Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 33

Daugavpilī 2025. gada 27. novembrī (prot. Nr. 23, 62. §)

Grozījumi Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 14. septembra saistošajos noteikumos Nr. 14 "Pašvaldības sociālie pakalpojumi"

APSTIPRINĀTI
ar Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
2025. gada 27. novembra lēmumu Nr. 783 (prot. Nr. 23, 62. §)

PRECIZĒTI
ar Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
2026. gada 29. janvāra lēmumu Nr. 3 (prot. Nr. 1, 3. §)

Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
3. panta trešo daļu, Ministru kabineta 2003. gada 27. maija
noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas
pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma
izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu

1. Izdarīt Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 14. septembra saistošajos noteikumos Nr. 14 "Pašvaldības sociālie pakalpojumi" (Latvijas Vēstnesis 2023, Nr. 195, 248, 2024, Nr. 50, Nr. 187, 2025, Nr. 72) šādus grozījumus:

1.1. izteikt tiesisko pamatojumu šādā redakcijā:

"Izdoti saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta trešo daļu, 9. panta (12) daļu, Ministru kabineta 2003. gada 27. maija noteikumu Nr. 275 "Sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu samaksas kārtība un kārtība, kādā pakalpojuma izmaksas tiek segtas no pašvaldības budžeta" 6. punktu";

1.2. svītrot 6.13. apakšpunktā vārdus "un sociālā taksometra";

1.3. izteikt 15. punktu šādā redakcijā:

"15. Aprūpes mājās pakalpojumu darba dienas laikā nodrošina pensijas vecuma personām, personām ar invaliditāti, personām ar smagiem funkcionāliem traucējumiem un citām personām, kurām vecuma vai citu iemeslu dēļ ir grūtības veikt ikdienas mājas darbus pamatvajadzību apmierināšanai vai veikt savu personisko aprūpi.";

1.4. izteikt 19. punktu šādā redakcijā:

"19. Bezmaksas aprūpes mājās pakalpojumu tiesīgas saņemt šādas personas, kuras deklarējušas savu dzīvesvietu pašvaldībā:

19.1. vientuļa pensijas vecuma persona, vientuļa persona ar invaliditāti un vientuļa persona ar smagiem funkcionāliem traucējumiem, ja tās ikmēneša ienākumi nepārsniedz valstī noteikto minimālās mēneša darba algas apmēru (ieskaitot pabalstu personai ar invaliditāti, kurai nepieciešama īpaša kopšana);

19.2. pensijas vecuma persona, persona ar invaliditāti un vientuļa persona ar smagiem funkcionāliem traucējumiem, kura dzīvo viena, vai vienā mājsaimniecībā ar personu, kura sava veselības stāvokļa dēļ, vai vecuma dēļ nespēj nodrošināt nepieciešamo aprūpi, un mājsaimniecībai ir piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss, un personai (pakalpojuma saņēmējam) nav apgādnieka citā mājsaimniecībā;

19.3. pensijas vecuma persona, persona ar invaliditāti un vientuļa persona ar smagiem funkcionāliem traucējumiem, kura dzīvo viena, vai vienā mājsaimniecībā ar personu, kura sava veselības stāvokļa dēļ, vai vecuma dēļ nespēj nodrošināt nepieciešamo aprūpi, un mājsaimniecībai ir piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss, un personai (pakalpojuma saņēmējam) ir apgādnieks citā mājsaimniecībā, kuram ir noteikta I grupas invaliditāte vai piešķirts trūcīgas mājsaimniecības statuss;

19.4. klients krīzes situācijā, pamatojoties uz sociālā darba speciālista atzinumu.";

1.5. izteikt 20. punktu šādā redakcijā:

"20. Ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu institūcijā sniedz pilngadīgām personām ar smagiem funkcionāliem traucējumiem un personām, kuras vecuma vai veselības stāvokļa dēļ nav spējīgas sevi aprūpēt patstāvīgi, nodrošinot pamatvajadzību apmierināšanu, mājokli, pilnu aprūpi, sociālās funkcionēšanas spēju atjaunošanu vai uzlabošanu."

1.6. svītrot 36.2. apakšpunktu;

1.7. izteikt 40. punktu šādā redakcijā:

"40. Dienas aprūpes centra pakalpojuma sniedzējs sniedz sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumus personām ar smagiem funkcionāliem traucējumiem un personām ar garīga rakstura traucējumiem, kurām ir noteikta invaliditāte";

1.8. svītrot 41. punktu;

1.9. svītrot 57. punktā vārdu "brokastis";

1.10. izteikt 62. punktu šādā redakcijā:

"62. Lai saņemtu patversmes pakalpojumu, persona vēršas tieši pie pakalpojuma sniedzēja. Patversmes pakalpojums ietver naktsmītni, brokastis un vakariņas, personiskās higiēnas iespējas, sociālo rehabilitāciju, sociālā darbinieka konsultācijas, ja pilngadīgai personai nav noteiktas dzīvesvietas vai persona ir nonākusi krīzes situācijā un ja tās iepriekšējā dzīvesvieta bija deklarēta pašvaldībā.";

1.11. svītrot XV nodaļas nosaukumā vārdus "un sociālā taksometra";

1.12. izteikt 72. punktu šādā redakcijā:

"72. Specializētā autotransporta pakalpojuma saņemšanai persona iesniedz iesniegumu vismaz vienu nedēļu pirms nepieciešamā pakalpojuma saņemšanas datuma, norādot brauciena mērķi, datumu, laiku un pavadoņa nepieciešamību, ja personai nav piešķirts valsts apmaksātais asistenta pakalpojums un ģimenes ārsta izsniegtu izziņu, kas apliecina, ka persona nespēj pārvietoties ar sabiedrisko vai personisko transportu.";

1.13. svītrot 73. punktu;

1.14. izteikt 75. punktu šādā redakcijā:

"75. Tiesības saņemt atelpas brīža pakalpojumu ir bērniem ar invaliditāti, kuriem ir Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, personām ar I grupas invaliditāti, kā arī personām ar garīga rakstura traucējumiem, kurām ir noteikta II grupas invaliditāte.";

1.15. svītrot 76.2. apakšpunktā vārdu "bērna";

1.16. papildināt ar 76.10. apakšpunktu šādā redakcijā:

"76.10. prasmju un kustību attīstību veicinošas nodarbības.";

1.17. izteikt 79. punktu šādā redakcijā:

"79. Pakalpojums bērnam, kura dzīvesvieta deklarētai pašvaldībā, ir bezmaksas. Personas ar I grupas invaliditāti, kā arī personas ar garīga rakstura traucējumiem, kurām ir noteikta II grupas invaliditāte pakalpojumu saņem par maksu saskaņā ar pašvaldības apstiprinātu cenrādi.";

1.18. Aizstāt 80. punktā vārdus "funkcionāliem traucējumiem" ar vārdiem "garīga rakstura traucējumiem";

1.19. aizstāt 85. punktā skaitli "80" ar skaitli "120";

1.20. izteikt 97.⁷ punktu šādā redakcijā:

"97.⁷ Sociālās rehabilitācijas pakalpojumu dzīvesvietā ir tiesīgi saņemt:

97.⁷1. ģimene ar bērniem;

97.⁷2. bāreņi un bez vecāku gādības palikuši bērni pēc pilngadības sasniegšanas līdz 24 gadu vecumam;

97.⁷3. bērni ar uzvedības problēmām vai augstiem to attīstības riskiem un nepilngadīgi likumpārkāpēji;

97.⁷4. ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem, kuri ir sasnieguši 16 gadu vecumu;

97.⁷5. Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 12. panta septītajā un astotajā daļā minētās personas;

97.⁷6. citas personas, pamatojoties uz Dienesta sociālā darbinieka atzinumu.

2. Saistošie noteikumi tiek piemēroti no 2026. gada 1. janvāra.

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš

 

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2025. gada 27. novembra saistošo noteikumu Nr. 33 "Grozījumi Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 14. septembra saistošajos noteikumos Nr. 14 "Pašvaldības sociālie pakalpojumi""
paskaidrojuma raksts

Paskaidrojuma raksta sadaļa	Norādāmā informācija
1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums	Saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 3. panta trešo daļu, kārtību, kādā saņemami pašvaldību sniegtie sociālie pakalpojumi, nosaka pašvaldību saistošajos noteikumos. Grozījumi saistošajos noteikumos veicami saskaņā 2024. gada 19. decembra grozījumiem Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā, kas stājas spēkā 2026. gada 1. janvārī. Saskaņā ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma grozījumiem likuma 9. panta 1.1 daļā tiek noteikti pašvaldībā obligāti nodrošināmie sociālie pakalpojumi un konkrētas personu grupas, kurām pašvaldībai ir pienākums nodrošināt uzskaitītos sociālos pakalpojumus. Saistošo noteikumu grozījumi veicami, Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 9. panta 1.1 daļas prasību izpildei. Papildus tam, saistošie noteikumi paredz veikt grozījumus, precizējot bezmaksas Aprūpes mājās pakalpojuma saņemšanas nosacījumus, izbeidzot sociālā taksometra pakalpojuma sniegšanu pašvaldībā, kā arī palielinot aprūpes mājās pakalpojuma bērniem ar invaliditāti maksimālo apjomu (stundu skaitu) mēnesī no 80 stundām uz 120 stundām bērnu aprūpes vajadzību pilnvērtīgai apmierināšanai. Sociālā taksometra pakalpojuma sniegšana pašvaldībā ir izbeidzama, sakarā ar minētā pašvaldības brīvās iniciatīvas pakalpojuma lietderības izvērtēšanu, ņemot vērā to, ka pašvaldības iedzīvotāju vajadzības tiek apmierinātas specializētā autotransporta pakalpojuma sniegšanas ietvaros. Ņemot vērā Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas 2025. gada 17. decembra atzinumā Nr. 1-18/6078 norādīto par attiecīgo grozījumu veikšanu saistošajos noteikumos, saistošajos noteikumos tiek: - papildināts saistošo noteikumu tiesiskais pamatojums ar Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 9. panta (12) daļu; - precizēts 15. un 19. punkts, nosakot, ka aprūpes mājās pakalpojums pašvaldībai jānodrošina arī personām ar smagiem funkcionāliem traucējumiem; - precizēts 20. punkts, nosakot, ka ilgstošas sociālās aprūpes un sociālās rehabilitācijas pakalpojumu institūcijā jānodrošina arī pilngadīgām personām ar smagiem funkcionāliem traucējumiem; - precizēts 40. punkts, nosakot, ka dienas aprūpes centra pakalpojums jānodrošina arī personām ar smagiem funkcionāliem traucējumiem un svītrots 41. punkts. - precizēts 75. punkts, nosakot, ka tiesības saņemt atelpas brīža pakalpojumu ir bērniem ar invaliditāti, kuriem ir Veselības un darbspēju ekspertīzes ārstu valsts komisijas atzinums par īpašas kopšanas nepieciešamību, personām ar I grupas invaliditāti, kā arī personām ar garīga rakstura traucējumiem, kurām ir noteikta II grupas invaliditāte; - precizēts 80. punkts, nosakot, ka specializēto darbnīcu pakalpojums nodrošina prasmes veicinošas aktivitātes un speciālistu atbalstu personai ar garīga rakstura traucējumiem; - precizēts 97.7 punkts, nosakot, ka sociālās rehabilitācijas pakalpojums nodrošināms arī bērniem ar uzvedības problēmām vai augstiem to attīstības riskiem, ārpusģimenes aprūpē esošiem bērniem, kuri ir sasnieguši 16 gadu vecumu, kā arī Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 12. panta septītajā un astotajā daļā minētajām personām.
2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu	Atelpas brīža pakalpojuma izpildes nodrošināšanai personām ar I grupas invaliditāti un personām ar garīga rakstura traucējumiem, kurām ir noteikta II grupas invaliditāte, nepieciešami 115 207 euro gadā. Izbeidzot Sociālā taksometra pakalpojuma sniegšanu pašvaldības budžetā tiks ieekonomēti 40 000 euro gadā. Aprūpes mājās pakalpojuma bērniem ar invaliditāti maksimālā apjoma (stundu skaita) mēnesī palielināšanai no 80 līdz 120 stundām papildus nepieciešami 21 965 euro gadā.
3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci	Saistošie noteikumi labvēlīgi ietekmēs sociālo situāciju, jo tiks paplašināts esošais Atelpas brīža pakalpojumu saņēmēju loks un būs nodrošināta iespēja organizēt noteikta laika atelpu ne tikai personām, kuru aprūpē ir bērni ar invaliditāti un funkcionālajiem traucējumiem, bet arī kuru aprūpē ir personas ar I grupas invaliditāti un personas ar garīga rakstura traucējumiem, kurām piešķirta II grupas invaliditāte. Aprūpes mājās pakalpojuma bērniem ar invaliditāti maksimālā apjoma (stundu skaita) mēnesī palielināšana sekmēs bērnu aprūpes vajadzību pilnvērtīgu apmierināšanu.
4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām	Esošās administratīvās procedūras netiek mainītas. Saistošo noteikumu piemērošanas procesā persona vēršas Dienestā, iesniedzot attiecīgu iesniegumu un dokumentus. Sociālo pakalpojumu saņemšanas procedūras klientiem ir bezmaksas.
5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem	Saistošo noteikumu izpildei Sociālais dienests veiks Atelpas brīža pakalpojuma reģistrāciju Sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā. Pakalpojums tiks nodrošināts Sociālā dienesta telpās Šaurajā ielā 26, Daugavpilī. Tiks iekārtotas pakalpojuma sniegšanai paredzētās telpas, piesaistīti papildus darbinieki (sociālie darbinieki, medicīnas māsas, sociālie aprūpētāji, aprūpētāji u.c.), kā arī veikti citi nepieciešamie pasākumi pakalpojuma nodrošināšanai saskaņā ar Ministru kabineta 13.06.2017. noteikumu Nr. 338 "Prasības sociālo pakalpojumu sniedzējiem" prasībām.
6. Informācija par izpildes nodrošināšanu	Saistošo noteikumu projekta īstenošanu nodrošinās Sociālais dienests.
7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana	Saistošo noteikumu izdošanu paredz Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma 2024. gada 19. decembra grozījumi, kas stāsies spēkā 2026. gada 1. janvārī. Saistošie noteikumi piemēroti minētajos normatīvajos aktos noteikto mērķu sasniegšanai un paredz to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.
8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām	Saskaņā ar Pašvaldību likuma 46. panta trešo daļu, saistošo noteikumu projektu un tam pievienoto paskaidrojuma rakstu publicē pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un saistošo noteikumu paskaidrojuma rakstā norāda projekta izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām. Sabiedrības viedokļa noskaidrošanai saistošo noteikumu projekts publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv sadaļā "Sabiedrības līdzdalība", termiņš viedokļu iesniegšanai no 2025. gada 31. oktobra līdz 2025. gada 13. novembrim. Priekšlikumi/iebildumi par saistošo noteikumu grozījumu projektu netika saņemti.

Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš