|
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 2 Liepājā 2026. gada 29. janvārī (prot. Nr. 1, 20. §) Saistošie noteikumi par līdzfinansējuma samaksas kārtību un sporta veselības un ārstniecības pakalpojumu nodrošināšanu Liepājas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēsIzdoti saskaņā ar
Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu, I. Vispārīgie jautājumi1. Saistošie noteikumi (turpmāk - noteikumi) nosaka kārtību, kādā Liepājas valstspilsētas pašvaldības dibināto profesionālās ievirzes sporta izglītības iestāžu (turpmāk - sporta skolu) izglītojamiem tiek piemērota līdzfinansējuma maksa par izglītības programmu apguvi un sporta veselības un ārstniecības pakalpojumu saņemšanu. 2. Līdzfinansējuma samaksas kārtība attiecināma uz sporta skolu izglītojamo vecāku, aizbildņa vai personu, kas viņus aizstāj, (turpmāk - likumiskie pārstāvji) daļējām iemaksām līdzfinansējumam par profesionālās ievirzes un interešu izglītības sporta programmu apguvi, un sporta veselības un ārstniecības pakalpojumu saņemšanu. II. Līdzfinansējuma noteikšanas kārtība par izglītības ieguvi3. Līdzfinansējumu maksā likumiskie pārstāvji, kuru bērni sporta skolā apgūst profesionālās ievirzes un interešu izglītības sporta programmas, atbilstoši sporta skolu nolikumiem, un kuru bērniem mācību nodarbības (turpmāk - treniņi) organizē un nodrošina sporta skolas. Līdzfinansējuma maksas apmērs noteikts noteikumu pielikumā "Līdzfinansējuma maksa pašvaldības profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēs". 4. No līdzfinansējuma maksas, pamatojoties uz likumiskā pārstāvja iesniegumu, attiecīgajā mācību gadā atbrīvo, ja: 4.1. izglītojamais ir persona ar invaliditāti; 4.2. izglītojamais atrodas aizbildnībā vai ievietots audžuģimenē; 4.3. izglītojamais ir no ģimenes, kurai piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss; 4.4. izglītojamais ir Latvijas nacionālās izlases dalībnieks sākot no U16 (16 gadu vecuma), izņemot ja izglītojamais ir Latvijas nacionālās izlases dalībnieks mākslas vai sporta vingrošanā no U14 (14 gadu vecuma); 4.5. izglītojamais ir Murjāņu sporta ģimnāzijas izglītojamais, kurš vienlaikus apgūst vispārējās vai profesionālās izglītības programmu Murjāņu sporta ģimnāzijā un sacensībās pārstāv Liepājas valstspilsētu; 4.6. likumiskajam pārstāvim piešķirts patvēruma meklētāja, bēgļa vai alternatīvais statuss. 5. Līdzfinansējuma maksa nav jāmaksā, ja izglītojamais veselības stāvokļa dēļ nevar apmeklēt treniņus ilgāk par divām nedēļām un likumiskais pārstāvis 10 (desmit) darba dienu laikā no ārsta izziņas izsniegšanas dienas iesniedz iesniegumu kopā ar ārsta izziņu sporta skolā vai reģistrē to e-pakalpojumu portālā: pieteikumi.liepaja.lv. 6. Ģimenei, kurai izsniegta "Goda ģimenes" apliecība, līdzfinansējuma maksa par katru izglītojamo mēnesī tiek samazināta par 50 procentiem. 7. Līdzfinansējuma maksa mēnesī tiek samazināta par 50 procentiem Ukrainas civiliedzīvotājam, kuram piemērojama pagaidu aizsardzība saskaņā ar Eiropas Savienības tiesību aktiem, līdz dienai, kad beidzas pagaidu aizsardzības piemērošana. 8. Pamatojoties uz sporta skolas direktora rīkojumu, kurš saskaņots ar Liepājas Sporta pārvaldes (turpmāk - Sporta pārvalde) vadītāju, izglītojamajiem no treniņu grupām, kurās profesionālās ievirzes sporta izglītības programmas tiek īstenotas telpās, kas nav pielāgotas konkrētā sporta veida nodarbību prasībām, līdzfinansējuma maksa var tikt samazināta līdz 50 procentiem. 9. Izglītojamo uz likumiskā pārstāvja iesnieguma pamata var atbrīvot no līdzfinansējuma maksas, ja izglītojamais noslēdzis darba līgumu pasākuma "Nodarbinātības pasākumi vasaras brīvlaikā personām, kuras iegūst izglītību vispārējās, speciālās vai profesionālās izglītības iestādēs" ietvaros uz minētā darba līguma darbības laiku. 10. Pamatojoties uz sporta skolas direktora rīkojumu, kurš saskaņots ar Sporta pārvaldes vadītāju, likumisko pārstāvi var atbrīvot no līdzfinansējuma maksas uz laiku līdz trīs mēnešiem, ja izglītojamā ģimenē ir radušās īslaicīgas finansiālas vai cita rakstura problēmas, kas liedz iespēju samaksāt līdzfinansējuma maksu, iesniedzot sporta skolā iesniegumu un pamatojošus dokumentus. Šāds atbrīvojums no līdzfinansējuma maksas var tikt piemērots tikai vienu reizi sporta skolas mācību gadā. 11. Ārkārtējās situācijas vai valstī noteikto ierobežojumu laikā, kad netiek nodrošināts pilnvērtīgs treniņu process sporta skolās, līdzfinansējuma maksa netiek piemērota vai tiek piemērota daļēji, atkarībā no treniņu procesa norises, atbilstoši sporta skolas direktora rīkojumam, kurš saskaņots ar Sporta pārvaldes vadītāju. III. Līdzfinansējuma iemaksas kārtība par izglītības ieguvi12. Līdzfinansējuma apmaksa likumiskajiem pārstāvjiem jāveic līdz kārtējā mēneša 30. (trīsdesmitajam) datumam pārskaitījuma veidā, pamatojoties uz Sporta pārvaldes grāmatvedības rēķiniem. 13. Līdzfinansējuma maksu var veikt avansā. Avansā pārmaksātā līdzfinansējuma maksa tiek ieskaitīta nākamajā samaksas periodā. Ja izglītojamais tiek atskaitīts no sporta skolas, pamatojoties uz likumiskā pārstāvja iesniegumu, avansā samaksātais līdzfinansējums tiek atmaksāts. 14. Noteikumu ievērošanas un līdzfinansējuma samaksas izpildes kontroli organizē un nodrošina sporta skolas direktors. 15. Līdzfinansējuma maksa tiek ieskaitīta attiecīgās sporta skolas maksas pakalpojumu budžeta kontā un izmantota sporta skolas mācību procesa nodrošināšanai. IV. Finansējuma noteikšanas kārtība veselības un sporta pakalpojumiem16. Veselības un sporta pakalpojuma sniegšanu nodrošina Sporta pārvalde pašvaldības budžetā šim mērķim paredzēto finanšu līdzekļu ietvaros. 17. Veselības un sporta pakalpojuma ietvarā sporta skolas izglītojamiem bez maksas tiek nodrošināti funkcionālie testi un manuālās diagnostikas kompleksie testi. 18. Atbilstoši Sporta pārvaldes noteiktajai kārtībai, izglītojamiem, izvērtējot sasniegumus un izaugsmi, ir tiesības saņemt līdzfinansējumu līdz 100 % (simts procentiem) no veselības un sporta pakalpojuma faktiskajām izmaksām rehabilitācijai, atjaunošanās procedūrām vai speciālistu konsultācijām, ja pakalpojums tiek saņemts pie pašvaldības izvēlētā pakalpojuma sniedzēja, atkarībā no sporta kategorijas/klases: 18.1. A klase - 100 % (līdz 100 procentiem); 18.2. B klase - 70 % (līdz septiņdesmit procentiem). V. Noslēguma jautājums19. Atzīt par spēku zaudējušiem Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošos noteikumus Nr. 14 "Saistošie noteikumi par līdzfinansējuma samaksas kārtību Liepājas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēs" (Latvijas Vēstnesis, 168, 31.08.2023.) Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš
Pielikums Līdzfinansējuma maksa pašvaldības profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēs
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš
Saistošo
noteikumu "Saistošie noteikumi par līdzfinansējuma samaksas
kārtību un sporta veselības un ārstniecības pakalpojumu
nodrošināšanu Liepājas valstspilsētas pašvaldības profesionālās
ievirzes sporta izglītības iestādēs"
|
|
Paskaidrojuma raksta sadaļa |
Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums |
Saistošie noteikumi izstrādāti, lai nodrošinātu Liepājas
valstspilsētas pašvaldības autonomās funkcijas sporta un
izglītības jomā, kā arī pilnveidotu līdzfinansējuma
piemērošanas un sporta veselības pakalpojumu sniegšanas
kārtību profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēs.
Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 4. punktā un 7. punktā noteiktas pašvaldības autonomās funkcijas, kas ietver pašvaldības pienākumu nodrošināt tās dibināto sporta skolu izglītojamajiem kvalitatīvu un drošu mācību (treniņu) procesu, tai skaitā arī sportistu veselības aprūpi un rehabilitācijas pakalpojumu pieejamību. Izglītības likuma 12. panta 21 daļa nosaka, ka pašvaldība saistošajos noteikumos var paredzēt daļēju maksu kā līdzfinansējumu par izglītības ieguvi pašvaldības dibinātajās profesionālās ievirzes izglītības iestādēs. Savukārt, Sporta likuma 7. panta otrā daļa nosaka, ka pašvaldības finansē licencētas sporta izglītības programmas to padotībā esošajās akreditētajās sporta izglītības iestādēs. Ministru kabineta 2024. gada 23. jūlija noteikumu Nr. 495 "Noteikumi par valsts profesionālās ievirzes izglītības standartu sportā" 3. punktā un tā apakšpunktos noteikti izglītības programmu galvenie uzdevumi, tai skaitā, 3.2. apakšpunkts definē vienu no galvenajiem uzdevumiem: veidot izpratni par veselīgu dzīvesveidu un izvēlēto sporta veidu, radīt motivāciju spēju izkopšanai, veicināt vispusīgu fizisko un speciālo sagatavotību, rosināt individuālās izaugsmes motivāciju augstiem sasniegumiem sportā. Valsts nodrošinātie obligātie veselības aprūpes un medicīniskās uzraudzības pasākumi nenodrošina pilnvērtīgus sporta medicīnas un ārstniecības pakalpojumus, kādi nepieciešami sportistiem un bērniem ar paaugstinātu fizisko slodzi. Šo pakalpojumu nodrošināšana ir būtiska, lai savlaicīgi konstatētu veselības problēmas, novērstu traumu riskus, veicinātu fiziskās sagatavotības uzlabošanu un nodrošinātu drošu sporta treniņu procesu. Tā kā normatīvie akti nenosaka pašvaldībām tiešu pienākumu nodrošināt sporta veselības un ārstniecības pakalpojumus sporta skolu audzēkņiem, šo pakalpojumu sniegšana un finansēšana ir uzskatāma par pašvaldības brīvprātīgo iniciatīvu, kas veicina jauniešu fizisko veselību, sporta attīstību un kvalitatīvu sporta izglītības procesu Liepājas valstspilsētā. Ņemot vērā sporta nozares specifiku, nepieciešams precīzi noteikt līdzfinansējuma apmēru, atvieglojumu piešķiršanas un atbrīvojumu kārtību, kā arī sporta veselības un ārstniecības pakalpojumu saņemšanas nosacījumus. Saistošie noteikumi nosaka kārtību un apmēru, kādā ir tiesības saņemt pašvaldības līdzfinansējumu līdz 100 % (simts procentiem) no veselības un sporta pakalpojuma faktiskajām izmaksām rehabilitācijai, atjaunošanās procedūrām vai speciālistu konsultācijām, atkarībā no sporta kategorijas/klases: A un B. Saistošie noteikumi nosaka, ka tiesības uz finansējumu un iedalījums sporta kategorijās tiek īstenots atbilstoši Sporta pārvaldes noteiktajai kārtībai, kas, ievērojot ierasto praksi, tiek izstrādāta nolikuma formā, paredzot katras kategorijas vērtēšanas kritērijus un tiesības pretendēt uz līdzfinansējumu. Saistošo noteikumu izstrāde ir nepieciešama, jo spēkā esošie noteikumi (2023. gada 24. augusta saistošie noteikumi Nr. 14) vairs pilnībā neatbilst aktuālajai tiesiskajai un organizatoriskajai situācijai - īpaši attiecībā uz veselības pakalpojumu pieejamību, rehabilitācijas līdzfinansējumu un dažādu sociālo grupu atbalstu. Saistošie noteikumi nosaka: - kārtību, kādā tiek iekasēta līdzfinansējuma maksa par izglītības ieguvi Liepājas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēs; - noteikumus par sporta veselības un ārstniecības pakalpojumu nodrošināšanu sporta skolu audzēkņiem, kā arī līdzfinansējuma samaksas apmēru un kārtību; - gadījumus, kad izglītojamie tiek atbrīvoti vai saņem atlaidi no līdzfinansējuma maksas; - atbildīgo institūciju - Liepājas Sporta pārvaldi. Noteikumi paredz arī papildu atvieglojumus trūcīgām un maznodrošinātām ģimenēm, "Goda ģimenes" apliecības īpašniekiem, personām ar invaliditāti, Ukrainas civiliedzīvotājiem un nacionālās izlases sportistiem. Vienlaikus ar šo noteikumu spēkā stāšanos tiek atzīti par spēku zaudējušiem Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes 2023. gada 24. augusta saistošie noteikumi Nr. 14 "Saistošie noteikumi par līdzfinansējuma samaksas kārtību Liepājas valstspilsētas profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēs", taču līdzfinansējuma maksa par izglītības ieguvi Liepājas valstspilsētas pašvaldības profesionālās ievirzes sporta izglītības iestādēs netiek mainīta un paliek iepriekšējā līmenī, kāda tā noteikta ar šobrīd spēkā esošajiem saistošajiem noteikumiem Nr. 14. Atšķirībā no šobrīd spēkā esošajiem saistošajiem noteikumiem Nr. 14, izstrādātajos saistošo noteikumos veikti redakcionāli labojumi attiecībā uz ārsta izziņu iesniegšanas kārtību, noteikts termiņa notecējuma brīdis attiecībā uz palīdzības sniegšanu Ukrainas civiliedzīvotājiem, precizēts noteikums attiecībā uz daudzbērnu ģimenēm, t.i., jāiesniedz apliecība "Goda ģimene", kā arī precizētas prasības attiecībā uz atvieglojumu piemērošanu īslaicīgu grūtību situācijās veikt līdzmaksājuma samaksu. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | Saistošo noteikumu īstenošana neatstās fiskālu ietekmi uz pašvaldības budžetu. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešami papildus resursi jaunu institūciju vai darba vietu veidošanai, vai esošo institūciju kompetences paplašināšanai. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci |
Noteikumi sekmēs kvalitatīva un ilgtspējīga sporta
izglītības procesa nodrošināšanu, uzlabos sportistu
veselības saglabāšanas un atjaunošanās iespējas, veicinās
sportistu motivāciju sasniegt augstus rezultātus sportā, kā
arī palīdzēs mazināt finansiālo slogu ģimenēm, kuru bērni
apgūst profesionālās ievirzes sporta programmas. Pašvaldības brīvprātīgā līdzdalība sporta veselības pakalpojumu finansēšanā veicinās jauno sportistu fizisko attīstību, traumu profilaksi un profesionālo izaugsmi, tādējādi uzlabojot Liepājas kā sporta pilsētas tēlu un sporta infrastruktūras izmantošanas efektivitāti. Saistošie noteikumi nerada ietekmi uz vidi pašvaldības teritorijā. Saistošo noteikumu īstenošana veicinās veselīgu dzīvesveidu bērnu un jauniešu vidū, tādējādi uzlabojot Liepājas iedzīvotāju labsajūtu un veselību kopumā, kas radīs pozitīvu ietekmi uz iedzīvotāju veselības vidi. Saistošajos noteikumos precizētā atlaižu sistēma nodrošina vienlīdzīgu sporta pieejamību viesiem sociālajiem slāņiem. Saistošie noteikumi neietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā. Saistošo noteikumu regulējums nerada ietekmi uz konkurenci pašvaldības teritorijā. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām |
Noteikumu izpilde neparedz būtisku papildu slogu
pašvaldības budžetam, jo līdzfinansējuma apmērs un
maksājumu kārtība tiek nodrošināti esošo resursu un
piešķirtā finansējuma ietvaros. Veselības un
rehabilitācijas pakalpojumu nodrošināšanai pašvaldības
finansējums tiek plānots Liepājas Sporta pārvaldes budžetā,
savukārt līdzfinansējuma maksājumi no izglītojamo
likumiskajiem pārstāvjiem daļēji segs pakalpojumu izmaksas.
Šāda kārtība veicina efektīvāku pašvaldības resursu
izmantošanu, vienlaikus saglabājot sociālo atbalstu
noteiktām iedzīvotāju grupām.
Saistošajos noteikumos saglabāta līdzšinējā līdzfinansējuma samaksas kārtība par vecāku līdzmaksājumu sporta skolām, veicot samaksu pārskaitījuma veidā, pamatojoties uz Liepājas Sporta pārvaldes grāmatvedības izdotajiem rēķiniem. Saistošie noteikumi precizē līdzfinansējuma maksas saņēmēju loku, apmēru un kārtību. Saistošie noteikumi tiks publicēti oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis", Liepājas valstspilsētas pašvaldības informatīvajā izdevumā "Katram Liepājniekam" un tīmekļa vietnē www.liepaja.lv, iepriekš nosūtot Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrijai atzinuma sniegšanai. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav nepieciešama jaunu institūciju izveide vai papildu cilvēkresursu piesaiste. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | Noteikumu izpildi nodrošinās Liepājas Sporta pārvalde. Saistošo noteikumu izpildē iesaistītās institūcijas - pārraugošā iestāde Liepājas Sporta pārvalde un Liepājas Kompleksā sporta skola, Liepājas Sporta spēļu skola, Liepājas Tenisa sporta skola, Liepājas Futbola skola. Izpildes nodrošināšanai nav nepieciešami papildu resursi. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Saistošo noteikumu prasības un to izpilde neradīs papildu izmaksas pašvaldībai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša normatīvajiem aktiem. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām |
Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā
noteiktajam, sabiedrības viedokļa noskaidrošanai un
priekšlikumu iesniegšanai, saistošo noteikumu projekts un
tam pievienotais paskaidrojuma raksts no 2025. gada 5.
decembra līdz 22. decembrim tika publicēts pašvaldības
oficiālajā tīmekļvietnē www.liepaja.lv, paredzot iespēju
ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus un
komentārus, kā arī informācija tika izvietota pašvaldības
telpās Rožu ielā 6 apmeklētājiem pieejamā vietā. Noteiktā
termiņa ietvaros ir saņemti 4 priekšlikumi par saistošo
noteikumu projektu:
1. Lūgums izvērtēt, vai nav nepieciešami precizējumi 18. punktā, piedāvājot iekļaut saistošajos noteikumos 18. punkta redakciju: "18. Atbilstoši Sporta pārvaldes noteiktajai kārtībai, sporta skolas izglītojamiem ir tiesības saņemt līdzmaksājumu līdz 70 procentiem no veselības un sporta pakalpojuma faktiskajām izmaksām rehabilitācijai, atjaunošanās procedūrām vai speciālistu konsultācijām (ar pakalpojumu un procedūru sarakstu un cenām iepazīties šeit: [web vietnes saite], ja pakalpojums tiek saņemts pie pašvaldības konkursa kārtībā iegūtā pakalpojuma sniedzēja." Izvērtējot priekšlikumu Nr. 1, nolemts saistošajos noteikumos neiekļaut piedāvāto 18. punkta redakciju, jo saistošie noteikumi paredz, ka pakalpojums tiek saņemts pie pakalpojuma sniedzēja, kas izvēlēts konkursa kārtībā, tādējādi saistošajos noteikumos nav iespējams norādīt konkrēta pakalpojuma sniedzēja piedāvāto pakalpojumu, procedūru sarakstu un cenas. 2. Lūgums izvērtēt, vai nav nepieciešami precizējumi 5. punktā, piedāvājot iekļaut saistošajos noteikumos 5. punkta redakciju: "5. Līdzfinansējuma maksa nav jāmaksā, ja izglītojamais veselības stāvokļa dēļ nevar apmeklēt treniņus ilgāk par divām nedēļām un likumiskais pārstāvis 10 (desmit) darba dienu laikā no ārsta izziņas izsniegšanas dienas iesniedz iesniegumu kopā ar ārsta izziņu sporta skolā vai reģistrē to e-pakalpojumu portālā: pieteikumi.liepaja.lv." Izvērtējot priekšlikumu Nr. 2, nolemts saistošajos noteikumos iekļaut piedāvāto 5. punkta redakciju. 3. Lūgums izvērtēt, vai nav nepieciešami precizējumi 8. punktā, piedāvājot iekļaut saistošajos noteikumos 8. punkta redakciju: "8. Pamatojoties uz sporta skolas direktora rīkojumu, kurš saskaņots ar Liepājas Sporta pārvaldes (turpmāk - Sporta pārvalde) vadītāju, izglītojamajiem no treniņu grupām, kurās profesionālās ievirzes sporta izglītības programmas tiek īstenotas telpās, kas nav pielāgotas konkrētā sporta veida nodarbību prasībām, līdzfinansējuma maksa var tikt samazināta līdz 50 procentiem." Izvērtējot priekšlikumu Nr. 3, nolemts saistošajos noteikumos iekļaut piedāvāto 8. punkta redakciju. 4. Lūgums izvērtēt, vai nav nepieciešami precizējumi 17. punktā, piedāvājot iekļaut saistošajos noteikumos 17. punkta redakciju: "17. Veselības un sporta pakalpojuma ietvarā sporta skolas izglītojamiem bez maksas tiek nodrošināti funkcionālie testi un manuālās diagnostikas kompleksie testi." Izvērtējot priekšlikumu Nr. 4, nolemts saistošajos noteikumos iekļaut piedāvāto 17. punkta redakciju. |
Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš