vērtības
nodoklis |
| SLA |
pakalpojuma līmeņa vienošanās
(angl. - Service Level Agreement) |
| TA |
Tiesu administrācija |
| VPD |
Valsts probācijas
dienests |
Piezīmes.
1. Saskaņā ar informatīvajā ziņojumā "Par valsts
pārvaldes informācijas un komunikācijas tehnoloģiju
koplietošanas pakalpojumu attīstības plānošanu un
finansēšanu" (pieņemts zināšanai Ministru kabineta 2022.
gada 7. jūnija sēdē (prot. Nr. 30 29. §)) definētajām
centralizēto funkciju un IKT koplietošanas pakalpojumu
finansēšanas pieejām.
2. Aizpilda, ja šā plāna 7. sadaļā norādītā izvēlētā
finansēšanas pieeja paredz, ka pakalpojuma uzturēšanu
pakalpojuma sniedzējs nevar nodrošināt atbilstoši esošajiem
budžeta līdzekļiem un ir nepieciešama finansējuma pārdale no
pakalpojuma izmantotājiem (citām valsts budžeta iestādēm) vai
ir nepieciešams papildu valsts budžeta finansējums, kas tiks
pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā."
|
|
Saistītie dokumenti
-
Grozītais
-
Protokols
-
Anotācija / tiesību akta projekts
-
Citi saistītie dokumenti
|