Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas lēmums Nr.5.1-2-14

Rīgā 1998. gada 6. novembrī

Par rīcību ar pašvaldības mantu un naudas līdzekļiem Talsu pilsētas domē

Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija šādā sastāvā: kolēģijas priekšsēdētājs - departamenta direktora pienākumu izpildītājs K.Beljānis, kolēģijas locekļi: G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido, A.Zuitiņa,

izskatīja revīzijas rezultātus par rīcību ar pašvaldības mantu un naudas līdzekļiem 1996. un 1997. gadā Talsu pilsētas domē un

konstatēja:

1. Pilsētas domē ievēlēti 11 deputāti. Par pilsētas domes priekšsēdētāju ievēlēts V.Radelis. Pašvaldībā izveidotas 3 pastāvīgās komitejas un 10 komisijas, tajā skaitā revīzijas komisija 7 cilvēku sastāvā. Revīzijas komisija revidējamā periodā nav veikusi nevienu revīziju.

2. Pašvaldības gada pārskatos pamatbudžeta ieņēmumi un izdevumi uzrādīti nepareizi. Pamatbudžeta ieņēmumos nav uzrādīta nomas maksa, kas saņemta no SIA "Bio-enerģija" par iznomātajiem pamatlīdzekļiem 1996. gadā Ls 3764,29 un 1997. gadā Ls 25 000 apmērā, kā arī zemes nodoklis 1996. gadā Ls 550,62 un 1997. gadā Ls 316,06 apmērā. Pārskatos nav uzrādīti izdevumi komunālai saimniecībai 1996. gadā Ls 4315 un 1997. gadā Ls 25 316.

3. Ar domes priekšsēdētāja rīkojumiem 1997. gadā apmaksātas domes darbinieku maksas studijas augstskolā kopsummā par Ls 1100, no šīs summas nebija ieturēts iedzīvotāju ienākuma nodoklis Ls 250,50 un sociālais nodoklis Ls 407.

Pēc revīzijas neieturētās nodokļu summas no Talsu domes līdzekļiem iemaksātas valsts budžetā.

4. Neievērojot 1994. gada 7. jūnijā Ministru kabinetā pieņemto noteikumu Nr. 111 "Par pašvaldību domes (padomes) priekšsēdētāja mēneša amatalgām un gada piemaksām" prasības, Talsu pilsētas dome pieņēmusi nepareizus lēmumus par darba samaksu priekšsēdētājam V.Radelim, pārmaksājot revidējamā periodā darba algā Ls 3481,71. Pēc revīzijas ar 1998. gada 24. martā pieņemto Talsu pilsētas domes lēmumu Nr.69 samazināti 1998. gada budžeta pārvaldes izdevumi par Ls 3482, novirzot šos līdzekļus dzīvokļu un komunālajai saimniecībai.

5. 1996. gadā pārtērēti domes pārvaldes izdevumiem paredzētie speciālā budžeta līdzekļi par Ls 5489. Pārkāptas likuma "Par pašvaldības budžetiem" 29. panta prasības, kas nosaka, ka asignējumi nedrīkst pārsniegt budžeta noteiktos apjomus. Pārskatu par 1996. gada pašvaldības speciālā budžeta izpildi Talsu pilsētas dome nav izskatījusi.

6. Talsu pilsētas domē nav ievērotas likuma "Par grāmatvedību" 2. un 11. panta prasības:

- nav veiktas materiālo vērtību inventarizācijas;

- grāmatvedībā nav uzskaites par visiem norēķiniem ar uzņēmumu SIA Talsu "Bio-enerģija";

- domes darbinieku personīgajos algas kontos nav uzrādīti visi ienākumi;

- bilancē nav uzrādīti uzņēmējsabiedrībām SIA Talsu "Bio-enerģija, SIA "Rudens" un SIA "Viesturi" iznomātie pamatlīdzekļi, kā arī nav uzrādīti SIA "Viesnīca Talsi" pamatkapitālā ieguldītie Ls 52 500;

- gada pārskatā par 1996. gadu nav uzrādīti debitoru parādi Ls 60 395, kreditoru parādi Ls 50 040. Uz 1998. gada 1. janvāri nav uzrādīti debitoru parādi Ls 15 869 un kreditoru parādi Ls 17 776. Debitoru un kreditoru parādi nav salīdzināti ar parādniekiem.

Kolēģijas sēdē piedalījās un paskaidrojumus sniedza Talsu pilsētas domes priekšsēdētājs V.Radelis un Finansu nodaļas vadītāja I.Švampe.

Pamatojoties uz Valsts kontroles revīzijas reglamenta 59. un 64. pantu, Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģija

nolēma:

1. Par revīzijas rezultātiem paziņot Talsu pilsētas domei un ieteikt izskatīt pārskatu par Talsu pilsētas domes speciālā budžeta izpildi 1996. gadā, kā arī noteikt pasākumus, lai novērstu revīzijā konstatētos pārkāpumus.

2. Revīziju slēgt. Par pasākumiem, kādi veikti Talsu pilsētas domē sakarā ar revīzijā konstatēto pārkāpumu novēršanu, paziņot Valsts kontrolei līdz 1998. gada 15. decembrim.

Lēmumu var pārsūdzēt Valsts kontroles padomē mēneša laikā no lēmuma paziņošanas dienas, iesniedzot sūdzību Valsts kontroles Pašvaldību revīzijas departamentā.

Kolēģijas priekšsēdētājs K.Beljānis

Kolēģijas locekļi: G.Ķepule, J.Rumkovskis, A.Svirido, A.Zuitiņa