Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 26
Daugavpilī 2025. gada 27. novembrī (prot. Nr. 23, 4. §)
Par kārtību, kādā pašvaldība piedalās pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanā un sedz izmaksas par tās uzturēšanu
APSTIPRINĀTI
ar Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes
2025. gada 27. novembra lēmumu Nr. 725
(prot. Nr. 23, 4. §)
Izdoti saskaņā ar
Zemes pārvaldības likuma8.1 panta ceturto daļu
1. Saistošie noteikumi nosaka kārtību, kādā Daugavpils valstspilsētas pašvaldība (turpmāk – pašvaldība) piedalās pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanā un sedz izmaksas par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanu (turpmāk – noteikumi).
2
2. Pašvaldības nozīmes ceļš vai iela ir privātā īpašumā esošs nekustamais īpašums vai tā daļa pašvaldības administratīvajā teritorijā, kuram ir noteikts pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statuss.
3
3. Pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusu nosaka pašvaldības dome, saņemot pašvaldības iestāžu "Daugavpils pilsētas Izglītības pārvalde" un "Komunālās saimniecības pārvalde" (turpmāk – Komunālās saimniecības pārvalde) atzinumus un ievērojot šādus nosacījumus:
3.1. daudzdzīvokļu māju iekšpagalmā privātā īpašumā esošo nekustamo īpašumu vai tā daļu šķērso piebraucamais ceļš, kas nodrošina piekļuvi pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādei (turpmāk – piebraucamais ceļš);
3.2. piebraucamais ceļš nodrošina vienotu ceļu un ielu tīklu pašvaldībā;
3.3. ir jānodrošina piebraucamā ceļa tehniskā stāvokļa saglabāšana un atjaunošana satiksmes drošības uzlabošanai;
3.4. piebraucamais ceļš ir publiski pieejams, sabiedrībai ir iespējas un tiesības to brīvi izmantot.
4
4. Pašvaldība nodrošina šādus pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas periodiskās uzturēšanas darbus (turpmāk – uzturēšanas darbi):
4.1. ceļa un ietves betona apmales uzstādīšana vai atjaunošana;
4.2. brauktuves bedrīšu remonts ar karsto asfaltbetonu, izmantojot pilno vai nepilno tehnoloģiju, vasaras periodā;
4.3. ietves bedrīšu remonts ar karsto asfaltbetonu, izmantojot pilno tehnoloģiju, vasaras periodā;
4.4. brauktuves bedrīšu aizpildīšana ar auksto bituminēto maisījumu, izmantojot nepilno tehnoloģiju, ziemas periodā;
4.5. brauktuves atsevišķu vietu vienlaidus bedrīšu aizpildīšana, ieklājot asfaltbetonu ar ieklājēju, vasaras periodā;
4.6. nesaistītu minerālmateriālu maisījuma kārtas būvniecība;
4.7. aku vāku nomaiņa uz peldošā tipa vākiem;
4.8. teleskopiskas lietus ūdeņu gūlijas pārbūve;
4.9. esošās kapes nomaiņa (nepieciešamības gadījumā ar logo) un regulēšana;
4.10. saliekamā dzelzsbetona grodu infiltrācijas akas izbūve ar vāku.
5
5. Pašvaldība nosaka satiksmes organizāciju un aprīko pašvaldības nozīmes ceļu vai ielu ar nepieciešamajiem satiksmes organizācijas tehniskiem līdzekļiem.
6
6. Ar uzturēšanas darbiem saistītās izmaksas pilnībā tiek segtas no pašvaldības budžeta pašvaldības domes apstiprinātā ikgadējā budžeta ietvaros.
7
7. Uzturēšanas darbu organizēšanu un kontroli nodrošina Komunālās saimniecības pārvalde.
8
8. Uzturēšanas darbus uzsāk pēc tam, kad beidzies termiņš administratīvā akta par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusa piešķiršanu pārsūdzēšanai un tas nav pārsūdzēts vai ir stājies spēkā galīgais nolēmums, ar kuru administratīvais akts par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusa piešķiršanu ir atstāts spēkā.
9
9. Pašvaldība ir tiesīga izbeigt vai pārtraukt uzturēšanas darbus šādos gadījumos:
9.1. ja vairs nepastāv noteikumu 3.1. apakšpunktā norādītais nosacījums;
9.2. ja nav piešķirti pašvaldības budžeta līdzekļi.
10
10. Pašvaldība informē nekustamā īpašuma īpašnieku par uzturēšanas darbu izbeigšanu vai pārtraukšanu.
11
11. Pašvaldības domes lēmums par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusa piešķiršanu ir spēkā līdz tā atcelšanai.
12
Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš
Paskaidrojuma raksts
Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes 2025. gada 27. novembra saistošajiem noteikumiem Nr. 26 "Par kārtību, kādā pašvaldība piedalās pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanā un sedz izmaksas par tās uzturēšanu"
Paskaidrojuma raksta sadaļa | Norādāmā informācija |
| 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums | 1.1. Saistošo noteikumu mērķis ir noteikt kārtību, kādā Daugavpils valstspilsētas pašvaldība piedalās pašvaldības nozīmes ceļu un ielu uzturēšanā un sedz izmaksas par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanu. Saskaņā ar Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta pirmo daļu, pašvaldības nozīmes ceļš vai iela ir privātā īpašuma lietošanas tiesību aprobežojums nekustamajam īpašumam, kas noteikts sabiedrības interesēs, lai nodrošinātu vienotu ceļu un ielu tīklu pašvaldībā un sabiedrības iespējas un tiesības ikvienam to izmantot. Savukārt, atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta ceturtajai daļai, pašvaldība saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā piedalās pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas būvniecībā un uzturēšanā. Pašvaldības saistošajos noteikumos paredz kārtību, kādā pašvaldība sedz izmaksas par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas būvniecību un uzturēšanu. 1.2. Ņemot vērā pirmsskolas izglītības iestāžu vecāku lūgumus un Daugavpils pilsētas Izglītības pārvaldes ierosinājumu, pašvaldībā aktualizējies jautājums par daudzdzīvokļu dzīvojamo māju caurbraucamo iekšpagalmu asfaltbetona seguma remonta/nomaiņas nepieciešamību, kur daudzdzīvokļu dzīvojamo māju iekšpagalmā izvietota pirmsskolas izglītības iestāde. Šie zemesgabali piesaistīti daudzīvokļu dzīvojamajām mājām un pašvaldībai pieder daļēji – domājamo daļu veidā. Proti, attiecīgo caurbraucamo iekšpagalmu ikdienā ekspluatē gan dzīvojamo māju iemītnieki, gan arī citi iedzīvotāji, kas regulāri dodas uz konkrēto pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādi. Konstatēts, ka, paejot zināmam ekspluatācijas laikam, asfaltbetona segums uz piebraucamajiem ceļiem, kas nodrošina piekļuvi dažām pašvaldības pirmsskolas izglītības iestādēm, ir neapmierinošā tehniskā stāvoklī. Līdz ar minēto pašvaldībai, rīkojoties savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs, ir pamats iesaistīties šo piebraucamo ceļu tehniskā stāvokļa saglabāšanā un atjaunošanā, lai nodrošinātu iedzīvotājiem drošu piekļuvi pirmsskolas izglītības iestādēm, kas atrodas daudzdzīvokļu māju iekšpagalmā. 1.3. Šobrīd pašvaldībā nav pašvaldības nozīmes ceļu vai ielu, kā arī nav izstrādāti saistošie noteikumi, kas reglamentē pašvaldības dalību pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanā, izmaksu par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanu segšanu. 1.4. Ņemot vērā iepriekšminēto normatīvo aktu regulējumu, citu alternatīvu nav, lai noteiktu kārtību, kādā Daugavpils valstspilsētas pašvaldība piedalās pašvaldības nozīmes ceļu un ielu uzturēšanā un sedz izmaksas par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanu. |
| 2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu | 2.1. Paredzama pašvaldības budžeta izdevumu daļas palielināšana, līdzsvarojot finansējumu citās pozīcijās. Par katra piebraucamā ceļa pirmsskolas izglītības iestādei periodiskās uzturēšanas darbiem tiks pieņemts atsevišķs lēmums, kurā tiks noteiktas kopējās darbu izmaksas. 2.2. Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas. |
| 3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci | 3.1. Sociālā ietekme – saistošo noteikumu regulējums labvēlīgi ietekmē cilvēku dzīvesveidu, labsajūtu, drošību, sabiedrību kopumā, jo nodrošinās vienotu ceļu un ielu tīklu pašvaldībā un sabiedrības iespējas un tiesības to izmantot. 3.2. Ietekme uz vidi – saistošie noteikumi labvēlīgi ietekmē vidi, jo ar pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanu tiks nodrošināta droša satiksme šajos satiksmes objektos un tie iekļausies vienotā ceļu un ielu tīklā pašvaldībā. 3.3. Ietekme uz iedzīvotāju veselību – saistošo noteikumu "Par kārtību, kādā pašvaldība piedalās pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas uzturēšanā" īstenošana tieši neietekmēs cilvēku veselību. 3.4. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā –saistošie noteikumi tieši neietekmēs uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā. 3.5. Ietekme uz konkurenci – saistošie noteikumi tieši neietekmēs konkurenci. |
| 4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām | 4.1. Nav attiecināms. 4.2. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas. |
| 5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem | 5.1. Saistošie noteikumi tiek izstrādāti pašvaldību funkciju – gādāt par pašvaldības administratīvās teritorijas labiekārtošanu un sanitāro tīrību (publiskai lietošanai paredzēto teritoriju uzturēšana); gādāt par pašvaldības īpašumā esošo ceļu būvniecību, uzturēšanu un pārvaldību, kā arī gādāt par pirmsskolas izglītības pieejamību (Pašvaldību likuma 4. panta pirmās daļas 2., 3. un 4. punkts), izpildei. Atbilstoši Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta ceturtajai daļai, pašvaldība saistošajos noteikumos paredzētajā kārtībā piedalās pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas būvniecībā un uzturēšanā. Pašvaldības saistošajos noteikumos paredz kārtību, kādā pašvaldība sedz izmaksas par pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas būvniecību un uzturēšanu. 5.2. Izpildot saistošos noteikumus, pašvaldības administrācijas speciālisti veiks caurbraucamo iekšpagalmu ceļu apsekošanu pašvaldības nozīmes ceļa vai ielas statusa noteikšanai un ar to saistīto administratīvo aktu sagatavošanu. Izpildes nodrošināšanai papildu cilvēkresursi nav nepieciešami. |
| 6. Informācija par izpildes nodrošināšanu | 6.1. Saistošo noteikumu izpildē iesaistītā institūcija ir pašvaldības iestāde "Komunālās saimniecības pārvalde", kas nodrošina objektu apsekošanu un uzturēšanas darbu veikšanu un kontroli. 6.2. Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai papildu resursi nav nepieciešami, jaunu institūciju izveide, esošo likvidācija vai reorganizācija nav paredzēta. |
| 7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana | 7.1. Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. 7.2. Pašvaldības izraudzītais līdzeklis saistošo noteikumu izdošanai ir piemērots leģitīmā mērķa sasniegšanai, nav citu saudzējošāku līdzekļu, lai sasniegtu leģitīmo mērķi un pašvaldības rīcība ir atbilstoša. |
| 8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām | Konsultācijas veiktas ar pirmsskolas izglītības iestāžu administrāciju, vecākiem, daudzdzīvokļu dzīvojamo māju, kuru iekšpagalmā atrodas bērnudārzs, iemītniekiem, Komunālās saimniecības pārvaldes speciālistiem. Saistošo noteikumu projekts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai tika publicēts pašvaldības tīmekļvietnē www.daugavpils.lv sadaļā "Sabiedrības līdzdalība", termiņš viedokļu iesniegšanai bija no 2025. gada 31. oktobra līdz 2025. gada 14. novembrim. Sabiedrības viedokļi vai priekšlikumi netika saņemti. Viedās administrācijas un reģionālas attīstības ministrija, sniedzot atbildi pašvaldībai, 06.08.2025. vēstulē Nr. 1-13/3857 ir norādījusi, ka, ievērojot Zemes pārvaldības likuma 8.1 panta ceturto daļu, pašvaldība ir tiesīga ieguldīt pašvaldības finanšu līdzekļus citai personai piederoša pašvaldības nozīmes ceļa, tostarp ielas, būvniecībā un uzturēšanā. |
Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Elksniņš
