|
Ministru kabineta noteikumi Nr.91
Rīgā 2010.gada 26.janvārī (prot. Nr.5 66.§)
Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.6.1.1.aktivitāti "Nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru izaugsmes veicināšana līdzsvarotai valsts attīstībai"
Izdoti saskaņā ar Eiropas Savienības struktūrfondu un
Kohēzijas fonda vadības likuma 18.panta 10.punktu
1. Noteikumi nosaka:
1.1. kārtību, kādā īsteno darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.6.prioritātes "Policentriska attīstība" 3.6.1.pasākuma "Atbalsts ilgtspējīgai pilsētvides un pilsētreģionu attīstībai" 3.6.1.1.aktivitāti "Nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru izaugsmes veicināšana līdzsvarotai valsts attīstībai" (turpmāk – aktivitāte);
1.2. projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijus;
1.3. prasības projekta iesniedzējam un projekta iesniegumam;
1.4. atbildīgo iestādi un sadarbības iestādi, kompetences sadalījumu starp šīm iestādēm un sadarbības kārtību, kā arī atbildīgās iestādes un sadarbības iestādes funkcionālās padotības formu.
2. Aktivitātes mērķis ir nodrošināt šo noteikumu 22.punktā noteikto nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru (pilsētu) izaugsmi, sniedzot atbalstu projektu īstenošanai pilsētvides un pilsētreģionu konkurētspējas, sasniedzamības vai pieejamības un pievilcības faktoru attīstībai saskaņā ar pašvaldību attīstības programmām.
3. Aktivitāti īsteno ierobežotas projektu iesniegumu atlases veidā.
4. Aktivitātes ietvaros atbalstītos projektus finansē no Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējuma un nacionālā publiskā līdzfinansējuma. Aktivitātes ietvaros pieejamais publiskais finansējums ir 209 216 720 latu, tajā skaitā Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējums – 177 834 211 latu un nacionālais publiskais līdzfinansējums – 31 382 509 lati.
5. Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējums nepārsniedz 85 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.
6. Projekta iesniedzēja līdzfinansējums nav mazāks par 15 procentiem no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām.
7. Aktivitātes īstenošanu nodrošina Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija kā atbildīgā iestāde un Valsts reģionālās attīstības aģentūra kā sadarbības iestāde.
8. Atbildīgajai iestādei ir šādas funkcijas:
8.1. nodrošināt aktivitātes īstenošanu, uzraudzību un kontroli, aktivitātes īstenošanas nosacījumu un projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju izstrādi, analizēt problēmas aktivitātes īstenošanā un sniegt vadošajai iestādei un Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda uzraudzības komitejai priekšlikumus par aktivitātes īstenošanas uzlabošanu;
8.2. izstrādāt un apstiprināt projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanas metodiku;
8.3. nodrošināt ar aktivitāti saistītos informācijas un publicitātes pasākumus aktivitātes līmenī, tajā skaitā projektu iesniedzēju informēšanu par projektu iesniegumu aizpildīšanu un atlases nosacījumiem;
8.4. nosūtīt ierobežotam projektu iesniedzēju lokam uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu;
8.5. izstrādāt un apstiprināt iekšējās rakstiskās procedūras projektu iesniegumu vērtēšanai – projektu iesniegumu atlases, vērtēšanas un lēmuma pieņemšanas kārtību, projektu iesniegumu vērtēšanas un projektu iesniegumu vērtēšanas veidlapas aizpildīšanas metodiku, izmaksu un ieguvumu analīzes izstrādes metodiku, izmaksu efektivitātes analīzes izstrādes metodiku, projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas nolikumu;
8.6. izveidot projektu iesniegumu vērtēšanas komisiju;
8.7. nodrošināt projektu iesniegumu vērtēšanu;
8.8. pieņemt lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, apstiprināšanu ar nosacījumu vai noraidīšanu, kā arī uzraudzīt nosacījumu izpildi;
8.9. nodrošināt, lai netiktu pārsniegts aktivitātes īstenošanai pieejamais Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējums, un uzraudzīt minētā līdzfinansējuma apguvi, tajā skaitā Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā noteiktā principa izpildi aktivitātes līmenī;
8.10. aktivitātes uzraudzībai lietot Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmu un uzkrāt tajā datus par projektiem atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izmantošanu;
8.11. izvērtēt sadarbības iestādes sagatavoto informāciju par projekta grozījumiem un sniegt atzinumu par projekta grozījumu saskaņošanu.
9. Sadarbības iestādei ir šādas funkcijas:
9.1. izstrādāt vienošanās projektu par projekta īstenošanu;
9.2. izskatīt finansējuma saņēmēja sagatavoto maksājumu pieprasījumu iesniegšanas grafiku;
9.3. izstrādāt metodiskos norādījumus, kas paredzēti projekta īstenošanai un uzraudzībai nepieciešamās dokumentācijas sagatavošanai;
9.4. pārbaudīt un iesniegt Iepirkumu uzraudzības birojā finansējuma saņēmēja sagatavoto iepirkuma plānu;
9.5. slēgt vienošanos ar finansējuma saņēmēju par projekta īstenošanu;
9.6. sniegt informāciju, kas noteikta normatīvajos aktos par kārtību, kādā paredzami valsts budžeta līdzekļi Eiropas Savienības fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai, maksājumu veikšana un izdevumu deklarācijas sagatavošana, lai sagatavotu valsts budžeta līdzekļu pieprasījumu;
9.7. izvērtēt vienošanās grozījumus par projekta īstenošanu un pieņemt lēmumu par projekta grozījumiem;
9.8. nodrošināt projektu īstenošanas uzraudzību un kontroli, kā arī Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 93.panta 1. un 2.punktā noteiktā principa izpildi projektu līmenī;
9.9. nodrošināt informācijas sagatavošanu atbildīgajai iestādei par aktivitātes īstenošanai pieejamā finansējuma apguvi;
9.10. pārbaudīt un saskaņot finansējuma saņēmēja sagatavotos projekta pārskatus;
9.11. administrēt valsts budžetā piešķirtos līdzekļus – pārbaudīt finansējuma saņēmēja iesniegtos maksājuma pieprasījumus, apstiprināt attiecināmo izdevumu summas, sagatavot maksājuma uzdevumus un izdevumu deklarācijas;
9.12. veikt izlases pārbaudes projektu īstenošanas vietās, nodrošināt tehniska rakstura satura novērtējumu un funkcionalitātes pārbaudi projekta īstenošanas vietā;
9.13. nodrošināt ar aktivitāti saistītos informācijas un publicitātes pasākumus projektu līmenī;
9.14. projektu uzraudzībai lietot Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmu un uzkrāt tajā datus par projektiem atbilstoši normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadības informācijas sistēmas izmantošanu.
10. Sadarbības iestāde ir atbildīgās iestādes funkcionālā pārraudzībā.
11. Projektā iekļauj šādas atbalstāmās darbības:
11.1. nacionālas vai reģionālas nozīmes attīstības centra (pilsētas) teritorijas atjaunošana, konkurētspējas celšana vai pilsētas attīstība, kas vērsta uz saimnieciskās darbības, satiksmes, sociālās, izglītības, kultūras vai tūrisma infrastruktūras attīstību vai izveidi atbilstoši pašvaldības attīstības programmā noteiktajām prioritātēm, sekmējot ar šīs infrastruktūras izmantošanu, pieejamību un sasniedzamību saistītos publiskos pakalpojumus;
11.2. Eiropas Savienības struktūrfondu informācijas un komunikācijas pasākumi.
12. Projekta ietvaros ir atbalstāmas Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 5.jūlija Regulā (EK) Nr. 1081/2006 par Eiropas Sociālo fondu un Regulas (EK) Nr. 1784/1999 atcelšanu noteiktās darbības, kas nepieciešamas, lai īstenotu projektā plānotās Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansētās darbības, kā arī ir cieši ar tām saistītas un vērstas uz nodarbinātības veicināšanu.
13. Nodrošinot, ka projekta iesniegumā plānotās izmaksas nepārklājas ar izmaksām, kas paredzētas ārvalstu finanšu palīdzības instrumentu aktivitāšu ietvaros, projekta iesniedzējs var pretendēt uz atbalstu arī tādu darbību īstenošanai, par kurām tas ir izmantojis iespēju saņemt finansējumu ārvalstu finanšu palīdzības instrumentu citu aktivitāšu ietvaros, bet saņemtais atbalsts nav bijis pietiekams pašvaldības definētās problēmas atrisināšanai.
14. Projekta ietvaros nav atbalstāmas darbības, kas:
14.1. nav minētas šo noteikumu 11. un 12.punktā, nesekmē šo noteikumu 2.punktā noteiktā aktivitātes mērķa sasniegšanu un neatbilst Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 5.jūlija Regulas (EK) Nr. 1080/2006 par Eiropas Reģionālās attīstības fondu un Regulas (EK) Nr. 1783/1999 atcelšanu 4.panta prasībām;
14.2. nav saistītas ar normatīvajos aktos par pašvaldību darbību noteiktajām pašvaldību autonomajām funkcijām un to izpildi.
15. Projekta attiecināmās netiešās izmaksas ir:
15.1. ar projekta darbībām tieši saistīto publicitātes pasākumu izmaksas, kas veiktas saskaņā ar normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības fondu publicitātes un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanu un nepārsniedz piecus procentus no projekta kopējām attiecināmajām tiešajām izmaksām;
15.2. neparedzētie izdevumi, nepārsniedzot piecus procentus no projekta kopējām attiecināmajām tiešajām izmaksām. (Grozīts ar MK 20.07.2010. noteikumiem Nr.660)
16. Projekta attiecināmās tiešās izmaksas ir:
16.1. projekta pamatojošās dokumentācijas sagatavošanas izmaksas (izņemot projekta iesnieguma veidlapas aizpildīšanas izmaksas), kas veiktas pēc 2006.gada 24.oktobra, nepārsniedzot septiņus procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām:
16.1.1. būvprojekta, vienkāršotas renovācijas vai vienkāršotas rekonstrukcijas ieceres dokumentācijas izstrāde visām projektā paredzētajām darbībām;
16.1.2. audita, ekspertīzes, izpētes izmaksas, ja to veikšana ir priekšnosacījums būvprojekta, vienkāršotas renovācijas vai vienkāršotas rekonstrukcijas ieceres dokumentācijas izstrādei;
16.1.3. izmaksu un ieguvumu analīzes vai izmaksu efektivitātes analīzes izstrāde. Tehniski ekonomiskā pamatojuma izstrāde ir attiecināma, ja tā ir uzsākta pirms šo noteikumu spēkā stāšanās dienas;
16.1.4. normatīvajos aktos par ietekmes uz vidi novērtējumu noteikto dokumentu sagatavošana;
16.2. jaunbūves, renovējamas, rekonstruējamas vai restaurējamas būves būvniecības izmaksas:
16.2.1. satiksmes pārvadu, tiltu, ielu, ceļu infrastruktūras attīstība, tajā skaitā lietus ūdens kanalizācijas infrastruktūras attīstība;
16.2.2. pašvaldības ēku infrastruktūras attīstība, tajā skaitā energoefektivitātes pasākumi;
16.2.3. ūdensapgādes, sadzīves kanalizācijas un notekūdeņu savākšanas un novadīšanas infrastruktūras ierīkošana satiksmes pārvadu, tiltu, ielu, ceļu infrastruktūras attīstības projekta ietvaros teritorijā, kurā uz projekta iesniegšanas dienu ir definēta attiecīgā sabiedriskā pakalpojuma nepieciešamība un būtība, kā arī noteikti sabiedriskā pakalpojuma patērētāji, kuriem ir nepieciešams nodrošināt minētos pakalpojumus;
16.2.4. šādas pazemes komunikāciju infrastruktūras atjaunošana, ja, veicot projektā plānotās satiksmes pārvadu, tiltu, ielu, ceļu infrastruktūras būvniecības darbības, pastāv sabiedriskā pakalpojuma sniegšanai nepieciešamās infrastruktūras bojāšanas risks:
16.2.4.1. siltumapgādes, ūdensapgādes, sadzīves kanalizācijas un notekūdeņu savākšanas un novadīšanas infrastruktūras atjaunošana;
16.2.4.2. gāzes, elektroenerģijas un sakaru komunikāciju infrastruktūras atjaunošana, kas veikta pēc 2009.gada 1.jūnija, nepalielinot tās apkalpes jaudu raksturojošos tehniskos parametrus;
16.3. jaunbūvējamās, renovējamās, rekonstruējamās vai restaurējamās pašvaldības ēkas funkcionalitātes nodrošināšanai nepieciešamo visu sabiedrisko pakalpojumu pieslēgumu atjaunošana vai ierīkošana;
16.4. sabiedriskā transporta efektivitātes paaugstināšana, tajā skaitā sabiedriskā transporta kustības sistēmas optimizēšana, pieturvietu labiekārtošana un jaunu pieturvietu izbūve;
16.5. teritorijas labiekārtošana;
16.6. projekta ietvaros izveidotās infrastruktūras attīstībai nepieciešamo stacionāro iekārtu (izņemot ražošanas iekārtas) un stacionārā aprīkojuma iegāde un uzstādīšana, nepārsniedzot 30 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām;
16.7. autoruzraudzības un būvuzraudzības izmaksas, nepārsniedzot trīs procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām;
16.8. izmaksas, kas saistītas ar būves nodošanu ekspluatācijā;
16.9. pievienotās vērtības nodokļa maksājumi, kas tiešā veidā saistīti ar projektu, ja finansējuma saņēmējs tos nevar atgūt normatīvajos aktos par pievienotās vērtības nodokli noteiktajā kārtībā;
16.10. Eiropas Sociālā fonda šķērsfinansējums, nepārsniedzot 10 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām, tajā skaitā sociālās iekļaušanas veicināšanas pasākumu, apmācību organizēšanas un dalības, subsidēto darba vietu un prakses vietu izmaksas;
16.11. zemes iegādes izmaksas, kas veiktas pēc 2009.gada 1.jūnija, nepārsniedzot 10 procentus no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām, ja zemes iegāde nepieciešama projekta īstenošanai. (Grozīts ar MK 20.07.2010. noteikumiem Nr.660)
17. Izmaksas ir attiecināmas, ja tās:
17.1. nepieciešamas šo noteikumu 11. un 12.punktā noteikto darbību īstenošanai un atbilst drošas finanšu vadības principiem, īpaši sociālekonomiskā izdevīguma vai izmaksu efektivitātes principiem;
17.2. veiktas pēc 2009.gada 1.jūnija un ja attiecīgā projekta ideja ir saskaņota Koordinācijas padomē, izņemot šo noteikumu 16.1.apakšpunktā noteiktās izmaksas;
17.3. ir atsevišķi dokumentētas, ja tiek piemērots Eiropas Sociālā fonda šķērsfinansējuma princips.
18. Projekta neattiecināmās izmaksas, kas tieši saistītas ar projektu, ir:
18.1. projekta ietvaros izveidotās infrastruktūras attīstībai nepieciešamo iekārtu un aprīkojuma (kas nav uzskatāms par stacionāru) iegāde un uzstādīšana;
18.2. izmaksas, kas pārsniedz šo noteikumu 15.1., 15.2., 16.1., 16.6., 16.7., 16.11.apakšpunktā un 20.punktā noteikto attiecināmo izmaksu apmēru;
18.3. projekta administrēšana;
18.4. nelaimes gadījumu un projekta īstenošanā radīto vērtību apdrošināšana;
18.5. audita veikšana, izņemot šo noteikumu 16.1.2.apakšpunktā noteiktās izmaksas;
18.6. šo noteikumu 16.2.4.2.apakšpunktā minētās infrastruktūras atjaunošana, ja tās apkalpes jaudu raksturojošie tehniskie parametri pēc atjaunošanas tiek palielināti. (Grozīts ar MK 20.07.2010. noteikumiem Nr.660)
19. Projektā neiekļauj šādas izmaksas:
19.1. izmaksas, kas nav noteiktas šo noteikumu 15., 16. un 18.punktā;
19.2. izmaksas, kas radušās pirms 2006.gada 24.oktobra;
19.3. izmaksas, kas veiktas, pamatojoties uz darba līgumu. (Grozīts ar MK 20.07.2010. noteikumiem Nr.660)
20. Maksimāli pieejamās Eiropas Reģionālās attīstības fonda attiecināmās izmaksas ir:
20.1. Daugavpils pilsētas pašvaldībai – 22 408 905 lati;
20.2. Liepājas pilsētas pašvaldībai – 21 670 255 lati;
20.3. Jelgavas pilsētas pašvaldībai – 18 058 545 lati;
20.4. Rēzeknes pilsētas pašvaldībai un Ventspils pilsētas pašvaldībai – katrai 16 334 570 latu;
20.5. Jēkabpils pilsētas pašvaldībai un Valmieras pilsētas pašvaldībai – katrai 13 415 125 lati;
20.6. Cēsu novada pašvaldībai – 10 163 250 latu;
20.7. Kuldīgas novada pašvaldībai, Saldus novada pašvaldībai, Līvānu novada pašvaldībai, Talsu novada pašvaldībai, Aizkraukles novada pašvaldībai – katrai 6 419 410 latu;
20.8. Gulbenes novada pašvaldībai, Madonas novada pašvaldībai, Smiltenes novada pašvaldībai – katrai 4 645 605 lati.
21. Projekta kopējais attiecināmo izmaksu apmērs nav mazāks par 500 000 latu.
22. Projekta iesniedzējs ir nacionālas vai reģionālas nozīmes attīstības centra – Aizkraukles novada, Cēsu novada, Daugavpils pilsētas, Gulbenes novada, Jelgavas pilsētas, Jēkabpils pilsētas, Kuldīgas novada, Liepājas pilsētas, Līvānu novada, Madonas novada, Rēzeknes pilsētas, Saldus novada, Smiltenes novada, Talsu novada, Valmieras pilsētas un Ventspils pilsētas – pašvaldība vai tās izveidota iestāde.
23. Projekta iesniedzējs veic izmaksu un ieguvumu analīzi vai izmaksu efektivitātes analīzi atbilstoši atbildīgās iestādes izstrādātajiem metodiskajiem norādījumiem.
24. Veicot izmaksu efektivitātes analīzi, projekta iesniedzējs izvēlas izmaksu efektivitātes ziņā labāko risinājumu, nodrošinot, ka projektā plānotās izmaksas uz vienu iegūtā labuma vienību nepārsniedz atbildīgās iestādes norādīto izmaksu efektivitātes koeficientu uz vienu plānoto ieguldījumu mērvienību.
25. Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējuma deficīta likmi šo noteikumu 16.2.3.apakšpunktā minētajām izmaksām nosaka atbilstoši darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.5.prioritātes "Vides infrastruktūras un videi draudzīgas enerģētikas veicināšana" 3.5.1.pasākuma "Vides aizsardzības infrastruktūra" 3.5.1.1.aktivitātes "Ūdenssaimniecības infrastruktūras attīstība aglomerācijās ar cilvēku ekvivalentu, lielāku par 2000" ietvaros noteiktajai Kohēzijas fonda līdzfinansējuma deficīta likmei ūdensapgādes, sadzīves kanalizācijas un notekūdeņu savākšanas un novadīšanas infrastruktūras ierīkošanas izmaksām attiecīgā nacionālās vai reģionālās nozīmes attīstības centra (pilsētas) teritorijā.
26. Ja projekta ietvaros veic šo noteikumu 16.2.3.apakšpunktā minētos ieguldījumus, atbalstītie infrastruktūras objekti pēc projekta īstenošanas ir pašvaldības īpašumā un var būt ieguldīti pašvaldības kapitālsabiedrības vai pašvaldības kontrolē esošas komercsabiedrības pamatkapitālā atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts un pašvaldību kapitāla daļām un kapitālsabiedrībām, kā arī komercdarbības atbalsta kontroli, ja attiecīgā sabiedriskā pakalpojuma sniedzējs ir pašvaldības kapitālsabiedrība vai pašvaldības kontrolē esoša komercsabiedrība, vai iznomāti atbilstoši normatīvajiem aktiem par publisko iepirkumu un komercdarbības atbalsta kontroli, ja attiecīgo sabiedrisko pakalpojumu sniedz pašvaldības kapitālsabiedrība, pašvaldības kontrolē esoša komercsabiedrība vai cits sabiedriskā pakalpojuma sniedzējs. Ja projekta ietvaros veic šo noteikumu 16.2.4.apakšpunktā minētos ieguldījumus, īpašumtiesības attiecībā uz atbalstītajiem infrastruktūras objektiem nemaina.
27. Projekta iesniedzējs projekta iesnieguma veidlapu, tajā skaitā projekta iesnieguma veidlapas pielikumus, sagatavo un noformē atbilstoši šo noteikumu 1.pielikumā noteiktajām prasībām.
28. Projekta iesnieguma veidlapai pievieno projekta iesnieguma, pašvaldības attīstības programmas un tās grozījumu (ja attiecināms), izmaksu un ieguvumu analīzes vai izmaksu efektivitātes analīzes kopiju elektroniskajā datu nesējā un šādu pavaddokumentu oriģinālus, notariāli apstiprinātas kopijas vai kopijas, uz kurām ir attiecīgās iestādes apliecinājums par kopijas atbilstību oriģinālam:
28.1. izmaksu un ieguvumu analīzi vai izmaksu efektivitātes analīzi;
28.2. būvniecības (tajā skaitā sabiedrisko pakalpojumu sniegšanai nepieciešamās infrastruktūras iekšējo vadu un to aprīkojuma un ārējo inženiertīklu, satiksmes pārvadu, tiltu, ielu, ceļu infrastruktūras aprīkojuma) izmaksu tāmi, kas sagatavota un apstiprināta saskaņā ar būvnormatīvu LBN 501-06 "Būvizmaksu noteikšanas kārtība", kā arī cita veida izmaksu tāmi (tajā skaitā stacionāro iekārtu, stacionārā aprīkojuma un iekārtu un aprīkojuma, kas nav uzskatāms par stacionāru, izmaksu (ja attiecināms) tāmi), kas ietver vismaz šādu informāciju:
28.2.1. iegādājamās preces nosaukums;
28.2.2. vienību skaits;
28.2.3. vienas vienības cena bez pievienotās vērtības nodokļa un ar to;
28.2.4. kopējā summa bez pievienotās vērtības nodokļa un ar to;
28.3. būvprojektu tehniskā projekta stadijā vai vienkāršotas renovācijas vai vienkāršotas rekonstrukcijas ieceres dokumentāciju, kas izstrādāta un apstiprināta saskaņā ar normatīvajiem aktiem par vispārīgiem būvnoteikumiem, atbilstoši visām projektā plānotajām darbībām;
28.4. normatīvajos aktos par ietekmes uz vidi novērtējumu noteiktos dokumentus;
28.5. pašvaldības iestādes nolikuma kopiju, ja projekta iesniegumu iesniedz pašvaldības iestāde;
28.6. projekta vadībā iesaistītā personāla dzīves gaitas aprakstus ( Curriculum Vitae);
28.7. īpašumtiesības apliecinošus dokumentus par infrastruktūras objektu vai objektiem, kuros ir plānots veikt ieguldījumus:
28.7.1. nekustamā īpašuma objektiem – pašvaldības īpašumtiesības apliecinošus dokumentus – izrakstu no zemesgrāmatas vai, ja tādas nav, izziņu par atrašanos pašvaldības īpašumā un Valsts zemes dienesta kadastra izziņu;
28.7.2. citiem infrastruktūras objektiem – izziņu par atrašanos īpašumā, pirkuma līgumu vai citu īpašumtiesības apliecinošu dokumentu;
28.8. ja projekta ietvaros ir paredzēti šo noteikumu 16.2.3.apakšpunktā minētie ieguldījumi:
28.8.1. līgumu, kas atbilst Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 21. 1 pantā noteiktajām prasībām un noslēgts ar sabiedriskā pakalpojuma sniedzēju par sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu;
28.8.2. tehniskos noteikumus būvprojekta izstrādei, kas norādīti būvvaldes izsniegtajā plānošanas un arhitektūras uzdevumā;
28.8.3. sabiedriskā pakalpojuma sniedzēja apliecinājumu par to, ka saskaņā ar normatīvajiem aktiem par sabiedrisko pakalpojumu regulatoru ir saņemti sabiedriskā pakalpojuma pieprasījumi no konkrētās teritorijas īpašniekiem, norādot to zemes īpašumu kadastra numurus, kuros tiks sniegts sabiedriskais pakalpojums;
28.9. ja projekta ietvaros ir paredzēti šo noteikumu 16.2.4.1.apakšpunktā minētie ieguldījumi:
28.9.1. līgumu, kas atbilst Komercdarbības atbalsta kontroles likuma 21. 1 pantā noteiktajām prasībām un noslēgts ar sabiedriskā pakalpojuma sniedzēju par sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu;
28.9.2. sertificēta būvinženiera ekspertīzes atzinumu, kurā konstatēts, ka, veicot projekta ietvaros plānotos ieguldījumus noteiktās teritorijās, nav iespējams izvairīties no šo noteikumu 16.2.4.1.apakšpunktā minētās infrastruktūras bojāšanas;
28.9.3. tehniskos noteikumus būvprojekta izstrādei, kas norādīti būvvaldes izsniegtajā plānošanas un arhitektūras uzdevumā;
28.10. ja projekta ietvaros ir paredzēti šo noteikumu 16.2.4.2.apakšpunktā minētie ieguldījumi:
28.10.1. sertificēta būvinženiera ekspertīzes atzinumu, kurā konstatēts, ka, veicot projekta ietvaros plānotos ieguldījumus noteiktās teritorijās, nav iespējams izvairīties no šo noteikumu 16.2.4.2.apakšpunktā minētās infrastruktūras bojāšanas;
28.10.2. tehniskos noteikumus būvprojekta izstrādei, kas norādīti būvvaldes izsniegtajā plānošanas un arhitektūras uzdevumā. (Grozīts ar MK 20.07.2010. noteikumiem Nr.660)
29. Projektu iesniegumu atlasi organizē, nosūtot uzaicinājumu iesniegt projekta iesniegumu šo noteikumu 22.punktā minētajiem projektu iesniedzējiem, kuri nav noslēguši vienošanos par projekta īstenošanu par visu šo noteikumu 20.punktā noteikto maksimāli pieejamo Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējuma apmēru, nosakot projektu iesniegumu iesniegšanas termiņu, kas nav īsāks par 90 darbdienām. Projektu iesniegumu atlasi organizē vairākās kārtās, līdz projektu iesniedzēji ir noslēguši vienošanās par projektu īstenošanu par visu šo noteikumu 20.punktā noteikto Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējumu.
30. Projekta iesniedzējs iesniedz atbildīgajā iestādē projekta iesniegumu un šo noteikumu 28.punktā noteiktos dokumentus vienā eksemplārā:
30.1. papīra formā – personīgi vai nosūtot pa pastu. Dokumentus noformē atbilstoši normatīvajiem aktiem par dokumentu izstrādāšanu un noformēšanu un ievieto aizzīmogotā iepakojumā (aploksnē vai kastē). Ja projekta iesniegums ir nosūtīts pa pastu, par projekta iesniegšanas laiku uzskata dienu, kad projekta iesniegums ir nodots pastā. Strīda gadījumā projekta iesniedzējs pierāda faktu, kad sūtījums nodots pastā. Ja projekta iesniegums ir iesniegts personīgi, par projekta iesniegšanas laiku uzskata brīdi, kad atbildīgās iestādes pārstāvis ir izdarījis atzīmi uz projekta iesnieguma par projekta saņemšanu;
30.2. elektroniskā dokumenta formā – atbilstoši normatīvajiem aktiem, kas regulē elektronisko dokumentu apriti. Par projekta iesnieguma iesniegšanas laiku uzskata brīdi, kad projekta iesniegums nosūtīts pa elektronisko pastu vai izmantojot iestādes pārziņā esošās speciālās tiešsaistes formas. Ja rodas domstarpības, projekta iesniedzējs pierāda faktu, ka projekta iesniegums nosūtīts līdz projekta iesnieguma iesniegšanas termiņa beigām. Ja atbildīgā iestāde apgalvo, ka projekta iesniegums nav saņemts, tā minēto apgalvojumu pamato.
31. Projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas sastāvā iekļauj trīs Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas pārstāvjus un pa vienam Satiksmes ministrijas, Ekonomikas ministrijas, Vides ministrijas un Kultūras ministrijas pārstāvim balsstiesīga komisijas locekļa statusā.
32. Atbildīgā iestāde uzaicina piedalīties projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas darbā pa vienam sadarbības iestādes un vadošās iestādes pārstāvim novērotāja statusā.
33. Projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas priekšsēdētājs ir atbildīgās iestādes vadītājs. Projektu iesniegumu vērtēšanas komisijas priekšsēdētājam ir balsstiesīga komisijas locekļa statuss.
34. Atbildīgā iestāde projektu iesniegumu vērtēšanai pieaicina neatkarīgus ekspertus publisko iepirkumu jomu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā.
35. Projektu iesniegumu vērtēšanas komisija saņemtos projektu iesniegumus vērtē atbilstoši šo noteikumu 2.pielikumā iekļautajiem projektu iesniegumu vērtēšanas kritērijiem.
36. Projekta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem administratīvajiem, atbilstības un atbalsta piešķiršanas kritērijiem vērtē ar "Jā" (atbilst), "Daļēji atbilst" (atbilst ar nosacījumu) vai "Nē" (neatbilst). Projekta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem kvalitātes kritērijiem vērtē, piešķirot noteiktu punktu skaitu.
37. Ja projekta iesniegums, ievērojot šo noteikumu 2.pielikumā noteikto projektu iesniegumu vērtēšanas kritēriju secību, neatbilst kādam no administratīvajiem vai atbilstības kritērijiem, kas noteikti kā neprecizējami, vai nesaņem minimālo punktu skaitu atbilstoši kādam no kvalitātes kritērijiem, projekta iesnieguma vērtēšanu neturpina.
38. Atbildīgās iestādes vadītājs pieņem lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu, ja:
38.1. projekta iesniegums atbilst visiem šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem administratīvajiem, atbilstības un atbalsta piešķiršanas kritērijiem;
38.2. projekta iesniegumā ir izpildītas šo noteikumu 2.pielikumā noteikto kvalitātes kritēriju minimālās prasības;
38.3. projekta iesniegums šo noteikumu 2.pielikumā noteikto kvalitātes kritēriju vērtējumā ir saņēmis vismaz 17 punktu.
39. Atbildīgās iestādes vadītājs projekta iesniegumu apstiprina ar nosacījumu, ja projekta iesniegumu nepieciešams precizēt atbilstoši kādam no šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem administratīvajiem, atbilstības un atbalsta piešķiršanas kritērijiem, kas pieļauj projekta iesnieguma precizēšanu.
40. Šo noteikumu 39.punktā minētais nosacījums var ietvert:
40.1. prasību sniegt papildu skaidrojumu;
40.2. citu nepieciešamu darbību veikšanu, lai nodrošinātu projekta iesnieguma atbilstību šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem administratīvajiem, atbilstības un atbalsta piešķiršanas kritērijiem, kas pieļauj projekta iesnieguma precizēšanu.
41. Ja šo noteikumu 39. un 40.punktā minēto nosacījumu izpilde ietekmē kāda cita šo noteikumu 2.pielikumā noteiktā kritērija atbilstības vērtējumu, atbildīgā iestāde lēmumu par projekta iesnieguma apstiprināšanu ar nosacījumu papildina ar attiecīgiem norādījumiem.
42. Šo noteikumu 39.punktā noteiktajā lēmumā ietverto nosacījumu izpildes termiņš nav ilgāks par 30 darbdienām no lēmuma pieņemšanas dienas.
43. Atbildīgā iestāde veic šo noteikumu 39.punktā noteiktajā lēmumā ietverto nosacījumu izpildes pārbaudi un septiņu darbdienu laikā pēc nosacījumu izpildes dokumentācijas saņemšanas nosūta projekta iesniedzējam atzinumu par nosacījumu izpildi.
44. Ja šo noteikumu 39.punktā noteiktajā lēmumā ietvertie nosacījumi nav izpildīti vai nav ievērots šo noteikumu 42.punktā noteiktais termiņš, projekta iesniegumu uzskata par noraidītu.
45. Atbildīgās iestādes vadītājs pieņem lēmumu par projekta iesnieguma noraidīšanu, ja:
45.1. projekta iesniegums neatbilst kādam no šo noteikumu 2.pielikumā noteiktajiem administratīvajiem un atbilstības kritērijiem, kas nepieļauj projekta iesnieguma precizēšanu;
45.2. projekta iesniegumā nav izpildītas šo noteikumu 2.pielikumā noteikto kvalitātes kritēriju minimālās prasības;
45.3. projekta iesniegums šo noteikumu 2.pielikumā noteikto kvalitātes kritēriju vērtējumā nav ieguvis vismaz 17 punktu.
46. Atbildīgā iestāde nodrošina, lai informācija par apstiprinātajiem projektu iesniegumiem tiktu publicēta tīmekļa vietnē www.raplm.gov.lv.
47. Sadarbības iestāde vienošanos par projekta īstenošanu ar finansējuma saņēmēju slēdz atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu.
48. Finansējuma saņēmējs piecu darbdienu laikā pēc vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas iesniedz izskatīšanai sadarbības iestādē iepirkuma plānu, kas sagatavots atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un šo fondu ieviešanu.
49. Projekta iesniedzējs 10 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 38.punktā minētā lēmuma vai šo noteikumu 43.punktā minētā atzinuma saņemšanas iesniedz sadarbības iestādē maksājuma pieprasījumu iesniegšanas grafiku, kas sagatavots atbilstoši sadarbības iestādes izstrādātajiem metodiskajiem norādījumiem.
50. Ja maksājuma pieprasījumu iesniegšanas grafikā objektīvu iemeslu dēļ ir nepieciešams veikt izmaiņas, finansējuma saņēmējs piecu darbdienu laikā iesniedz sadarbības iestādē aktualizēto maksājuma pieprasījumu iesniegšanas grafiku.
51. Ja finansējuma saņēmējs līdzfinansē projektu no kredīta līdzekļiem, tas piecu darbdienu laikā pēc attiecīgā projekta aizdevuma līguma noslēgšanas iesniedz sadarbības iestādē paziņojumu par saņemto aizdevumu un aizdevuma līguma kopiju.
52. Ja projekta iesniedzējs 30 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 38.punktā minētā lēmuma pieņemšanas vai pēc šo noteikumu 43.punktā minētā atzinuma saņemšanas nav ieradies sadarbības iestādē, lai slēgtu vienošanos par projekta īstenošanu, sadarbības iestāde vienošanos neslēdz un informē par to atbildīgo iestādi.
53. Finansējuma saņēmējs nodrošina pirmā iepirkumu konkursa izsludināšanu ne vēlāk kā triju mēnešu laikā pēc vienošanās par projekta īstenošanu noslēgšanas. Ja minētajā termiņā pirmais iepirkumu konkurss nav izsludināts, sadarbības iestāde lemj, vai nepieciešams lauzt vienošanos par projekta īstenošanu.
54. Pēc tam kad noslēgta vienošanās par projekta īstenošanu, sadarbības iestāde, ja tai ir pieejami valsts budžeta līdzekļi, pamatojoties uz finansējuma saņēmēja rakstisku avansa pieprasījumu, nodrošina finansējuma saņēmējam avansa maksājumu atbilstoši normatīvajiem aktiem par kārtību, kādā paredzami valsts budžeta līdzekļi Eiropas Savienības fonda līdzfinansēto projektu īstenošanai, kā arī maksājumu veikšana un izdevumu deklarācijas sagatavošana.
55. Sadarbības iestāde, nodrošinot avansa un starpposma maksājumus, ievēro nosacījumu, ka to kopsumma nedrīkst pārsniegt 90 procentus no projektam piešķirtā Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējuma un valsts budžeta līdzfinansējuma.
56. Finansējuma saņēmējs iesniedz sadarbības iestādē maksājuma pieprasījumu, izdevumus attaisnojošo dokumentu kopijas un projekta pārskatu atbilstoši vienošanās nosacījumos par projekta īstenošanu noteiktajiem termiņiem un kārtībai.
57. Sadarbības iestāde proporcionāli samazina projektam piešķirtā finansējuma apmēru šādos gadījumos:
57.1. ja faktiskais finanšu līdzekļu izlietojums ir mazāks, nekā paredz vienošanās par projekta īstenošanu;
57.2. ja nav īstenota kāda no darbībām, ko paredz vienošanās par projekta īstenošanu, bet tiek sasniegts projekta mērķis;
57.3. ja nav iesniegti finanšu līdzekļu izlietojumu apliecinošie dokumenti;
57.4. ja maksājuma pieprasījumā norādītās attiecināmās izmaksas nav samērīgas un ekonomiski pamatotas;
57.5. ja finansējuma saņēmējs ir maldinājis atbildīgo iestādi vai sadarbības iestādi, sniedzot nepatiesu informāciju;
57.6. ja finanšu līdzekļu izlietojums nav veikts saskaņā ar normatīvo aktu prasībām publisko iepirkumu jomā, kā arī ja projekta ietvaros ir paredzēti šo noteikumu 16.2.3. un 16.2.4.apakšpunktā minētie ieguldījumi – saskaņā ar normatīvo aktu prasībām komercdarbības atbalsta kontroles jomā.
58. Sadarbības iestādei, izvērtējot starpposma vai noslēguma pārskatu, ir tiesības pieaicināt neatkarīgus ekspertus publisko iepirkumu jomu regulējošajos normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, lai pārbaudītu maksājuma pieprasījumā norādīto attiecināmo izmaksu atbilstību un pamatotību.
59. Projektu īsteno ne ilgāk kā līdz 2015.gada 15.jūlijam. (Grozīts ar MK 20.07.2010. noteikumiem Nr.660)
60. Atbildīgā iestāde kontrolē finansējuma līdzekļu apguvi, lai netiktu pārsniegta šo noteikumu 4.punktā aktivitātei noteiktā summa. Ja projektā samazinās kopējā attiecināmo izmaksu summa, atbildīgā iestāde, pamatojoties uz precizēto Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējuma atlikumu, kontrolē šo noteikumu 20.punktā noteikto projekta iesniedzējam maksimāli pieejamo Eiropas Reģionālās attīstības fonda izmaksu summu, uzaicinot iesniegt projekta iesniegumus kārtējā atlases kārtā šo noteikumu 22.punktā noteiktos projektu iesniedzējus.
61. Finansējuma saņēmējs nodrošina, lai attiecināmie izdevumi, kuru atmaksu veic no Eiropas Reģionālās attīstības fonda līdzfinansējuma un nacionālā publiskā līdzfinansējuma līdzekļiem, kā arī ar projekta īstenošanu saistītie ieņēmumi, naudas plūsma, aktīvi un pasīvi grāmatvedības uzskaitē ir identificējami, nodalīti un pārbaudāmi.
62. Visas ar projekta īstenošanu saistītās izmaiņas finansējuma saņēmējs saskaņo ar sadarbības iestādi.
63. Ar projekta mērķi saistītās izmaiņas, šo noteikumu 8.9.apakšpunktā minētā principa izpildi un sasniedzamos uzraudzības rādītājus sadarbības iestāde 10 darbdienu laikā saskaņo ar atbildīgo iestādi.
64. Finansējuma saņēmējs ir tieši atbildīgs par projekta rezultātu uzturēšanu atbilstoši termiņam, kāds noteikts Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 57.panta 1.punktā. Ja projekta ietvaros veic šo noteikumu 16.2.3.apakšpunktā minētos ieguldījumus un atbalstītos infrastruktūras objektus pēc projekta īstenošanas iegulda pašvaldības kapitālsabiedrības vai pašvaldības kontrolē esošas komercsabiedrības pamatkapitālā, finansējuma saņēmējs nodrošina, ka līgumā par sabiedriskā pakalpojuma sniegšanu ir noteikts atbalstīto infrastruktūras objektu uzturēšanas termiņš, kas atbilst Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK) Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas Reģionālās attīstības fondu, Eiropas Sociālo fondu un Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 57.panta 1.punktam, un vismaz līdz minētā termiņa beigām pašvaldībai pieder vairāk nekā 50 procenti no attiecīgās kapitālsabiedrības vai komercsabiedrības pamatkapitāla.
65. Finansējuma saņēmējs visas projekta ietvaros iegādātās stacionārās iekārtas un aprīkojumu, kā arī pašvaldības ēkas, kurās veikti ieguldījumi, vismaz piecus gadus pēc projekta īstenošanas apdrošina pret dabas katastrofu, trešo personu prettiesiskas rīcības vai nelaimes gadījumu radītiem zaudējumiem vai bojājumiem.
66. Atbildīgā iestāde, sadarbības iestāde un finansējuma saņēmējs glabā visu ar projekta īstenošanu saistīto dokumentu oriģinālus līdz 2021.gada 31.decembrim, kā arī nodrošina Eiropas Komisijas un Latvijas Republikas institūcijām pieeju šai dokumentācijai.
67. Atzīt par spēku zaudējušiem Ministru kabineta 2008.gada 27.maija noteikumus Nr.377 "Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un pakalpojumi" papildinājuma 3.6.1.1.aktivitāti "Nacionālas un reģionālas nozīmes attīstības centru izaugsmes veicināšana līdzsvarotai valsts attīstībai"" (Latvijas Vēstnesis, 2008, 101., 150.nr.; 2009, 159., 197.nr.).
68. Šo noteikumu 15.1.apakšpunktā minēto izmaksu ierobežojums attiecas uz projektu iesniegumiem, kas ir apstiprināti ceturtās un nākamo atlases kārtu ietvaros. (MK 20.07.2010. noteikumu Nr.660 redakcijā)
69. Šo noteikumu 16.1.apakšpunktā minētās izmaksas pirmās, otrās un trešās projektu iesniegumu atlases kārtas ietvaros apstiprinātajiem projektu iesniegumiem plāno un piemēro ne vairāk kā 10 procentu apmērā no kopējām projekta tiešajām attiecināmajām izmaksām. (MK 20.07.2010. noteikumu Nr.660 redakcijā)
70. Šo noteikumu 16.2.4.2.apakšpunktā minētās normas attiecas uz projektu iesniegumiem, kas ir apstiprināti pirmās, otrās un nākamo projektu iesniegumu atlases kārtu ietvaros. (MK 20.07.2010. noteikumu Nr.660 redakcijā)
71. Šo noteikumu 16.7.apakšpunktā minēto izmaksu ierobežojumi attiecas uz projektu iesniegumiem, kas ir apstiprināti ceturtās un nākamo projektu iesniegumu atlases kārtu ietvaros. (MK 20.07.2010. noteikumu Nr.660 redakcijā)
72. Šo noteikumu 16.11.apakšpunktā ietvertās normas attiecas uz projektu iesniegumiem, kas ir apstiprināti pirmās, otrās un nākamo projektu iesniegumu atlases kārtu ietvaros. (MK 20.07.2010. noteikumu Nr.660 redakcijā)
73. Šo noteikumu 1.pielikuma 8.1.apakšpunkta pēdējā teikumā ietvertais apliecinājums attiecas uz projektu iesniegumiem, kas ir apstiprināti ceturtās un nākamo projektu iesniegumu atlases kārtu ietvaros. (MK 20.07.2010. noteikumu Nr.660 redakcijā)
Ministru prezidents V.Dombrovskis
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs E.Zalāns
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs E.Zalāns
2.pielikums
Ministru kabineta
2010.gada 26.janvāra noteikumiem Nr.91
| ADMINISTRATĪVIE KRITĒRIJI |
Vērtēšanas sistēma –
Jā/Nē
|
|
Noraidāms1 vai
precizējams2
|
|
1.
|
Projekta iesniegums ir sagatavots
papīra formā un iesniegts personīgi vai nosūtīts pa pastu
aizzīmogotā iepakojumā (aploksnē vai kastē) vai arī
sagatavots elektroniska dokumenta formā, iesniegts elektroniski,
parakstīts ar drošu elektronisko parakstu un apliecināts ar
laika zīmogu |
N
|
|
2.
|
Projekta iesniegums ir
iesniegts atbildīgās iestādes uzaicinājumā noteiktajā
termiņā |
N
|
|
3.
|
Projekta iesniedzējs ir uzaicināts
iesniegt projekta iesniegumu |
N
|
|
4.
|
Projekta iesniegums ir iesniegts
vienā oriģināleksemplārā |
N
|
|
5.
|
Iesniegtais projekta
iesniegums ir cauršūts (caurauklots), ja projekta iesniegumu
iesniedz papīra formā |
P
|
|
6.
|
Visas projekta iesnieguma lapas ir
numurētas |
P
|
|
7.
|
Projekta iesniegums ir sagatavots
atbilstoši Ministru kabineta 2010.gada 2.februāra noteikumu Nr.91
"Noteikumi par darbības programmas "Infrastruktūra un
pakalpojumi" papildinājuma 3.6.1.1.aktivitāti "Nacionālas un
reģionālas nozīmes attīstības centru izaugsmes veicināšana
līdzsvarotai valsts attīstībai"" (turpmāk – noteikumi)
1.pielikumā norādītajai projekta iesnieguma veidlapai, un visas
veidlapas sadaļas ir aizpildītas |
P
|
|
8.
|
Projekta iesniegums sagatavots
datorrakstā |
P
|
|
9.
|
Projekta iesnieguma veidlapai ir
pievienoti visi noteikumu 28.punktā noteiktie un atbilstoši
noformētie pavaddokumenti |
P
|
|
10.
|
Projekta iesniegumā nav neatrunātu
labojumu, dzēsumu, aizkrāsojumu, svītrojumu vai papildinājumu,
ja projekta iesniegumu iesniedz papīra formā |
P
|
| ATBILSTĪBAS
KRITĒRIJI |
Vērtēšanas sistēma –
Jā/Nē
|
| PROJEKTA ATBILSTĪBAS
KRITĒRIJI |
Noraidāms1 vai
precizējams2
|
| 11. |
Projekts atbilst aktivitātes mērķim
– nodrošināt noteiktu nacionālas un reģionālas nozīmes
attīstības centru (pilsētu) izaugsmi, sniedzot atbalstu projektu
īstenošanai pilsētvides un pilsētreģionu konkurētspējas,
sasniedzamības vai pieejamības un pievilcības faktoru
attīstībai saskaņā ar pašvaldību attīstības
programmām |
N
|
| 12. |
Projekta ietvaros plānotās darbības
atbilst normatīvajos aktos par pašvaldību darbību noteiktajām
pašvaldību autonomajām funkcijām |
N
|
| 13. |
Projekta darbības ir pamatotas,
samērīgas ar plānoto laika grafiku un nodrošina mērķa
sasniegšanu |
P
|
| 14. |
Projekta darbības atbilst noteikumu
11. un 12.punktā noteiktajām atbalstāmajām darbībām |
P
|
| 15. |
Projekta iesniegumā ir pamatots, kā
tiks nodrošināta projekta īstenošana un uzraudzība |
P
|
| 16. |
Projekta iesniegumā iekļautās
attiecināmās un neattiecināmās izmaksas atbilst noteikumu 15.
un 16.punktā noteiktajām attiecināmajām un 18.punktā
noteiktajām neattiecināmajām izmaksām |
P
|
| 17. |
Projekta iesniegumā paredzētās
izmaksas atbilst projektā plānotajām darbībām |
P
|
| 18. |
Projekta iesniegumā ir skaidri
definētas mērķa grupas – nacionālas un reģionālas nozīmes
attīstības centru (pilsētu) – Daugavpils, Jelgavas,
Jēkabpils, Liepājas, Rēzeknes, Valmieras, Ventspils,
Aizkraukles, Cēsu, Gulbenes, Kuldīgas, Līvānu, Madonas, Saldus,
Smiltenes, Talsu – un to apkārtējo teritoriju iedzīvotāji un
komersanti –, kā arī plānotās darbības ir vērstas uz
mērķa grupu vajadzību apmierināšanu |
P
|
| 19. |
Projekta iesniegumā plānotie
rezultāti, to vērtības un rezultātu ietekme ir precīzi
definēta, izmērāma un sekmēs aktivitātes mērķa
sasniegšanu |
P
|
| 20. |
Projekta budžetā iekļautās
izmaksas ir samērīgas un pamatotas, tās atbilst paredzētajam
projekta īstenošanas laikposmam un darbību apjomam un ir
aprēķinātas, ņemot vērā prognozētās tirgus cenas
attiecīgajā projekta īstenošanas gadā |
P
|
| 21. |
Projekta iesnieguma
finanšu aprēķins ir aritmētiski precīzi un pareizi
izstrādāts |
P
|
| 22. |
Projekta Eiropas Reģionālās
attīstības fonda līdzfinansējums nepārsniedz noteikumu
5.punktā noteikto procentuālo apmēru |
P
|
| 23. |
Projekta kopējais attiecināmo
izmaksu apjoms nav mazāks par noteikumu 21.punktā projekta
iesniedzējam noteikto summu |
P
|
| 24. |
Projekta iesniegumā Eiropas
Reģionālās attīstības fonda attiecināmās izmaksas
nepārsniedz noteikumu 20.punktā projekta iesniedzējam noteikto
maksimāli pieejamo summu |
P
|
| 25. |
Projekta Eiropas Sociālā fonda
šķērsfinansējums nepārsniedz 10 procentus no projekta
kopējām attiecināmajām izmaksām (ja attiecināms) |
P
|
| 26. |
Projekta ietvaros plānotās
darbības atbilst normatīvajos aktos par komercdarbības atbalstu
noteiktajām prasībām |
P
|
| 27. |
Projekta pamatojošās
dokumentācijas sagatavošanas izmaksas nepārsniedz 10 procentus
no projekta kopējām attiecināmajām izmaksām |
P
|
| 28. |
Projekta iesniegumā plānotās
darbības (projekts vai tā daļa) nepārklājas ar darbībām
(projektu vai tā daļu), kas paredzētas ārvalstu finanšu
palīdzības instrumentu aktivitāšu ietvaros, kur projekta
iesniedzējs var pretendēt uz finansējuma saņemšanu |
N
|
| 29. |
Projekta iesnieguma ideja ir
saskaņota Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu
ministrijas izveidotajā Koordinācijas padomē |
N
|
| 30. |
Attīstības centra (pilsētas)
teritorijas infrastruktūras attīstībai nepieciešamo stacionāro
iekārtu un aprīkojuma iegādes un uzstādīšanas izmaksas
nepārsniedz 30 procentus no projekta kopējām attiecināmajām
izmaksām |
P
|
| 31. |
Neparedzētie izdevumi nepārsniedz
piecus procentus no projekta kopējām attiecināmajām tiešajām
izmaksām |
P
|
| 32. |
Projekta iesniegumā ir noteikts,
kā tiks nodrošināta projektā sasniegto rezultātu uzturēšana
vismaz piecus gadus pēc projekta pabeigšanas |
P
|
| 33. |
Projekta iesniedzējam
ir izstrādāta un apstiprināta pašvaldības attīstības
programma |
N
|
| 34. |
Projekta iesniedzējs plāno
īstenot publicitātes un informācijas pasākumus atbilstoši
normatīvajiem aktiem par Eiropas Savienības fondu publicitātes
un vizuālās identitātes prasību nodrošināšanu |
P
|
| 35. |
Projektam ir veikta izmaksu un
ieguvumu analīze, ja projektā ir paredzēti ieņēmumi un
projekts atbilst Padomes 2006.gada 11.jūlija Regulas (EK)
Nr. 1083/2006, ar ko paredz vispārīgus noteikumus par Eiropas
Reģionālās attīstības fondu, Eiropas sociālo fondu un
Kohēzijas fondu un atceļ Regulu (EK) Nr. 1260/1999, 55.pantā
noteiktajām prasībām, bet, ja projektā nav paredzēti
ieņēmumi, ir veikta izmaksu efektivitātes analīze vai izmaksu
un ieguvumu analīze |
N
|
| 36. |
Ja projektam ir veikta izmaksu un
ieguvumu analīze, projekta ekonomiskā ienesīguma norma ir
lielāka par sociālo diskonta likmi (5,5 procenti) un projekta
ekonomiskā neto pašreizējā vērtība ir lielāka par nulli |
P
|
| 37. |
Ja projektam ir veikta izmaksu
efektivitātes analīze, projekta izmaksas uz vienu iegūtā labuma
vienību nepārsniedz šo noteikumu 24.punktā attiecīgajām
projekta darbībām noteikto maksimālo izmaksu līmeni |
P
|
| 38. |
Projekta darbības paredz
infrastruktūras uzturēšanas izdevumu samazinājumu pēc projekta
realizācijas vai arī saimnieciskajai darbībai nepieciešamās
infrastruktūras izveidošanu vai uzlabošanu |
P
|
| PROJEKTA IESNIEDZĒJA ATBILSTĪBAS KRITĒRIJI |
Vērtēšanas sistēma –
Jā/Nē
|
|
Noraidāms1 vai
precizējams2
|
| 39. |
Projekta iesniedzējs atbilst
noteikumu 22.punktā noteiktajam projekta iesniedzējam |
N
|
| 40. |
Projekta iesniedzējam ir stabili un
pieejami finanšu līdzekļi |
P
|
| 41. |
Projekta iesniedzējs neatrodas
finanšu stabilizācijas procesā |
N
|
| KVALITĀTES
KRITĒRIJI |
Vērtēšanas sistēma – punktu
skala
|
| PROJEKTA
KVALITĀTES KRITĒRIJI |
|
42.
|
Projekta ietvaros ir paredzētas
investīcijas |
Jāsaņem vismaz 2 punkti
|
|
42.1.
|
attīstības centra (pilsētas)
infrastruktūras (satiksmes, sociālās, kultūras, atpūtas un
citas) izveidei atbilstoši attīstības centra (pilsētas)
pieprasījumam, kā arī ar šīs infrastruktūras izmantošanu
saistīto pakalpojumu izveidei |
6
|
|
42.2.
|
attīstības centra (pilsētas)
infrastruktūras (satiksmes, sociālās, kultūras, atpūtas un
citas) izveidei atbilstoši attīstības centra (pilsētas)
pieprasījumam |
4
|
|
42.3.
|
attīstības centra (pilsētas)
teritorijas labiekārtošanā |
2
|
|
42.4.
|
nav izpildītas 42.1., 42.2. un
42.3.apakškritērijā noteiktās prasības |
0
|
|
43.
|
Projekts paredz integrētu pieeju
pilsētas infrastruktūras attīstībai, veidojot sasaisti ar
pašvaldības attīstības programmu |
Jāsaņem vismaz 4 punkti
|
|
43.1.
|
projekts paredz integrētu pieeju
pilsētas infrastruktūras attīstībai, tai skaitā paredz nozaru
mijiedarbību un ietekmi ārpus pašvaldības teritorijas,
nodrošinot sasaisti ar pašvaldības attīstības programmu,
analizē pašreizējo situāciju, izvērtē dažādus finansējuma
(publiskā un privātā) piesaistes mehānismus un nodrošina
problēmas kompleksu risinājumu |
6
|
|
43.2.
|
projektā ir analizēta pašreizējā
situācija un nodrošināta sasaiste ar pašvaldības attīstības
programmu, bet nav izvērtēti dažādi finansējuma (publiskā un
privātā) piesaistes mehānismi, nodrošinot daļēju problēmas
komplekso risinājumu |
4
|
|
43.3.
|
nav izpildītas 43.1. un
43.2.apakškritērijā noteiktās prasības |
0
|
|
44.
|
Projekta ietvaros attīstības
centrā (pilsētā) tiks saglabātas esošās un izveidotas jaunas
darba vietas vai tiks nodrošinātas darba vietas sasniedzamības
iespējas |
Jāsaņem vismaz 2 punkti
|
|
44.1.
|
tiks saglabātas esošās un
izveidotas vismaz sešas jaunas darba vietas |
4
|
|
44.2.
|
tiks saglabātas esošās darba vietas
un izveidotas no vienas līdz piecām jaunām darba vietām |
3
|
|
44.3.
|
tiks nodrošinātas darba vietas
sasniedzamības iespējas vai tiks saglabātas esošās darba
vietas, neveidojot jaunas darba vietas |
2
|
|
44.4.
|
netiks saglabātas esošās un
izveidotas jaunas darba vietas vai netiks nodrošinātas darba
sasniedzamības iespējas |
0
|
|
45.
|
Projekta vadības komandai ir
atbilstoša pieredze un pietiekama projekta vadības kapacitāte,
profesionālās un tehniskās zināšanas |
Jāsaņem vismaz 2 punkti
|
|
45.1.
|
projekta vadītājam ir augstākā
izglītība (ekonomikā, finansēs vai inženierzinātnēs) un
vismaz triju gadu darba pieredze infrastruktūras projektu
vadībā, ne mazāk kā pusei no projekta vadības komandas
locekļiem ir augstākā izglītība, pieredze infrastruktūras
projektu īstenošanā un profesionālās zināšanas attiecīgajā
jomā |
4
|
|
45.2.
|
projekta vadītājam ir augstākā
izglītība un no viena līdz triju gadu darba pieredze
infrastruktūras projektu vadībā, ne mazāk kā pusei no projekta
vadības komandas locekļiem ir augstākā izglītība un
profesionālās zināšanas attiecīgajā jomā |
2
|
|
45.3.
|
nav izpildītas 45.1. un
45.2.apakškritērijā noteiktās prasības |
0
|
|
46.
|
Projekta iesniegumā ir norādīts
un pamatots, kā iesniegtais projekts papildina citus
apstiprinātus vai plānotus projektus, kuri ir finansēti vai
kurus plānots finansēt no citām Eiropas Savienības fondu
aktivitātēm vai citiem finanšu instrumentiem |
Jāsaņem vismaz 2 punkti
|
|
46.1.
|
projekta iesniegumā norādīts un
pamatots, ka tas papildina vairāk nekā vienu projektu vai
projekta iesniegumu |
3
|
|
46.2.
|
projektā iesniegumā norādīts un
pamatots, ka tas papildina vienu projektu vai projekta
iesniegumu |
2
|
|
46.3.
|
projektā iesniegumā nav norādīts,
ka tas papildina vienu vai vairākus projektus vai projektu
iesniegumus |
0
|
|
47.
|
Projekta iesniegumā atspoguļota
projekta īstenošanas gatavības pakāpe |
Jāsaņem vismaz 2 punkti
|
|
47.1.
|
projekta darbībām ir apstiprināts
būvprojekts tehniskā projekta stadijā vai vienkāršotas
renovācijas vai vienkāršotas rekonstrukcijas iecere (ja
attiecināms) un ir izsludināts iepirkums par projektā
paredzētajiem ieguldījumiem infrastruktūrā |
6
|
|
47.2.
|
projekta darbībām ir
apstiprināts būvprojekts tehniskā projekta stadijā vai
vienkāršotas renovācijas vai vienkāršotas rekonstrukcijas
iecere (ja attiecināms) un sagatavota iepirkuma dokumentācija par
projektā paredzētajiem ieguldījumiem infrastruktūrā |
4
|
|
47.3.
|
projekta darbībām ir
apstiprināts būvprojekts tehniskā projekta stadijā vai
vienkāršotas renovācijas vai vienkāršotas rekonstrukcijas
iecere (ja attiecināms) |
2
|
|
47.4.
|
nav izpildītas 47.1.,
47.2. un 47.3.apakškritērijā noteiktās prasības |
0
|
|
48.
|
Projektu paredzēts
īstenot |
Jāsaņem vismaz 1 punkts
|
|
48.1.
|
līdz 18 mēnešiem |
3
|
|
48.2.
|
no 19 līdz 30
mēnešiem |
2
|
|
48.3.
|
no 31 līdz 36
mēnešiem |
1
|
|
48.4.
|
ilgāk par 36
mēnešiem |
0
|
| KRITĒRIJI PAR
HORIZONTĀLĀM PRIORITĀTĒM |
|
49.
|
Projekta iesniedzēja
līdzfinansējuma attiecināmo izmaksu daļa projektā ir lielāka
nekā normatīvajos aktos par aktivitātes īstenošanu noteiktā
minimālā noteiktā līdzfinansējuma daļa |
Kritērijs nav izslēdzošs
|
|
49.1.
|
vairāk nekā par 10 procentiem |
3
|
|
49.2.
|
no sešiem līdz 10 procentiem |
2
|
|
49.3.
|
līdz 5,99 procentiem |
1
|
|
49.4.
|
projekta iesniedzēja
līdzfinansējuma attiecināmo izmaksu daļa projektā nav lielāka
par normatīvajos aktos par aktivitātes īstenošanu noteikto
minimālo līdzfinansējuma daļu |
0
|
|
50.
|
Projektā ir paredzētas
specifiskas darbības vienlīdzīgu iespēju principa
nodrošināšanai, īpaši uzlabojot vides pieejamību personām ar
funkcionāliem traucējumiem |
Jāsaņem vismaz 2 punkti
|
|
50.1.
|
projektā paredzētas četras un
vairāk specifiskas darbības vienlīdzīgu iespēju
nodrošināšanai |
3
|
|
50.2.
|
projektā paredzētas no vienas līdz
trim specifiskām darbībām vienlīdzīgu iespēju
nodrošināšanai |
2
|
|
50.3.
|
projektā nav paredzētas specifiskas
darbības vienlīdzīgu iespēju nodrošināšanai |
0
|
|
51.
|
Īstenojot projektu, tiks
veicināta vides piesārņojuma mazināšanās vai esošā
stāvokļa saglabāšanās, ir noteiktas darbības negatīvās
ietekmes uz vidi novēršanai vai samazināšanai |
Kritērijs nav izslēdzošs
|
|
51.1.
|
īstenojot projektu, tiks veicināta
vides piesārņojuma mazināšanās vai esošā stāvokļa
saglabāšanās, ir noteiktas darbības negatīvās ietekmes uz
vidi novēršanai vai samazināšanai |
2
|
|
51.2.
|
īstenojot projektu, netiks veicināta
vides piesārņojuma mazināšanās vai esošā stāvokļa
saglabāšanās, nav noteiktas darbības negatīvās ietekmes uz
vidi novēršanai vai samazināšanai |
0
|
|
52.
|
Projekts sekmē informācijas
sabiedrības attīstību |
Kritērijs nav izslēdzošs
|
|
52.1.
|
projekts paredz elektronisko
pakalpojumu izveidošanu vai uzlabošanu |
2
|
|
52.2.
|
projekts paredz informācijas un
komunikācijas aprīkojuma iegādi |
1
|
|
52.3.
|
projekts neparedz elektronisko
pakalpojumu izveidošanu vai uzlabošanu vai informācijas un
komunikācijas aprīkojuma iegādi |
0
|
| ATBALSTA
PIEŠĶIRŠANAS KRITĒRIJS |
Vērtēšanas sistēma –
Jā/Nē
|
|
Noraidāms1 vai
precizējams2
|
|
53.
|
Projekta iesniegumā plānotās
darbības (projekts vai tā daļa) nepārklājas ar darbībām
(projektu vai tā daļu), kas paredzētas ārvalstu finanšu
palīdzības instrumentu aktivitāšu ietvaros |
P
|
Piezīmes.
1 Ja vērtējums ir negatīvs, projekta iesniegumu
noraida.
2 Ja vērtējums ir negatīvs, var pieņemt lēmumu
par projekta apstiprināšanu ar nosacījumu (projekta iesniedzējs
nodrošina atbilstību kritērijam normatīvajos aktos par
aktivitātes īstenošanu noteiktajā termiņā).
Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrs E.Zalāns
|