Ministru kabineta rīkojums
Nr.655
Rīgā 2006.gada 30.augustā (prot.
Nr.44 45.§)
Par Plānu to bērnu stāvokļa
uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm, un sociālās
atstumtības izplatīšanās ierobežošanai
2006.-2009.gadam
1.Atbalstīt Plānu to bērnu
stāvokļa uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm, un
sociālās atstumtības izplatīšanās ierobežošanai 2006.-2009.gadam
(turpmāk - plāns).
2.Noteikt Bērnu un ģimenes
lietu ministriju par atbildīgo institūciju plāna īstenošanas
koordinācijā un pārraudzībā.
3.Plāns īstenojams atbilstoši
likumā par valsts budžetu kārtējam gadam piešķirtajiem
līdzekļiem.
4.Bērnu un ģimenes lietu
ministrijai līdz 2007.gada 1.aprīlim iesniegt noteiktā kārtībā
Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plānā iekļauto
pasākumu īstenošanu iepriekšējā gadā.
Ministru prezidents
A.Kalvītis
Bērnu un ģimenes lietu
ministrs A.Baštiks
(Ministru kabineta
2006.gada 30.augusta rīkojums
Nr.655)
Plāns to bērnu stāvokļa
uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm, un sociālās
atstumtības izplatīšanās ierobežošanai
2006.-2009.gadam
Ievads
Pēc izglītības pārvalžu
sniegtajiem datiem uz ārvalstīm strādāt ir aizbraukuši aptuveni
4123 bērnu vecāki (abi - 391, viens - 3732).
Saskaņā ar Bērnu un ģimenes
lietu ministrijas rīcībā esošajiem datiem, kas iegūti, apkopojot
informāciju par bāriņtiesu (pagasttiesu) redzeslokā nonākušiem
gadījumiem, kad vecāki aizbraukuši uz ārvalstīm, atstājot bērnus
Latvijā (informācija saņemta no 302 bāriņtiesām (pagasttiesām)),
minēto institūciju redzeslokā nonākuši aptuveni 1080
bērni.
Latvijas Republikas Ministru
prezidents ar 2006.gada 26.aprīļa rezolūciju Nr.111-1/78 uzdeva
Bērnu un ģimenes lietu ministrijai sadarbībā ar Reģionālās
attīstības un pašvaldību lietu ministriju, Izglītības un zinātnes
ministriju, Labklājības ministriju, Iekšlietu ministriju un Īpašu
uzdevumu ministra sabiedrības integrācijas lietās sekretariātu
(turpmāk - institūcijas) izstrādāt vienotu rīcībpolitiku, lai
apzinātu bez uzraudzības atstāto bērnu, kuru vecāki ir devušies
uz ārvalstīm, stāvokli, kā arī ierobežotu bērnu sociālās
atstumtības izplatīšanos Latvijā.
Izpildot Ministru prezidenta
rezolūcijā noteikto, Bērnu un ģimenes lietu ministrija,
saskaņojot ar pārējām atbildīgajām institūcijām, izstrādāja Plānu
to bērnu stāvokļa uzlabošanai, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm,
un sociālās atstumtības izplatīšanās ierobežošanai
2006.-2009.gadam (turpmāk - Plāns).
Bērnu un ģimenes lietu
ministrija ir atbildīgā institūcija par plāna īstenošanas
koordināciju un pārraudzību, kā arī par informatīvā ziņojuma par
plānā iekļauto pasākumu īstenošanu iepriekšējā gadā sastādīšanu,
kuru ir jāizstrādā katru gadu un līdz attiecīgā gada 1.aprīlim
jāiesniedz Ministru kabinetā.
Institūcijas īsteno Plānā
minētos pasākumus kārtējam gadam piešķirto budžeta līdzekļu
ietvaros.
Plānā noteiktie politikas
mērķi un uzdevumi:
Mērķi:
- apzināt bez uzraudzības
atstāto bērnu, kuru vecāki devušies uz ārvalstīm,
stāvokli;
- ierobežot bērnu sociālās
atstumtības izplatīšanos.
Uzdevumi:
- izstrādāt bērnu tiesību
aizsardzības institūciju sadarbības modeli;
- nodrošināt bērniem
kvalitatīvu izglītību;
- veicināt vecāku nodarbinātību
Latvijā;
- pastiprināti sniegt atbalstu
ģimenēm un bērniem krīzes situācijās.
Prognozējamie
rezultāti
Īstenojot pasākumus, ir
paredzēts sasniegt šādus rezultātus:
- vecāku, kuri aizbrauc strādāt
uz ārvalstīm, pieauguma samazinājums;
-starpinstitucionālas
sadarbības modeļa izveidošana;
- izglītības pakalpojumu
kvalitātes uzlabošana;
- nodarbinātības līmeņa
paaugstināšanās ģimenēm ar bērniem;
- atbalsta sistēmas
pilnveidošana ģimenēm ar bērniem krīzes situācijas
risināšanā.
Rādītāji rezultātu
novērtēšanai
Rādītāji rezultātu novērtēšanai
ir šādi:
- tiek realizētas katram bērnam
likumā garantētās tiesības augt ģimenē;
- uzlabota starpinstitucionālā
sadarbība bērnu tiesību aizsardzības jomā;
- īstenoti nozaru ministriju
programmās paredzētie rīcības virzieni bērnu dzīves kvalitātes
uzlabošanai.
Konkrētāki rezultatīvie
rādītāji uzdevumu izpildes novērtēšanai ir norādīti turpmākajās
sadaļās.
1. Bez uzraudzības atstāto
bērnu (kuru vecāki devušies uz ārvalstīm) stāvokļa
apzināšana
|
Nr.
p.k.
|
Galvenie uzdevumi
rezultātu sasniegšanai
|
Finansējuma
plānojums
(tūkst. Ls)
|
Atbildīgās institūcijas
(norādītas alfabēta kārtībā)
|
Izpildes
termiņš
|
Prognozējamais rezultāts
(indikators)
|
|
1.1.
|
Noteikt pienākumu
izglītības iestādēm apkopot informāciju par bērniem, kuru
vecāki devušies uz ārvalstīm, bērnus atstājot Latvijā, un
sniegt minētos datus bāriņtiesai un pašvaldības sociālajam
dienestam, paredzot minēto datu iegūšanu, izmantojot
informatīvās un komunikāciju tehnoloģijas.
|
Tiešo funkciju
īstenošanai piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Līdz 1.novembrim
ikgadēji.
|
Apzināts bērnu skaits, kuru
vecāki devušies uz ārvalstīm.
|
|
1.2.
|
Izstrādāt institūciju
(bāriņtiesas, sociālais dienests, izglītības iestāde,
policija) sadarbības modeli, lai nodrošinātu bērnu, kuru
vecāki devušies uz ārvalstīm, tiesību
realizēšanu.
|
Tiešo funkciju
īstenošanai piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM, IeM, IZM, LM, NVO,
pašvaldības
|
2006.gada
1.decembris.
|
Informatīvā materiāla
izstrāde, lai stiprinātu starpinstitucionālo sadarbību, kā
arī 5 informatīvi izglītojošu semināru rīkošana.
|
|
1.3.
|
Izvērtēt dzīvesvietas
deklarēšanas tiesiskā regulējuma pilnveidošanas iespējas,
lai nodrošinātu objektīvu informāciju par personas faktisko
dzīvesvietu gadījumos, kad tā tiek mainīta.
|
Tiešo funkciju
īstenošanai piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IeM, RAPLM
|
2007.gada
1.februāris.
|
Sagatavots informatīvs
ziņojums Ministru kabinetam par dzīvesvietas deklarēšanas
tiesiskā regulējuma pilnveidošanas iespējām.
|
|
1.4.
|
Apkopot informāciju par
ārvalstu bērnu tiesību aizsardzības iestādēm, kurās var
vērsties jautājumos par bērnu tiesību aizsardzību, un
izstrādāt metodiskos ieteikumus bāriņtiesām par starpvalstu
sadarbību minētajā jautājumā.
|
Tiešo funkciju
īstenošanai piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM
|
2006.gada
1.novembris
|
Izstrādāti metodiskie
ieteikumi bāriņtiesām par starpvalstu sadarbību minētajā
jautājumā.
|
|
1.5.
|
Papildināt bāriņtiesu
statistikas pārskata veidlapu, iekļaujot ziņas par bērniem,
kuru vecāki ir devušies uz ārvalstīm strādāt, atstājot
bērnus Latvijā.
|
Tiešo funkciju
īstenošanai piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM
|
2006.gada
1.novembris
|
Papildināta bāriņtiesu
statistikas pārskata veidlapa.
|
2. Bērnu sociālās
atstumtības izplatīšanās ierobežošana
|
2.1. Kvalitatīvas
izglītības nodrošināšana.
|
|
2.1.1.
|
Uzlabot pedagoģiskās
kompetences darbam ar dažādām mērķauditorijām saskaņā ar
izglītības politikas plānošanas dokumenta projektā
"Izglītības attīstības pamatnostādnes 2006.-2010.gadam"
noteikto.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Ikgadēji.
|
Pedagogi apmācīti darbam ar
dažādām
mērķauditorijām.
|
|
2.1.2.
|
Palielināt pagarināto dienas
grupu skaitu.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM,
pašvaldības
|
Ikgadēji.
|
Līdz 2009.gadam papildus
izveidotas vismaz 70 pagarinātās dienas grupas, nodrošinot
pedagoģisku palīdzību un organizētu brīvā laika pavadīšanu
bērniem, kuru vecāki strādā ārzemēs.
|
|
2.1.3.
|
Ieviest pedagoga palīgus
pedagoģiskās likmes atbalsta nodrošināšanai skolēniem,
kuriem ir grūtības iekļauties kopējā mācību
procesā.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Ikgadēji.
|
Līdz 2009.gadam ieviesti
vismaz 567 pedagoga palīga pedagoģiskās likmes atbalsta
nodrošināšanai dažādām mērķgrupām - ar sociālās uzvedības
novirzēm, ar mācīšanās grūtībām, ar zemiem mācību
sasniegumiem, ar speciālām vajadzībām u.c.
|
|
2.1.4.
|
Palielināt psihologu lomu
mācību un audzināšanas procesā.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
IZM
|
Ikgadēji.
|
Palielināts izglītības
iestādē strādājošo psihologu skaits - uz 500 bērniem viena
psihologa amata likme.
|
|
2.1.5.
|
Paredzēt sociālo pedagogu
finansēšanu no valsts budžeta līdzekļiem.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
IZM, LM, RAPLM
|
2008.gada
1.janvāris.
|
No valsts budžeta tiek
finansēti sociālie pedagogi.
|
|
2.2. Ģimenes locekļu
nodarbinātības veicināšana.
|
|
|
2.2.1.
|
Īstenot atbalsta pasākumus
bezdarbniekiem un darba meklētājiem darba prasmju
uzlabošanai un konkurētspējas darba tirgū
veicināšanai.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
NVA
|
Ikgadēji.
|
Nodarbinātības valsts
aģentūrā nodrošināta iespēja bezdarbniekiem un darba
meklētājiem piedalīties aktīvajos nodarbinātības pasākumos,
kā arī saņemt informāciju par brīvajām darba vietām un ar
tām saistītajām kvalifikācijas un citām
prasībām.
|
|
2.2.2.
|
Veikt sabiedrības
informēšanas pasākumus par vietējā darba tirgus attīstības
tendencēm un iespējām iekļauties darba tirgū.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
LM, NVA
|
Ikgadēji.
|
Katru gadu palielinās
informatīvi konsultatīvo pakalpojumu nodrošinājums
bezdarbniekiem, darba meklētājiem, darba devējiem,
nodarbinātiem, sabiedrībai kopumā.
|
|
2.2.3.
|
Īstenot Profesionāla sociālā
darba attīstības programmā 2005. - 2011.gadam, kas
apstiprināta Ministru kabinetā 2005.gada 28.jūnijā,
noteiktie pasākumi - profesionālu sociālo darbinieku darbam
ar ģimenēm un bērniem atalgojuma daļēja subsidēšana no
valsts budžeta līdzekļiem, paredzot attiecīgu finansējumu
valsts budžetā, kā arī profesionālās izglītības iegūšanas
par valsts budžeta līdzekļiem iespējas nodrošināšana
sociālajiem darbiniekiem.
|
Kārtējam gadam piešķirto
valsts budžeta līdzekļu apropriāciju ietvaros.
|
LM
|
Ikgadēji.
|
Profesionālo sociālo
darbinieku (darbam ar ģimenēm un bērniem) atalgojuma un
valsts sociālās apdrošināšanas obligātās iemaksas daļēji
nodrošinātas (atalgojums Ls 100 apmērā) no valsts budžeta
līdzekļiem.
Atbilstoši Profesionāla
sociālā darba attīstības programmā 2005.-2011.gadam
noteiktajam līdz 2011.gadam par valsts budžeta līdzekļiem
izglītoti 300 sociālie darbinieki - praktiķi.
|
|
2.2.4.
|
Nodrošināt iespēju jebkuram
Latvijas iedzīvotājam saņemt karjeras konsultācijas, tajā
skaitā, attīstot informācijas un pakalpojumu pieejamību,
izmantojot informācijas un komunikācijas
tehnoloģijas.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
PKIVA
|
Ikgadēji.
|
Palielinājies konsultatīvo
kabinetu skaits un nodrošināts reģionālais
pārklājums.
|
|
2.3. Atbalsts ģimenēm un
bērniem krīzes situācijā
|
|
|
2.3.1.
|
Izstrādāt informatīvu
materiālu vecākiem par to, kas jāzina, dodoties uz ilgāku
laiku strādāt ārpus savas dzīvesvietas un atstājot bērnu
pie atbalsta personām, kā arī par vecāku prombūtnes ietekmi
uz bērna emocionālo stabilitāti, attīstību un
uzvedību.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM
|
2006.gada
1.decembris.
|
Izstrādāts informatīvais
materiāls.
|
|
2.3.2.
|
Izveidot pašvaldībās
atbalsta ģimeņu tīklu (motivējot ģimenes, izglītojot tās,
izstrādājot ieteicamo to darbības modeli), kas
nepieciešamības gadījumā var atbalstīt ģimenes, kuru
locekļi aizbraukuši strādāt uz ārvalstīm.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM, pašvaldības
|
2007.gada
1.novembris
|
Izveidots atbalsta ģimeņu
tīkls.
|
|
2.3.3.
|
Nodrošināt valsts apmaksāta
psihologa pakalpojumu sniegšana ģimenēm ar bērniem krīzes
situācijā, kā arī ieteikt pašvaldībām nodrošināt šādu
pakalpojumu.
|
Tiešo funkciju īstenošanai
piešķirto līdzekļu ietvaros.
|
BM, pašvaldības
|
Ikgadēji.
|
Nodrošināti vismaz viena
psihologa bezmaksas pakalpojumi reģionā. Pašvaldībās -
atbilstoši pašvaldību iespējām.
|
|
2.3.4.
|
Turpināt ģimenes atbalsta
centru veidošanu un jaunu pakalpojumu attīstīšanu tajos
atbilstoši Ministru kabineta 2004.gada 30.novembra sēdē
akceptētajam rīcības plānam koncepcijas "Valsts ģimenes
politika" īstenošanai 2004.-2013. gadam.
|
Kārtējam gadam piešķirto
budžeta līdzekļu ietvaros.
|
BM, LM, Pašvaldības,
NVO
|
Ikgadēji.
|
Izveidots vismaz 1 centrs
gadā.
|
Plānā lietotie
saīsinājumi
|
BM
|
Bērnu un ģimenes lietu
ministrija
|
|
IeM
|
Iekšlietu
ministrija
|
|
IZM
|
Izglītības un zinātnes
ministrija
|
|
LM
|
Labklājības
ministrija
|
|
NVA
|
Nodarbinātības valsts
aģentūra
|
|
PKIVA
|
Profesionālās karjeras
izvēles valsts aģentūra
|
|
RAPLM
|
Reģionālās attīstības un
pašvaldību lietu ministrija
|
Bērnu un ģimenes lietu ministrs
A.Baštiks
