Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departaments

Kolēģijas lēmums Nr.51-2-216,

Nr.5.1-2-217, Nr.5.1-2-18, Nr.5.1-2-201,

Nr.5.1-2-220, Nr.5.1-2-221, Nr.5.1.-2-2

Rīgā 1998.gada 20.janvārī

Par valsts uzņēmumu zivju audzētavu "Brasla", "Ķegums", "Dole", "Sērene", "Salaca", "Kārļi", "Pelči" saimniecisko un finansiālo darbību 1995. un 1996.gadā

Kolēģijas sēdē piedalījās: kolēģijas priekšsēdētājs departamenta direktors V.Grasis; kolēģijas locekļi Dz.Levrence, J.Āboliņš, L.Ceimere, V.Vilciņš; protokolēja valsts revidente I.Čakste; Valsts kontroles darbinieki — vecākie valsts revidenti R.Strods, I.Atvare; valsts revidents Ģ.Brasliņš. Uzaicinātie: LR ZM Valsts zivsaimniecības pārvaldes priekšnieks N.Riekstiņš, v/u "Brasla" direktore T.Kurenkova, v/u "Ķegums" direktors L.Bicāns, v/u "Dole" direktors A.Ignatovs, v/u "Sērene" direktors O.Daubers, v/u "Salaca" direktors V.Bērziņš, v/u "Kārļi" direktore D.Melgalve, v/u "Pelči" direktors R.Bulavs, v/u "Pelči" galv. grāmatv. S.Špicere.

Izskatot darba grupas sagatavotos pārbaudes materiālus par valsts uzņēmumu zivju audzētavu "Brasla", "Ķegums", "Dole", "Sērene", "Salaca", "Kārļi", "Pelči" saimniecisko un finansiālo darbību 1995. un 1996.gadā un uzklausot uzaicināto personu paskaidrojumus, valsts kontroles Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamenta

kolēģija konstatēja:

1. Zivju audzētavas "Brasla", "Ķegums", "Dole", "Sērene", "Salaca", "Kārļi", "Pelči" tika izveidotas, LR Zivsaimniecības ministrijai pārņemot valdījumā attiecīgos PSRS Zivsaimniecības ministrijas pārvaldes "Baltribvod" bilancē atrodošos uzņēmumus un organizācijas.

2. Vairāku zivsaimniecību statūti ("Brasla", "Sērene", "Salaca", "Pelči"), kuri 1997.gadā apstiprināti LR Zemkopības ministrijas Valsts zivsaimniecības pārvaldē, satur virkni punktu, kuri ir pretrunā pastāvošajiem Latvijas likumiem:

2.1. Pārkāpjot LR likuma "Par valsts uzņēmumu" 9.panta noteikumus, tie neparedz obligātā rezerves kapitāla veidošanu, ik gadus tajā ieskaitot 5% no saimniecības tīrās peļņas;

2.2. V/u "Ķegums" un "Dole" statūti ir novecojuši un vairs neatbilst pastāvošajam valsts pārvaldes strukturālajam sadalījumam.

3. Zivju audzētavu "Ķegums", "Dole", "Sērene", "Salaca", "Kārļi", "Pelči" uzņēmuma gada pārskati nesniedz skaidru un patiesu priekšstatu par uzņēmuma saimniecisko un finansiālo darbību:

— v/u "Sērene" 1996.gadā ne bilances, ne peļņas un zaudējuma kontos nav iekļauti Ls 10,5 tūkst., ko zivju fonda padome piešķīra v/u "Sērene" zivju ikru inkubācijas ceha ūdens apgādes sistēmas rekonstrukcijai;

— norakstot pamatlīdzekļu amortizācijas atskaitījumus no uzņēmuma rezervju konta, v/u "Dole" un "Salaca" ir pārkāpuši LR likuma "Par gada pārskatiem" prasības, kuras atļauj ilgtermiņa ieguldījumu nolietojuma norakstīšanu veikt vienīgi caur peļņas un zaudējumu aprēķina posteņiem;

— v/u "Ķegums", "Kārļi", "Pelči" peļņas un zaudējumu aprēķinā netiek atspoguļoti ar pamatdarbību nesaistītie blakus ieņēmumi;

— v/u "Kārļi" peļņas un zaudējumu aprēķinā postenī "Ārkārtas izmaksas" tiek atspoguļotas dzīvojamā fonda izmaksas, kuru reāli nav.

4. V/u "Sērene" noslēgtais nomas līgums ar SIA "LNP" par angāra iznomāšanu ir noslēgts neatbilstoši LR likuma "Par valsts un pašvaldību uzņēmumu nomu un nomu ar izpirkumu" prasībām, jo noteiktā nomas maksa neatbilst šā likuma 12.panta prasībām, kuras nosaka, ka nomas maksa veidojas no iznomātās uzņēmuma daļas amortizācijas atskaitījumiem, kuri tiek palielināti par 3% vienībām. Bez tam minētais līgums nav reģistrēts v/u "Sērene" pārraudzības institūcijā — LR Valsts zivsaimniecības pārvaldē.

5. V/u "Salaca" ir vienīgā zivju audzētava, kuras ūdens padevi nenodrošina paštece un kurai elektroenerģijas izmaksas ražošanas vajadzībām netiek segtas no VAS "Lavenergo" budžeta līdzekļiem. Tādēļ šajā zivju audzētavā izaudzēto zivju mazuļu pašizmaksa ir visaugstākā.

6. Neviena zivju audzētava ar saimniecisko darbību praktiski nenodarbojas, to vienīgais darbības veids ir valsts pasūtījuma izpildīšana valsts zivju atražošanas programmas ietvaros (lašu, taimiņu, zandartu, foreļu, līdaku, vimbu un plaužu mazuļu audzēšana), kuras izpildei uzņēmumi saņem asignējumus no valsts un speciālo budžetu līdzekļiem saimniecisko izmaksu un darba apmaksas segšanai.

Pēdējo trīs gadu laikā zivju audzētavu pamatlīdzekļu atjaunošana tiek veikta galvenokārt no Zivju fonda līdzekļiem, v/u "Dole", "Salaca" un "Pelči" 3 gadu laikā vispār nav saņēmuši līdzekļus no budžeta kapitālieguldījumiem.

Esošā situācija, kad zivju audzētavas saimniecisko darbību faktiski neveic un valsts budžeta piešķirtais finansējums nenodrošina rentablu uzņēmuma darbību, kas tādējādi samazina tā pašu līdzekļu avotus, nākotnē var radīt ievērojamas problēmas zivju audzētavu turpmākajai darbībai un attīstībai.

Kolēģija nolēma:

1. Slēgt revīzijas lietas Nr.5.1-2-216, Nr.5.1-2-217, Nr.5.1-2-218, Nr.5.1-2-201, Nr.5.1-2-220, Nr.5.1-2-221, Nr.5.1.-2-2.

2. V/u "Brasla", "Ķegums", "Dole", "Sērene", "Salaca", "Pelči" sakārtot uzņēmuma statūtus atbilstoši pašreizējiem Latvijas Republikas likumiem.

Par veiktajiem pasākumiem informēt Valsts kontroli līdz 1998.gada 20.martam.

3. V/u "Ķegums", "Dole", "Sērene", "Salaca", "Kārļi", "Pelči" sakārtot uzņēmuma grāmatvedības uzskaiti atbilstoši Latvijas Republikas likumiem.

Par veiktajiem pasākumiem informēt Valsts kontroli līdz 1998.gada 20.martam.

4. Revīzijas materiālus nosūtīt LR Zemkopības ministrijas Valsts zivsaimniecības pārvaldei un attiecīgajām zivju audzētavām.

Lēmumu var pārsūdzēt Latvijas Republikas Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts saimnieciskās darbības revīzijas departamentā saskaņā ar likumu "Par Valsts kontroli".

Kolēģijas priekšsēdētājs V.Grasis

Kolēģijas locekļi: Dz.Levrence, J.Āboliņš, V.Vilciņš, L.Ceimere