Finanšu ministrijas lēmums Nr.258

Rīgā 2007.gada 28.decembrī

Par sabiedriskā labuma organizācijas statusa atņemšanu nodibinājumam "Fonds "ADRA/Latvija""

Finanšu ministrija izskatīja Sabiedriskā labuma komisijas 2007.gada 19.decembra atzinumu Nr.27-2007/348 "Par sabiedriskā labuma organizācijas statusa atņemšanu nodibinājumam "Fonds "ADRA/Latvija""" un uzsāka lietu par sabiedriskā labuma organizācijas statusa atņemšanu nodibinājumam "Fonds "ADRA/Latvija"" (turpmāk tekstā - Nodibinājums).

Finanšu ministrija, pamatojoties uz Sabiedriskā labuma komisijas 2005.gada 24.marta atzinumu Nr.7-2005/22, 2005.gada 4.aprīlī pieņēma lēmumu Nr.23 "Par sabiedriskā labuma organizācijas statusa piešķiršanu nodibinājumam "Fonds "ADRA/Latvija""" šādiem sabiedriskā labuma darbības veidiem - labdarībai, izglītības veicināšana un sporta atbalstīšana.

Sabiedriskā labuma organizāciju likuma 5.pants pilnvaro Finanšu ministriju piešķirt sabiedriskā labuma organizācijas statusu biedrībām, nodibinājumiem, reliģiskajām organizācijām vai to iestādēm un 13.pants uzliek pienākumu Finanšu ministrijai veikt uzraudzības funkciju pār sabiedriskā labuma organizācijām un pār to saņemto ziedojumu izlietojumu. Lai Finanšu ministrija īstenotu iepriekš minēto uzraudzības funkciju pār sabiedriskā labuma organizācijām, sabiedriskā labuma organizācijai katru gadu, bet ne vēlāk kā līdz 31.martam jāiesniedz Finanšu ministrijā atskaites par iepriekšējā gadā veikto sabiedriskā labuma darbību. Sabiedriskā labuma organizāciju likuma 13.panta otrā daļā ir norādīti dokumenti, kas sabiedriskā labuma organizācijai ir jāiesniedz Finanšu ministrijā. Sabiedriskā labuma organizācijai saskaņā ar iepriekš minēto panta otro daļu jāiesniedz iepriekšējā gada darbības pārskats un turpmākās darbības plāns (papīra formātā un elektroniski), tam pievienojot gada pārskatu un attiecīgās nodokļu administrācijas izziņu par nodokļu samaksu (līdz tā mēneša pirmajam datumam, kad pārskats tiek iesniegts). Sabiedriskā labuma organizāciju likums neparedz izņēmuma gadījumus attiecībā uz atskaišu iesniegšanu.

Sabiedriskā labuma komisija sniedza 2007.gada 21.novembra atzinumu Nr.22-2007/293, saskaņā ar kuru Finanšu ministrija 2007.gada 28.novembra vēstulē Nr.5-6-08/5336 izteica brīdinājumu Nodibinājumam par to, ka tas Finanšu ministrijā nav iesniedzis atskaites par 2006.gadā veikto sabiedriskā labuma darbību Sabiedriskā labuma organizāciju likuma 13.panta otrajā daļā noteiktajā termiņā. Papildus Finanšu ministrija norādīja, ka, ja iepriekš minētais nodibinājums Finanšu ministrijas noteiktajā termiņā neiesniegs visus trūkstošos un precizētos dokumentus par 2006.gadu, tad saskaņā ar Sabiedriskā labuma organizāciju likuma 14.pantu tiks izskatīts jautājums par sabiedriskā labuma organizācijas statusa atņemšanu.

Nodibinājums neiesniedza Finanšu ministrijā visus trūkstošos un precizētos dokumentus par 2006.gadā veikto sabiedriskā labuma darbību arī pēc Finanšu ministrijas brīdinājuma, t.i., nav iesniedzis šādus dokumentus:

- Ieņēmumu un izdevumu pārskatu, kas sagatavots atbilstoši Ministru kabineta 2006.gada 3.oktobra noteikumu Nr.808 "Noteikumi par biedrību, nodibinājumu un arodbiedrību gada pārskatiem" prasībām;

- Administratīvo izdevumu pārskatu, kas sagatavots atbilstoši Ministru kabineta 2006.gada 3.oktobra noteikumu Nr.808 "Noteikumi par biedrību, nodibinājumu un arodbiedrību gada pārskatiem" prasībām;

- pārskatu "2006.gada darbības pārskats un nākamā pārskata gada darbības plāns" elektroniski, kas sagatavots atbilstoši Ministru kabineta 2005.gada 18.janvāra noteikumu Nr.52 "Noteikumi par biedrības vai nodibinājuma iepriekšējā gada darbības pārskata un turpmākās darbības plāna veidlapas paraugu" prasībām;

- informāciju par saņemto ziedojumu un dāvinājumu izlietojumu.

Sabiedriskā labuma komisija 2007.gada 19.decembra sēdē uzklausīja Finanšu ministrijas sniegto informāciju par to, ka Nodibinājums ir būtiski pārkāpis Sabiedriskā labuma organizāciju likuma normas, neiesniedzot Finanšu ministrijā atbilstošas atskaites par 2006.gadā veikto sabiedriskā labuma darbību iepriekš minētā 13.panta otrajā daļā noteiktajā termiņā un neievērojot Finanšu ministrijas brīdinājumu par atskaišu iesniegšanu.

Nodibinājums, kurš atkārtoti neievēro normatīvo aktu prasības un Finanšu ministrijas rakstveida brīdinājumus, neatbilst Sabiedriskā labuma organizāciju likumā noteiktajai sabiedriskā labuma organizācijas būtībai, tādēļ Sabiedriskā labuma komisija 2007.gada 19.decembra atzinumā Nr.27-2007/348 ieteica atņemt sabiedriskā labuma organizācijas statusu nodibinājumam "Fonds "ADRA/Latvija"".

Tā kā nodibinājums "Fonds "ADRA/Latvija"" savā darbībā atkārtoti nav ievērojis Sabiedriskā labuma organizāciju likuma normas un 2007.gadā nav iesniedzis atskaites par 2006.gadā veikto sabiedriskā labuma darbību, kā arī nav ņēmis vērā Finanšu ministrijas brīdinājumu par atskaišu iesniegšanu, pamatojoties uz Sabiedriskā labuma komisijas 2007.gada 19.decembra atzinumu Nr. 27-2007/348, Finanšu ministrija saskaņā ar Sabiedriskā labuma organizāciju likuma 14.panta pirmās daļas 4.punktu un trešo daļu nolemj atņemt sabiedriskā labuma organizācijas statusu nodibinājumam "Fonds "ADRA/Latvija"" (reģ. Nr. 40008018797, juridiskā adrese: Rīga, Baznīcas iela 12a).

Atbilstoši Sabiedriskā labuma organizāciju likuma 2.panta pirmajai daļai sabiedriskā labuma organizāciju mērķis ir darbība, kas sniedz nozīmīgu labumu sabiedrībai vai kādai tās daļai. Turklāt ziedotie līdzekļi, kuriem tiek piemēroti nodokļu atvieglojumi saskaņā ar nodokļus reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem, faktiski ir valsts budžetā neienākušie nodokļu maksājumi. Pamatojoties uz iepriekš minēto, šis administratīvais akts spēkā stājas Administratīvā procesa likuma 70.panta pirmās daļas noteiktajā kārtībā un, šo administratīvo aktu pārsūdzot, tā darbība netiek apturēta saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 185.panta ceturtās daļas 3.punktu.

Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 76.panta otro daļu un 79.panta pirmo daļu šo lēmumu viena mēneša laikā var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā (Rīgā, Antonijas ielā 6, LV-1010).

Finanšu ministrijas valsts sekretāre I.Krūmane