Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministra rīkojums Nr. 2-02/106

Rīgā 2003. gada 13. oktobrī

Par Daugavpils rajona Višķu pagasta padomes priekšsēdētāja J.Kudiņa atstādināšanu no amata pienākumu pildīšanas

1. 2003.gada 15.jūlijā Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija saņēma Valsts kontroles (VK) Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas 2003.gada 10.jūlija lēmumu Nr.5.1-2-91/2003 "Par LR Finanšu ministrijas 2002.gadā piešķirto līdzekļu neparedzētiem gadījumiem izlietojumu" un Revīzijas atzinumu, kurā norādīts, ka Daugavpils rajona Višķu pagasta padomei saskaņā ar Finanšu ministrijas 2002.gada 26.jūnija rīkojumu Nr.608 piešķirtie Ls 9000 ūdensvada trases atjaunošanai ir izlietoti, neievērojot normatīvo aktu prasības. Atzinumā norādīts, ka:

1.1. Višķu pagasta padomes 2002.gada pārskatā nav uzrādīti neparedzētiem gadījumiem saņemtie un izlietotie naudas līdzekļi Ls 9000 apmērā, tādējādi neievērojot likuma "Par grāmatvedību" 2.pantu, kas nosaka, ka grāmatvedībā uzskatāmi atspoguļojami visi saimnieciskie darījumi un īpašuma stāvoklis. Pamatlīdzekļu uzskaites kartiņā nav veikta atzīme par ūdensvada remontu un nav notikusi pamatlīdzekļu pārvērtēšana;

1.2. 2002.gada 5.augustā Daugavpils rajona Višķu pagasta padomes priekšsēdētājs J.Kudiņš parakstīja līgumu Nr.04-08 ar SIA "Gādība" par ūdensvada remontu posmā Špoģi - Višķu tehnikums (līguma summa - Ls 9000, līguma termiņš - 2002.gada 28.augusts), kura 2.1.apakšpunktā noteikts, ka būvdarbus drīkst veikt tikai saskaņā ar pašvaldības akceptētu būvprojektu. J.Kudiņš VK nevarēja uzrādīt Višķu pagasta padomes akceptētu būvprojektu. Tādējādi pārkāpts Būvniecības likuma 16.pants, kurā noteikts, ka būvdarbus drīkst veikt tikai ar pašvaldības akceptētu būvprojektu;

1.3. likuma "Par pašvaldībām" 15.panta pirmās daļas 14.punktā noteikts, ka pašvaldības pastāvīgā funkcija ir pārzināt būvniecību savā administratīvajā teritorijā. Višķu pagasta padome kā pasūtītājs būvdarbu veikšanai nepieaicināja būvuzraugu. Tādējādi netika ievērots Būvniecības likuma 27.pants, kurā noteikts, ja būvniecība tiek veikta par valsts vai pašvaldību līdzekļiem, ir jāpieaicina būvuzraugs būvdarbu un būvizstrādājumu kvalitātes uzraudzīšanai, kā arī Ministru kabineta 1997.gada 6.maija noteikumu Nr.168 "Būvuzraudzības noteikumi" (Latvijas būvnormatīvs LBN 303-97) 5.punkts, kas uzliek par pienākumu noslēgt būvuzraudzības līgumu ar atbilstoši sertificētu fizisko personu vai atbilstoši licencētu juridisko personu. Saskaņā ar Ministru kabineta 1997.gada 1.aprīļa noteikumu Nr.112 "Vispārīgie būvnoteikumi" 155.punktu pabeigtos segtos darbus pieņem ar pieņemšanas aktu. J.Kudiņš VK šādu aktu uzrādīt nevarēja;

1.4. atbilstoši Ministru kabineta 1997.gada 29.jūlija noteikumu Nr.258 "Noteikumi par būvju pieņemšanu ekspluatācijā" (Latvijas būvnormatīvs LBN 301-97) 9.punktam pieņemšanas komisija, ko saskaņā ar būvvaldes vadītāja ierosinājumu izveido pašvaldības dome (padome), pieņem būvi ekspluatācijā. J.Kudiņš nav uzrādījis VK pagasta padomes lēmumu par komisijas izveidošanu, ne arī aktu par ūdensvada nodošanu ekspluatācijā.

2. Par VK atzinumā norādītajiem pārkāpumiem, pamatojoties uz likuma "Par pašvaldībām" 93.pantu, J.Kudiņam 2003.gada 28.jūlijā tika pieprasīts paskaidrojums. 2003.gada 7.augusta paskaidrojumā J.Kudiņš atzina pieļautos normatīvo aktu pārkāpumus, attaisnojot tos ar laika trūkumu. J.Kudiņa paskaidrojumā netika norādīti nekādi papildu fakti vai dokumenti, kas nebūtu analizēti, sagatavojot VK revīzijas atzinumu un pieņemot VK Pašvaldību revīzijas departamenta kolēģijas 2003.gada 10.jūlija lēmumu Nr.5.1-2-91/2003, lai novērstu atzinumā norādītos pārkāpumus.

3. Saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 25.panta pirmo daļu J.Kudiņš kā Daugavpils rajona Višķu pagasta padomes priekšsēdētājs ir pārkāpis likuma "Par pašvaldībām" 41.panta otro daļu un nav pildījis šā likuma 62.panta pirmās daļas 1, 4. un 7.punktā noteiktos pienākumus, kā arī pārkāpis Valsts pārvaldes iekārtas likuma 10.panta pirmajā daļā noteikto likumības principu.

4. Pamatojoties uz iepriekš minēto motivāciju un saskaņā ar likuma "Par pašvaldībām" 93.pantu:

4.1. atstādinu Daugavpils rajona Višķu pagasta padomes priekšsēdētāju J.Kudiņu no amata pienākumu pildīšanas;

4.2. rīkojumu publicēt laikrakstā "Latvijas Vēstnesis" un nosūtīt Daugavpils rajona Višķu pagasta padomes priekšsēdētājam J.Kudiņam.

Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs I.Gaters