|
Saeima ir pieņēmusi un Valsts
prezidents izsludina šādu likumu:
Grozījumi Administratīvā
procesa likumā
Izdarīt Administratīvā procesa
likumā (Latvijas Republikas Saeimas un Ministru Kabineta
Ziņotājs, 2001, 23.nr.; 2003, 14.nr.; 2004, 4.nr.) šādus
grozījumus:
1. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdu "desmit" ar skaitli "10".
2. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdu "divdesmit" ar skaitli "20".
3. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdu "trīsdesmit" ar skaitli "30".
4. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdu "piecdesmit" ar skaitli "50".
5. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdu "simt" ar skaitli "100".
6. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdu "tūkstoš" ar skaitli "1000".
7. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdus "masu saziņas" ar vārdu "plašsaziņas".
8. Aizstāt visā likuma tekstā
vārdu "pasludināšana" (attiecīgā locījumā) ar vārdu "sastādīšana"
(attiecīgā locījumā).
9. 1.pantā:
izteikt pirmo, otro un trešo daļu
šādā redakcijā:
"(1) Iestāde ir tiesību subjekts,
tā struktūrvienība vai amatpersona, kurai ar normatīvo aktu vai
publisko tiesību līgumu piešķirtas noteiktas valsts varas
pilnvaras valsts pārvaldes jomā.
(2) Augstāka iestāde ir tiesību
subjekts, tā struktūrvienība vai amatpersona, kas hierarhiskā
kārtībā var dot rīkojumu iestādei vai atcelt tās lēmumu.
(3) Administratīvais akts ir uz
āru vērsts tiesību akts, ko iestāde izdod publisko tiesību jomā
attiecībā uz individuāli noteiktu personu vai personām,
nodibinot, grozot, konstatējot vai izbeidzot konkrētas tiesiskās
attiecības vai konstatējot faktisko situāciju. Administratīvais
akts ir arī lēmums par amatpersonas vai iestādei īpaši pakļautas
personas tiesiskā statusa nodibināšanu, maiņu, izbeigšanu un šīs
personas disciplināro sodīšanu, kā arī cits lēmums, ja tas
būtiski ierobežo amatpersonas vai iestādei īpaši pakļautas
personas cilvēktiesības. Amatpersona šīs daļas izpratnē nav
iestādes darbinieks, ar kuru atbilstoši normatīvajiem aktiem
dibināmas darba tiesiskās attiecības. Administratīvais akts
nav:
1) iestādes lēmums vai cita veida
darbība privāto tiesību jomā;
2) iestādes iekšējs lēmums, kas
skar tikai pašu iestādi, tai padotu iestādi vai īpaši pakļautu
personu;
3) starplēmums (tostarp procesuāls
lēmums) administratīvā procesa ietvaros, izņemot gadījumu, kad
tas pats par sevi skar būtiskas personas tiesības vai tiesiskas
intereses vai būtiski apgrūtina to īstenošanu;
4) Saeimas, Valsts prezidenta,
Ministru kabineta vai pašvaldības domes (padomes) politisks
lēmums (politisks paziņojums, deklarācija, aicinājums un
paziņojums par amatpersonu ievēlēšanu u. tml.);
5) kriminālprocesuāls lēmums un
tiesas nolēmums.";
papildināt piekto daļu pēc vārdiem
"starptautiskie līgumi" ar vārdiem "un Eiropas Savienības
(Kopienu) pamatlīgumi un uz to pamata izdotie normatīvie
akti".
10. Izteikt 3.panta otro daļu šādā
redakcijā:
"(2) Administratīvais process
tiesā notiek saskaņā ar šo likumu. Ja cita likuma speciālā
tiesību norma nosaka citu kārtību, kas nav pretrunā ar šā likuma
pamatmērķiem un principiem, administratīvajā procesā tiesā
piemēro cita likuma speciālo tiesību normu."
11. Papildināt 4.pantu ar ceturto
daļu šādā redakcijā:
"(4) Šajā likumā privātpersonai
noteikto tiesību izmantošana pati par sevi nevar privātpersonai
radīt nelabvēlīgas, tai skaitā privāttiesiskas sekas."
12. Izslēgt 13.pantā skaitli un
vārdu "(66.pants)".
13. Aizstāt 21.panta ceturtajā
daļā vārdu "griezties" ar vārdu "vērsties".
14. Izteikt 28.panta piekto daļu
šādā redakcijā:
"(5) Lēmumu par trešās personas
pieaicināšanu iestādē šī persona, adresāts vai iespējamais
adresāts septiņu dienu laikā pēc tam, kad lēmums attiecīgajai
personai paziņots vai citādi kļuvis zināms, var apstrīdēt
augstākā iestādē, bet, ja augstākas iestādes nav vai tā ir
Ministru kabinets, - pārsūdzēt tiesā. Augstākas iestādes lēmumu
septiņu dienu laikā var pārsūdzēt tiesā. Tiesa sūdzību izskata
rakstveida procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams."
15. 30.pantā:
izslēgt otrajā daļā vārdus "un dot
atzinumu";
papildināt pantu ar trešo daļu
šādā redakcijā:
"(3) Tiesa var pieaicināt procesā
iestādi, lai tā savas kompetences ietvaros sniegtu atzinumu
lietā. Pieaicinātajai iestādei ir pienākums sniegt tiesai
pieprasīto atzinumu."
16. Izteikt 31.panta trešo daļu
šādā redakcijā:
"(3) Publisko tiesību juridiskā
persona var būt pieteicējs:
1) lietās par publisko tiesību
līgumiem;
2) gadījumos, kad publisko tiesību
subjekts var būt administratīvā akta adresāts vai to var skart
faktiskā rīcība;
3) citos ārējā normatīvajā aktā
noteiktajos gadījumos."
17. Izteikt 37.panta otro daļu
šādā redakcijā:
"(2) Administratīvā procesa
dalībnieks, pamatojot lūgumu, var rakstveidā lūgt iestādi vai
tiesu nomainīt personu, kura piedalās lietā iestādes pusē.
Iestāde lēmumu sakarā ar šādu lūgumu pieņem septiņu dienu laikā.
Ja lūgumu noraida, pēc lūguma iesniedzēja pieprasījuma lēmums par
noraidījumu izsniedzams rakstveidā. Septiņu dienu laikā pēc tam,
kad lēmums attiecīgajai personai paziņots vai citādi kļuvis
zināms, to var apstrīdēt augstākā iestādē, bet, ja augstākas
iestādes nav vai tā ir Ministru kabinets, - pārsūdzēt tiesā.
Augstākas iestādes lēmumu septiņu dienu laikā var pārsūdzēt
tiesā. Tiesa sūdzību izskata rakstveida procesā. Tiesas lēmums
nav pārsūdzams."
18. Izslēgt 38.panta piektajā daļā
vārdu "adoptētāji".
19. Aizstāt 43.panta ceturtajā
daļā vārdus "divdesmit četriem" ar skaitli "24".
20. Izteikt 48.pantu šādā
redakcijā:
"48.pants. Procesuālā termiņa
pagarināšanas un atjaunošanas kārtība
(1) Lūgumu par procesuālā termiņa
pagarināšanu vai nokavētā termiņa atjaunošanu iesniedz iestādei
vai tiesai, attiecībā uz kuru nokavēto darbību vajadzēja
izpildīt.
(2) Iestāde vai tiesa (tiesnesis)
jautājumu par procesuālā termiņa atjaunošanu izlemj 10 dienu
laikā. Par tiesas vai tiesneša atteikumu pagarināt vai atjaunot
termiņu var iesniegt blakus sūdzību."
21. 49.pantā:
izteikt otro daļu šādā
redakcijā:
"(2) Ja iestāde neievēro šajā
likumā vai citā ārējā normatīvajā aktā noteikto termiņu, kurā tai
administratīvā procesa gaitā jāizpilda procesuālā darbība kāda
administratīvā procesa dalībnieka labā, šis administratīvā
procesa dalībnieks var iesniegt sūdzību augstākā iestādē, bet, ja
augstākas iestādes nav vai tā ir Ministru kabinets, - tiesā.
Augstāka iestāde septiņu dienu laikā, bet tiesa saprātīgā termiņā
pieņem lēmumu, ar kuru uzdod iestādei izpildīt attiecīgo
procesuālo darbību, nosakot konkrētu termiņu. Tiesa sūdzību
izskata rakstveida procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams.";
izteikt ceturto daļu šādā
redakcijā:
"(4) Ja šis likums vai cits
normatīvais akts nosaka termiņu, kurā iestādei administratīvā
procesa gaitā jāizpilda procesuālā darbība, kas iesniedzējam vai
iespējamam administratīvā akta adresātam ir nelabvēlīga, pēc
termiņa izbeigšanās šo procesuālo darbību vairs nevar izpildīt,
ja vien iestādes pieļautajam termiņa nokavējumam nav pienācīga
pamatojuma."
22. Aizstāt 50.panta otrajā daļā
vārdus "griezties pie tiesas priekšsēdētāja ar sūdzību" ar
vārdiem "iesniegt tiesas priekšsēdētājam sūdzību".
23. Izteikt 54.pantu šādā
redakcijā:
"54.pants. Informācijas
sniegšana
(1) Privātpersonai un iestādei,
kas nav administratīvā procesa dalībnieks, informāciju sniedz
saskaņā ar Informācijas atklātības likumu, Fizisko personu datu
aizsardzības likumu un citiem normatīvajiem aktiem.
(2) Informāciju, kas atklāj tās
personas identitāti, kura ziņojusi par tiesībpārkāpumu, var
sniegt tikai ar šīs personas piekrišanu, izņemot tiesību normās
noteiktos gadījumus."
24. 59.pantā:
papildināt pirmo daļu ar teikumu
šādā redakcijā:
"Lai iegūtu nepieciešamo
informāciju un panāktu tiesisku, taisnīgu un efektīvu lietas
izskatīšanu, iestāde pēc iespējas dod administratīvā procesa
dalībniekiem norādījumus un ieteikumus.";
izteikt otrās daļas pirmo teikumu
šādā redakcijā:
"Iegūstot informāciju, iestāde var
izmantot visas tiesiskās metodes, arī iegūt informāciju no
administratīvā procesa dalībniekiem, citām institūcijām, kā arī
ar liecinieku, ekspertu, apskates, dokumentu un cita veida
pierādījumu palīdzību.";
papildināt pantu ar ceturto daļu
šādā redakcijā:
"(4) Procesa dalībniekam ir
pienākums iesniegt pierādījumus, kas ir viņa rīcībā, un paziņot
iestādei par faktiem, kas viņam ir zināmi un konkrētajā lietā
varētu būt būtiski."
25. Aizstāt 61.pantā skaitli un
vārdu "54.pantu" ar skaitli un vārdiem "54.panta otro daļu".
26. Izteikt 63.pantu šādā
redakcijā:
"63.pants. Administratīvā akta
izdošana vai lēmums par lietas izbeigšanu
(1) Pēc nepieciešamo faktu
konstatēšanas un administratīvā procesa dalībnieku uzklausīšanas
iestāde nekavējoties izvērtē lietas apstākļus un izdod:
1) obligāto administratīvo aktu,
ja piemērojamā tiesību norma paredz, ka administratīvais akts
jāizdod;
2) brīvo administratīvo aktu, ja
iestādei ir rīcības brīvība un administratīvā akta izdošana ir
lietderīga;
3) administratīvo aktu, ar kuru
pilnībā vai daļēji atteikts izdot iesniedzējam labvēlīgu
administratīvo aktu sakarā ar to, ka administratīvā akta
izdošanai nav pamata vai tā nav lietderīga;
4) lēmumu par lietas izbeigšanu
faktu trūkuma vai nelietderīguma dēļ, ja lieta ierosināta pēc
iestādes iniciatīvas, tai skaitā uz citas privātpersonas sniegtas
informācijas (sūdzības) pamata.
(2) Lēmumu par lietas izbeigšanu
un tā motivāciju iestāde paziņo iesniedzējam, kā arī citiem
administratīvā procesa dalībniekiem, kuri bijuši aicināti izteikt
savu viedokli."
27. Izteikt 64.panta otro un trešo
daļu šādā redakcijā:
"(2) Ja objektīvu iemeslu dēļ šā
panta pirmajā daļā noteikto termiņu nav iespējams ievērot,
iestāde to var pagarināt uz laiku, ne ilgāku par četriem mēnešiem
no iesnieguma iesniegšanas dienas, par to paziņojot iesniedzējam.
Ja nepieciešama ilgstoša faktu konstatācija, lēmuma pieņemšanas
termiņu ministrijas valsts sekretārs vai pašvaldības domes
(padomes) priekšsēdētājs, bet, ja iestāde nav neviena Ministru
kabineta locekļa (ministrijas) padotībā, - iestādes vadītājs ar
motivētu lēmumu var pagarināt līdz gadam, par to paziņojot
iesniedzējam. Lēmumu par termiņa pagarināšanu var apstrīdēt un
pārsūdzēt. Tiesa sūdzību izskata rakstveida procesā. Tiesas
lēmums nav pārsūdzams.
(3) Steidzamos gadījumos
iesniedzējs, iesniedzot motivētu iesniegumu, var lūgt, lai
administratīvo aktu izdod saīsinātā termiņā. Iestāde šādu
iesniegumu nekavējoties izskata un pieņem rakstveida lēmumu.
Atteikuma gadījumā lēmumu nekavējoties paziņo iesniedzējam. Šo
lēmumu var apstrīdēt un pārsūdzēt. Tiesa sūdzību izskata
rakstveida procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams."
28. 67.pantā:
izslēgt piektajā daļā vārdu
"publicētos";
papildināt pantu ar astoto daļu
šādā redakcijā:
"(8) Ja iestādei lietas apstākļu
objektīvai noskaidrošanai ir nepieciešams pārbaudīt valsts
noslēpumu saturošu informāciju, administratīvajā aktā šādu
informāciju neatspoguļo."
29. Papildināt 70.panta pirmo daļu
ar teikumu šādā redakcijā:
"Administratīvos aktus, kurus
likumā paredzētajos gadījumos izdod attiecībā uz individuāli
nenoteiktu personu loku, kas atrodas konkrētos un identificējamos
apstākļos, var paziņot ar publikāciju laikrakstā "Latvijas
Vēstnesis" vai, ja attiecīgo administratīvo aktu izdevusi
pašvaldība, ievērojot normatīvajos aktos pašvaldības saistošo
noteikumu publicēšanai paredzēto kārtību."
30. Izteikt 72.panta trešo daļu
šādā redakcijā:
"(3) Iestādes atteikumu izlabot šā
panta pirmajā daļā minētās kļūdas adresāts septiņu dienu laikā
var apstrīdēt augstākā iestādē, bet, ja augstākas iestādes nav
vai tā ir Ministru kabinets, - pārsūdzēt tiesā. Tiesa sūdzību
izskata rakstveida procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams."
31. 76.pantā:
izslēgt pirmajā daļā vārdu
"iesniedzējs";
aizstāt otrās daļas pirmajā
teikumā vārdu "institūcijā" ar vārdu "iestādē".
32. Izteikt 80.panta pirmo daļu
šādā redakcijā:
"(1) Iesniegums par administratīvā
akta apstrīdēšanu aptur tā darbību no dienas, kad iesniegums
saņemts iestādē, izņemot gadījumus, kas paredzēti šā likuma
360.panta otrajā un trešajā daļā, kā arī gadījumos, kad
iesniegumu iesniedzis labvēlīga administratīvā akta adresāts, lai
panāktu vēl labvēlīgāka administratīvā akta izdošanu."
33. Papildināt 81.panta pirmo daļu
ar teikumu šādā redakcijā:
"Augstāka iestāde, pieņemot lēmumu
par apstrīdēto administratīvo aktu, citastarp ievēro Valsts
pārvaldes iekārtas likumā noteikto formu, kādā tiek īstenota
padotība pār zemāku iestādi, kā arī apstrīdētā administratīvā
akta veidu (65.pants)."
34. Aizstāt 83.panta nosaukumā
vārdu "Neapstrīdēta" ar vārdu "Neapstrīdama".
35. Papildināt 86.panta otro daļu
ar 5.punktu šādā redakcijā:
"5) administratīvā akta
prettiesiskums ir tik acīmredzams, ka akta adresāts to varēja un
viņam to vajadzēja apzināties."
36. Izteikt 89.panta pirmo daļu
šādā redakcijā:
"(1) Faktiskā rīcība ir iestādes
rīcība publisko tiesību jomā, kas neizpaužas tiesību akta veidā
un kas ir vērsta uz faktisko seku radīšanu, ja privātpersonai uz
šo rīcību ir tiesības vai šīs rīcības rezultātā ir radies vai var
rasties personas subjektīvo tiesību vai tiesisko interešu
aizskārums. Par faktisko rīcību atzīstamas arī iestādes darbības,
kas neatkarīgi no iestādes nodoma rada tādas faktiskās sekas,
kuru rezultātā privātpersonai ir radies vai var rasties būtisks
tiesību aizskārums. Iestādes procesuālās darbības (darbības,
kurām trūkst galējā noregulējuma rakstura) nav faktiskā
rīcība."
37. Izteikt 90. un 91.pantu šādā
redakcijā:
"90.pants. Iestādes apsvērumi
un paziņojums par faktisko rīcību
(1) Iestādes apsvērumi, plānojot
vai veicot faktisko rīcību, ir tādi paši kā izdodot
administratīvo aktu (65. un 66.pants).
(2) Ja iestāde savu faktisko
rīcību paredzēja vai tā bija jāparedz pirms faktiskās rīcības
veikšanas, iestāde paziņo attiecīgajai personai par faktiskās
rīcības nepieciešamību, vietu un laiku. Šāds paziņojums var būt
individuāls vai publisks.
91.pants.
Iesniegums par iestādes faktisko rīcību
(1) Persona, kura uzskata, ka
iestādes plānotā vai jau iesāktā faktiskā rīcība aizskar vai var
aizskart šīs personas tiesības vai tiesiskās intereses, var
vērsties iestādē ar iesniegumu par iestādes nodoma mainīšanu
attiecībā uz šo faktisko rīcību.
(2) Iestāde iesniegumu izskata un
izvērtē pirms faktiskās rīcības veikšanas vai, ja tas iespējams,
pirms tās pabeigšanas. Savu lēmumu iestāde paziņo vispārējā
kārtībā. Privātpersona var apstrīdēt un pārsūdzēt šo iestādes
lēmumu kā administratīvo aktu.
(3) Privātpersona, kura uzskata,
ka iestādes sniegtā izziņa nav pareiza, var vērsties iestādē ar
iesniegumu par pareizas izziņas izdošanu. Ja iestāde iesniedzēja
lūgumu neapmierina, iesniedzējs var apstrīdēt un pārsūdzēt šo
iestādes lēmumu kā administratīvo aktu.
(4) Citos gadījumos privātpersona
iestādes faktisko rīcību var apstrīdēt un pārsūdzēt tāpat kā
administratīvo aktu."
38. Aizstāt 95.panta otrajā daļā
vārdu "griezties" ar vārdu "vērsties".
39. 99.pantā:
izslēgt trešajā daļā vārdus
"Tieslietu ministrijai, kā arī citām";
papildināt pantu ar ceturto daļu
šādā redakcijā:
"(4) Ministru kabinets nosaka
uzziņas sagatavošanā un saskaņošanā iesaistīto iestāžu sadarbības
kārtību."
40. Papildināt 104.panta trešo
daļu ar teikumu šādā redakcijā:
"Ja attiecīgā normatīvā akta
izdevējs nav administratīvā procesa dalībnieks, spriedumu vai
lēmumu tiesa nosūta normatīvā akta izdevējam un Tieslietu
ministrijai."
41. Izteikt 108.pantu šādā
redakcijā:
"108.pants. Administratīvās
lietas izskatīšanas atklātums
(1) Administratīvo lietu tiesā
izskata atklāti.
(2) Lai neizpaustu administratīvā
procesa dalībnieka privātās dzīves apstākļus, kā arī lai
aizsargātu valsts, profesionālo, komerciālo vai adopcijas
noslēpumu, pēc motivēta tiesas lēmuma administratīvo lietu var
izskatīt slēgtā tiesas sēdē vai, ja lietu izskata rakstveida
procesā, var ierobežot to personu pieeju lietas materiāliem,
kuras nav administratīvā procesa dalībnieki.
(3) Slēgtā tiesas sēdē piedalās
administratīvā procesa dalībnieki, bet, ja nepieciešams, - arī
eksperts un tulks.
(4) Slēgtā tiesas sēdē lietu
izskata, ievērojot attiecīgos tiesvedības noteikumus.
(5) Plašsaziņas līdzekļu
darbinieki ar tiesas atļauju var ierakstīt (lietot skaņas vai
attēla ieraksta un pārraides tehniku) tiesas sēdes gaitu. Tiesa
var noteikt šāda ieraksta publicēšanas aizliegumu līdz noteiktas
procesuālās darbības izpildīšanai vai sprieduma sastādīšanai.
(6) Tiesas nolēmums ir pieejams
administratīvā procesa dalībniekiem, kā arī likumā noteiktajā
kārtībā un apjomā - ikvienai citai personai.
(7) Tiesas spriedumu publicē
mājaslapā internetā. Tās sprieduma daļas, kuras satur ierobežotas
pieejamības informāciju vai kuras ir valsts noslēpuma objekts,
nepublicē, bet aizstāj ar norādi, kāpēc attiecīgā nolēmuma daļa
nav vispārpieejama."
42. Papildināt likumu ar
108.1 pantu šādā redakcijā:
"108.1 pants.
Administratīvās lietas izskatīšanas atklātums, pārbaudot valsts
noslēpumu saturošu informāciju
(1) Ja tiesai lietas apstākļu
objektīvai noskaidrošanai ir nepieciešams pārbaudīt informāciju,
kas ir valsts noslēpuma objekts, šīs informācijas pārbaudē
piedalās lietas dalībnieki, kā arī, ja nepieciešams, citas
personas, kurām ir speciālā atļauja pieejai valsts
noslēpumam.
(2) Tiesas sēdē nedrīkst izmantot
informāciju, kas var atklāt slepeno palīgu identitāti.
(3) Lietas materiāliem nepievieno
un tiesa nolēmumā neatspoguļo informāciju, kas ir valsts
noslēpuma objekts, bet norāda, ka ar šo informāciju ir
iepazinusies un to izvērtējusi."
43. Izteikt 114.pantu šādā
redakcijā:
"114.pants.
Rakstveida process
(1) Ja lietā esošie dokumenti ir
pietiekami un tam rakstveidā piekritis pieteicējs, trešā persona
un šā likuma 29.pantā minētais tiesību subjekts, tiesa var
izspriest lietu bez tiesas sēdes (rakstveida procesā). Lietās par
publisko tiesību līguma atbilstību tiesību normām, tā spēkā
esamību un izpildes pareizību gadījumos, kad atbildētājs ir
privātpersona, nepieciešama arī atbildētāja piekrišana rakstveida
procesam.
(2) Ja administratīvā procesa
dalībnieks piekritis lietas izskatīšanai rakstveida procesā,
uzskatāms, ka viņš piekritis rakstveida procesam arī nākamajās
tiesu instancēs. Piekrišana rakstveida procesam neliedz
administratīvā procesa dalībniekam nākamajā tiesu instancē prasīt
lietas iztiesāšanu mutvārdu procesā.
(3) Ja tiesa uzskata, ka
jautājumu, kura izlemšana saskaņā ar likumu noteikta rakstveida
procesā, lietderīgāk izskatīt tiesas sēdē, tā var noteikt šā
jautājuma izskatīšanu mutvārdu procesā."
44. Papildināt 121.pantu ar
ceturto daļu šādā redakcijā:
"(4) Ja jautājums par pieteikuma
vai lietas pakļautību atzīstams par sevišķi sarežģītu, tiesa vai
tiesnesis vēršas ar iesniegumu pie Augstākās tiesas
priekšsēdētāja pakļautības jautājuma izšķiršanai."
45. Izslēgt 122.panta otrajā daļā
vārdus "fiziskā un juridiskā persona".
46. Izteikt 125.panta pirmās daļas
4.punktu šādā redakcijā:
"4) pieteikumu atstāj bez
izskatīšanas, pamatojoties uz to, ka pieteicējs nav ievērojis
likumā noteikto lietas ārpustiesas izskatīšanas kārtību vai
pieteikumu iesniegusi rīcībnespējīga persona."
47. 128.pantā:
izteikt pirmo daļu šādā
redakcijā:
"(1) Papildus citiem likumā
noteiktajiem gadījumiem no valsts nodevas samaksas ir atbrīvota
persona, kura iesniedz pieteikumu par juridiskās palīdzības
administrācijas lēmumu, kā arī šā likuma 29.pantā minētais
tiesību subjekts.";
izteikt trešo daļu šādā
redakcijā:
"(3) Tiesa vai tiesnesis,
ievērojot fiziskās personas mantisko stāvokli, var pilnīgi vai
daļēji atbrīvot personu no valsts nodevas samaksas."
48. Izteikt 129.pantu šādā
redakcijā:
"129.pants. Lēmuma pārsūdzēšana
valsts nodevas jautājumos
Par lēmumu, kas saistīts ar valsts
nodevu, privātpersona, uz kuru tas attiecas, var iesniegt blakus
sūdzību."
49. 132.pantā:
izteikt pirmo daļu šādā
redakcijā:
"(1) Tiesas pavēsti parasti nogādā
pa pastu vai ziņnesis uz aicināmās vai izsaucamās personas
norādīto adresi. Lietas dalībniekam ir pienākums paziņot tiesai
par savas adreses maiņu lietas tiesvedības laikā. Ja tāda
paziņojuma nav, pavēsti nosūta uz pieteikumā norādīto adresi.
Šajā gadījumā uzskatāms, ka lietas dalībniekam ir paziņots par
lietas izskatīšanas laiku un vietu.";
izteikt ceturto daļu šādā
redakcijā:
"(4) Ja persona nav sasniedzama,
izmantojot šā panta trešajā daļā norādītos sakaru veidus, tiesas
pavēsti nogādā uz aicināmās vai izsaucamās personas norādīto
adresi."
50. Aizstāt 135.panta trešajā daļā
vārdus un skaitli "šā likuma 132.panta ceturtajā daļā noteiktajā
kārtībā" ar vārdiem "šajā likumā noteiktajā kārtībā pa
pastu".
51. Papildināt 137.pantu ar piekto
un sesto daļu šādā redakcijā:
"(5) Ja tiesas sēdē tiek
pārbaudīta valsts noslēpumu saturoša informācija, tiesas sēdes
protokolā izdara atzīmi par laiku, kad tiesa uzsāka un pabeidza
pārbaudīt valsts noslēpumu saturošo informāciju. Ja likumā nav
noteikts citādi, protokolā nefiksē attiecīgās informācijas
pārbaudi.
(6) Uz Augstākās tiesas Senāta
Administratīvo lietu departamenta kā kasācijas instances tiesas
sēdes protokolu neattiecas šā panta pirmās daļas 8., 11., 12. un
15.punkta nosacījumi."
52. 139.pantā:
izteikt otro daļu šādā
redakcijā:
"(2) Iesniegtās piezīmes tiesa
pievieno tiesas sēdes protokolam, uz tām izdarot atzīmi, kurā
norāda, vai tiesa piekrīt šīm piezīmēm.";
izslēgt trešo, ceturto un piekto
daļu.
53. Izteikt 16.nodaļas nosaukumu
šādā redakcijā:
"16.nodaļa
Procesuālie piespiedu
līdzekļi".
54. 140.pantā:
izteikt panta nosaukumu šādā
redakcijā:
"Procesuālo piespiedu līdzekļu
veidi";
aizstāt vārdus "šādas procesuālās
sankcijas" ar vārdiem "šādus procesuālos piespiedu
līdzekļus".
55. Izteikt 143.panta otro daļu
šādā redakcijā:
"(2) Tiesas lēmuma norakstu par
piespiedu naudas uzlikšanu nekavējoties nosūta personai, kurai
piespiedu nauda uzlikta. Šī persona 30 dienu laikā pēc tam, kad
saņemts lēmums par piespiedu naudas uzlikšanu, iesniedz tiesā
piespiedu naudas samaksu apliecinošus dokumentus."
56. 145.pantā:
izteikt otrās daļas 2.punktu šādā
redakcijā:
"2) kamēr lietas izskatīšana pēc
būtības nav pabeigta, rakstveidā grozīt pieteikuma pamatu vai
priekšmetu, kā arī prasījuma apmēru.";
papildināt pantu ar ceturto daļu
šādā redakcijā:
"(4) Lai neizpaustu administratīvā
procesa dalībnieka privātās dzīves apstākļus, kā arī lai
aizsargātu valsts, profesionālo, komerciālo vai adopcijas
noslēpumu, tiesa pēc savas iniciatīvas vai administratīvā procesa
dalībnieka lūguma var pieņemt motivētu lēmumu, ar kuru nosaka
ierobežojumu pieteicējam vai atbildētājam iepazīties ar lietas
materiālu attiecīgo daļu. Ja tiesa lēmumā noteic, ka minētais
ierobežojums iepazīties ar lietas materiāliem ir spēkā arī pēc
galīgā tiesas nolēmuma spēkā stāšanās, pieteicējam vai
atbildētājam ir tādas pašas tiesības iepazīties ar lietas
materiāliem, kādas likums nosaka ikvienai citai personai."
57. Papildināt 146.pantu ar sesto
daļu šādā redakcijā:
"(6) Ja administratīvajā lietā kā
trešās personas ar tādu pašu subjektīvo tiesību vai interesi
(204.panta piektā daļa) ir pieaicinātas vairāk nekā 10 personas,
šīm personām ir pienākums savu interešu pārstāvībai noteikt vienu
kopīgu pārstāvi."
58. 156.pantā:
papildināt pantu ar otro un trešo
daļu šādā redakcijā:
"(2) Ja pieteikums neatbilst šā
panta pirmās daļas prasībām, tiesnesis atstāj pieteikumu bez
virzības, piemērojot šā likuma 192.panta otrās daļas
noteikumus.
(3) Ja pieteikums neatbilst šā
likuma 155.panta pirmās daļas prasībām, tiesnesis atsakās to
pieņemt, piemērojot šā likuma 191.panta otrās un trešās daļas
noteikumus.";
uzskatīt līdzšinējo panta tekstu
par pirmo daļu.
59. Aizstāt 157.panta sestajā daļā
vārdus "atteikties pieņemt" ar vārdiem "pilnībā vai daļā
noraidīt".
60. Papildināt 163.panta 1.punktu
pēc vārdiem "uzklausot grēksūdzi" ar vārdiem "vai pastorālās
sarunas laikā".
61. Aizstāt 166.panta otrajā daļā
vārdus "līdz simt latiem" ar vārdiem un skaitli "līdz 50
latiem".
62. Izteikt 177.pantu šādā
redakcijā:
"177.pants. Atbildība par
pieprasītās informācijas, rakstveida vai lietisko pierādījumu
neiesniegšanu
Ja tiesai nav paziņots, ka nav
iespējams iesniegt pieprasīto informāciju, rakstveida vai
lietiskos pierādījumus, vai tie nav iesniegti tādu iemeslu dēļ,
ko tiesa atzinusi par neattaisnojošiem, tiesa var uzlikt
attiecīgajai personai piespiedu naudu līdz 50 latiem. Piespiedu
naudas samaksa neatbrīvo šo personu no pienākuma iesniegt tiesas
pieprasīto informāciju un pierādījumus."
63. 184.pantā:
izteikt 1.punktu šādā
redakcijā:
"1) administratīvā akta izdošanu,
atcelšanu (atcelšanu pilnībā vai daļā, arī grozīšanu), spēkā
esamību (atzīšanu par spēkā neesošu, atzīšanu par spēku
zaudējušu, arī administratīvā akta atzīšanu par spēkā esošu) vai
atzīšanu par prettiesisku;";
izteikt 4.punktu šādā
redakcijā:
"4) publisko tiesību līguma
atbilstību tiesību normām, tā spēkā esamību, noslēgšanu vai
izpildes pareizību."
64. Izteikt 185.pantu šādā
redakcijā:
"185.pants. Pārsūdzēta
administratīvā akta vai faktiskās rīcības darbības apturēšana vai
atjaunošana
(1) Pieteikuma iesniegšana tiesā
par administratīvā akta atcelšanu, atzīšanu par spēku zaudējušu
vai spēkā neesošu aptur administratīvā akta darbību no dienas,
kad pieteikums saņemts tiesā.
(2) Ja pieteicējs nav
administratīvā akta adresāts, administratīvā akta adresāts var
lūgt tiesu, motivējot lūgumu, pilnībā vai daļēji atjaunot tāda
administratīvā akta darbību, kas apturēta saskaņā ar šā panta
pirmo daļu. Lūgumu tiesa izskata 10 dienu laikā.
(3) Par tiesas lēmumu, kas
pieņemts saistībā ar šā panta otrajā daļā paredzēto
administratīvā akta adresāta lūgumu, 10 dienu laikā var iesniegt
blakus sūdzību. Tiesa blakus sūdzību izskata 10 dienu laikā.
(4) Šā panta pirmā daļa neattiecas
uz šādiem gadījumiem:
1) administratīvais akts uzliek
pienākumu samaksāt nodokli, nodevu vai veikt citu maksājumu
valsts vai pašvaldības budžetā;
2) tas paredzēts citos
likumos;
3) iestāde, pamatodama
administratīvā akta izpildes steidzamību konkrētajā lietā, īpaši
noteikusi, ka ar pieteikuma iesniegšanu tiesā administratīvā akta
darbība netiek apturēta;
4) policijas, robežsardzes,
zemessardzes, Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienesta un citu
likumā pilnvarotu amatpersonu administratīvie akti izdoti, lai
nekavējoties novērstu tiešas briesmas valsts drošībai,
sabiedriskajai kārtībai, personu dzīvībai, veselībai un
mantai;
5) pieteikumu iesniedzis labvēlīga
administratīvā akta adresāts, lai panāktu vēl labvēlīgāka
administratīvā akta izdošanu;
6) administratīvais akts nodibina,
maina vai izbeidz iestādes amatpersonas tiesisko statusu;
7) tiek pārsūdzēta faktiskā
rīcība;
8) ar administratīvo aktu tiek
atteikts nodibināt tiesiskas attiecības.
(5) Šā panta ceturtajā daļā
norādītajos gadījumos, izņemot tā 8.punktā minēto gadījumu vai
citus likumā noteiktos gadījumus, pieteicējs, kamēr lietas
izskatīšana pēc būtības nav pabeigta, var lūgt tiesu, motivējot
lūgumu, apturēt administratīvā akta vai faktiskās rīcības
darbību. Lūgumu tiesa izskata 10 dienu laikā.
(6) Par tiesas lēmumu, kas
pieņemts saistībā ar šā panta piektajā daļā minēto lūgumu, 10
dienu laikā var iesniegt blakus sūdzību. Tiesa blakus sūdzību
izskata 10 dienu laikā.
(7) Ja tiesa noraida pieteikumu
par administratīvā akta atcelšanu, atzīšanu par spēku zaudējušu
vai spēkā neesošu, administratīvā akta darbība atjaunojas ar
dienu, kad spriedums stājas spēkā.
(8) Ja pirmās instances tiesa
apmierina pieteikumu par administratīvā akta atcelšanu,
administratīvā akta darbība tiek apturēta līdz dienai, kad spēkā
stājas galīgais nolēmums lietā."
65. Papildināt likumu ar
185.1 pantu šādā redakcijā:
"185.1 pants.
Kārtība, kādā izlemjams lūgums par administratīvā akta vai
faktiskās rīcības darbības apturēšanu vai atjaunošanu
(1) Tiesa lūgumu par
administratīvā akta vai faktiskās rīcības darbības apturēšanu vai
administratīvā akta darbības atjaunošanu izskata rakstveida
procesā.
(2) Tiesa, izlemjot lūgumu par
administratīvā akta vai faktiskās rīcības darbības apturēšanu vai
administratīvā akta darbības atjaunošanu, ņem vērā to, vai
pārsūdzētais administratīvais akts ir pirmšķietami (prima
facie) prettiesisks.
(3) Tiesa var atteikties pieņemt
izskatīšanai lūgumu par administratīvā akta darbības apturēšanu
vai atjaunošanu, ja lūgums iesniegts atkārtoti un no tā neizriet,
ka jautājuma izlemšanai būtiskie faktiskie vai tiesiskie apstākļi
mainījušies. Par šādu tiesas lēmumu var iesniegt blakus
sūdzību."
66. Izteikt 190.pantu šādā
redakcijā:
"190.pants. Lemšana par
pieteikumu
(1) Pēc pieteikuma saņemšanas
tiesā tiesnesis septiņu dienu laikā pieņem lēmumu par:
1) pieteikuma pieņemšanu un lietas
ierosināšanu;
2) atteikšanos pieņemt
pieteikumu;
3) pieteikuma atstāšanu bez
virzības.
(2) Ja nokavēts procesuālais
termiņš pieteikuma iesniegšanai tiesā, šā panta pirmajā daļā
noteiktais septiņu dienu termiņš skaitāms no dienas, kad
tiesnesis izlēmis jautājumu par procesuālā termiņa
atjaunošanu.
(3) Ja šā likuma 121.panta
ceturtajā daļā paredzēto apstākļu dēļ tiesnesis nevar pieņemt
vienu no šā panta pirmajā daļā minētajiem lēmumiem, viņš vēršas
ar iesniegumu pie Augstākās tiesas priekšsēdētāja pakļautības
jautājuma izšķiršanai."
67. Papildināt likumu ar
190.1 pantu šādā redakcijā:
"190.1 pants.
Procesuālā termiņa atjaunošana, iesniedzot pieteikumu
(1) Ja pieteicējs ir nokavējis
procesuālo termiņu pieteikuma iesniegšanai tiesā, iesniedzot
pieteikumu, viņš lūdz tiesu atjaunot procesuālo termiņu. Tas, ka
pieteicējs nav lūdzis atjaunot procesuālo termiņu, ir pamats
pieteikuma atstāšanai bez virzības (192.panta pirmās daļas
3.punkts).
(2) Jautājumu par procesuālā
termiņa atjaunošanu tiesnesis izlemj rakstveida procesā."
68. 191.pantā:
papildināt pirmo daļu ar 9. un
10.punktu šādā redakcijā:
"9) pieteikums iesniegts vairāk
nekā trīs gadus pēc administratīvā akta spēkā stāšanās dienas vai
trīs gadus pēc dienas, kad pieteicējam kļuvis zināms vai
vajadzēja uzzināt par iestādes konkrēto faktisko rīcību. Šajā
punktā minētie termiņi nav atjaunojami;
10) tiesa nav atjaunojusi nokavēto
procesuālo termiņu pieteikuma iesniegšanai.";
izteikt otro daļu šādā
redakcijā:
"(2) Par atteikšanos pieņemt
pieteikumu tiesnesis pieņem motivētu lēmumu. Iesniegto pieteikumu
pieteicējam izsniedz pēc lēmuma stāšanās spēkā."
69. 192.pantā:
aizstāt pirmās daļas 2.punktā
vārdus un skaitļus "pirmās daļas 1. un 2.punktā" ar vārdiem
"pirmajā daļā";
papildināt pirmo daļu ar 3.punktu
šādā redakcijā:
"3) pieteikums ir iesniegts pēc
pārsūdzēšanas termiņa beigām un tam nav pievienots lūgums par
procesuālā termiņa atjaunošanu un motivēts paskaidrojums par
procesuālā termiņa nokavējuma iemesliem vai pierādījumi, kas
apliecina pārsūdzēšanas termiņa nokavējuma iemeslu.";
papildināt otro daļu ar teikumu
šādā redakcijā:
"Ja apelācijas instances tiesa
blakus sūdzību noraida, tā lēmumā norāda termiņu, līdz kuram
pieteicējam jānovērš pirmās instances tiesas nolēmumā norādītie
trūkumi.";
izteikt ceturto daļu šādā
redakcijā:
"(4) Ja pieteicējs trūkumus
noteiktā termiņā nenovērš, pieteikumu ar motivētu lēmumu atzīst
par neiesniegtu un atdod pieteicējam. Par šo lēmumu var iesniegt
blakus sūdzību.";
papildināt pantu ar sesto daļu
šādā redakcijā:
"(6) Ja pieteikumam nav pievienoti
šā likuma 187.panta pirmajā daļā minētie dokumenti un pieteicējam
nav iespēju šos dokumentus iesniegt, tiesa atstāj pieteikumu bez
virzības un pēc savas iniciatīvas pieprasa trūkstošos dokumentus
no iestādēm un personām."
70. Papildināt 193.pantu ar trešo
daļu šādā redakcijā:
"(3) Lēmumu par lietu apvienošanu
sastāda atsevišķa procesuālā dokumenta veidā."
71. Izteikt 195.pantu šādā
redakcijā:
"195.pants. Pagaidu
noregulējuma pamats
(1) Ja ir pamats uzskatīt, ka
pārsūdzētā administratīvā akta darbība varētu radīt būtisku
kaitējumu vai zaudējumus, kuru novēršana vai atlīdzināšana būtu
ievērojami apgrūtināta vai prasītu nesamērīgus resursus, un ja,
izvērtējot tiesas rīcībā esošo informāciju, konstatējams, ka
pārsūdzētais administratīvais akts ir pirmšķietami (prima
facie) prettiesisks, tiesa pēc pieteicēja motivēta pieteikuma
var pieņemt lēmumu par pagaidu noregulējumu.
(2) Ja pieteicējs nav
administratīvā akta adresāts, pieteikumu par pagaidu noregulējumu
var iesniegt arī administratīvā akta adresāts. Pieteikumā par
pagaidu noregulējumu norāda pagaidu noregulējuma līdzekli.
(3) Pagaidu noregulējumu var
piemērot jebkurā lietas stadijā."
72. Izteikt 197.panta tekstu šādā
redakcijā:
"(1) Pieteikumu par pagaidu
noregulējumu izskata rakstveida procesā.
(2) Tiesa var atteikties pieņemt
izskatīšanai pieteikumu par pagaidu noregulējumu, ja pieteikums
iesniegts atkārtoti un no tā neizriet, ka jautājuma izlemšanai
būtiskie faktiskie vai tiesiskie apstākļi mainījušies. Par šādu
tiesas lēmumu var iesniegt blakus sūdzību."
73. Izteikt 203.panta pirmo daļu
šādā redakcijā:
"(1) Pēc pieteikuma pieņemšanas
izskatīšanai pieteikuma un tam pievienoto dokumentu norakstus
nekavējoties nosūta atbildētājam un uzaicina viņu mēneša laikā no
pieteikuma noraksta nosūtīšanas dienas sniegt rakstveida
paskaidrojumus. Ja atbildētājs nokavē paskaidrojumu sniegšanas
termiņu un šis nokavējums apgrūtina lietas savlaicīgu
izskatīšanu, tiesa var uzlikt atbildētājam piespiedu naudu līdz
50 latiem."
74. 204.pantā:
izteikt pirmās daļas 1.punktu šādā
redakcijā:
"1) izlemj jautājumu par trešo
personu pieaicināšanu lietā vai par nepieciešamību uzlikt
trešajām personām pienākumu savu interešu pārstāvībai noteikt
vienu kopīgu pārstāvi;";
izteikt otro un trešo daļu šādā
redakcijā:
"(2) Lietā, kas izskatāma
rakstveida procesā, tiesnesis procesa dalībniekiem nosaka
saprātīgu termiņu, līdz kuram iesniedzami pieteikuma vai
paskaidrojumu papildinājumi vai grozījumi, kā arī cita rakstura
iesniegumi vai lūgumi.
(3) Ja nepieciešams, tiesnesis var
aicināt vienlaikus ierasties administratīvā procesa dalībniekus
un viņu pārstāvjus, lai iztaujātu viņus par lietas būtību,
iebildumiem pret pieteikumu, izskaidrotu viņu procesuālās
tiesības un pienākumus, noskaidrotu viņu viedokli par iespēju
lietu izskatīt rakstveida procesā, kā arī izlemtu citus ar lietas
sagatavošanu saistītus jautājumus.";
papildināt pantu ar ceturto un
piekto daļu šādā redakcijā:
"(4) Tiesnesis var uzdot
administratīvā procesa dalībniekiem rakstveidā atbildēt uz
jautājumiem par lietas faktiskajiem apstākļiem un juridisko
būtību, kā arī izzināt viņu viedokli par iespēju izskatīt lietu
rakstveida procesā.
(5) Ja tiesnesis konstatē, ka
lietā kā trešās personas būtu pieaicināmas vairākas personas,
iespējams, konkrēti neidentificētas personas, kuru tiesības
piedalīties procesā izriet no analogas ar lietas būtību saistītas
subjektīvās tiesības un intereses, tiesnesis lēmumā par trešo
personu pieaicināšanu lietā nenorāda konkrētu pieaicināmo personu
vārdu un uzvārdu, bet gan identificē pieaicināmās trešās personas
pēc tām piemītošajām konkrētajām subjektīvajām tiesībām vai
interesēm. Šādos gadījumos tiesa lēmumu par trešo personu
pieaicināšanu lietā nosūta tām personām, kuru dzīvesvietu vai
atrašanās vietu tiesai ir iespējams noskaidrot no lietas
materiāliem. Turklāt šādos gadījumos tiesa laikrakstā "Latvijas
Vēstnesis" publicē paziņojumu par ierosināto administratīvo lietu
un aicinājumu trešajām personām iepazīties ar lietu un ierasties
uz lietas izskatīšanu. Ja šāds paziņojums ir publicēts,
atzīstams, ka šīm trešajām personām par lietas izskatīšanu
pienācīgi paziņots."
75. Aizstāt 214.panta trešajā daļā
vārdus "līdz simt latiem" ar vārdiem un skaitli "līdz 50
latiem".
76. Izteikt 243.pantu šādā
redakcijā:
"243.pants. Paziņojums par
sprieduma taisīšanu
Pēc tiesas debatēm un replikām, ja
tādas ir, tiesa aiziet taisīt spriedumu, par to paziņojot tiesas
sēžu zālē esošajiem, nosakot laiku, kad spriedums būs sastādīts
un pieejams tiesas kancelejā, un izskaidrojot nolēmuma
pārsūdzēšanas kārtību. Tiesa spriedumu sastāda ne vēlāk kā 21
dienas laikā."
77. 250.pantā:
izteikt otro daļu šādā
redakcijā:
"(2) Tiesa, vērtējot
administratīvā akta tiesiskumu, spriedumā ņem vērā tikai to
pamatojumu, ko iestāde ietvērusi administratīvajā aktā.";
papildināt pantu ar ceturto daļu
šādā redakcijā:
"(4) Tiesa taisa spriedumu par
publisko tiesību līguma atbilstību tiesību normām, tā spēkā
esamību, noslēgšanu vai izpildes pareizību, pārbaudījusi, vai
publisko tiesību līgums noslēgts atbilstoši materiālo un
procesuālo normu prasībām un vai līguma nosacījumi un izpilde
atbilst šo normu prasībām."
78. Izslēgt 251.panta piektās
daļas 4.punktā vārdu "publicētiem".
79. Izteikt 252.panta tekstu šādā
redakcijā:
"(1) Lietā, kurā tiesa noteikusi,
ka spriedums izpildāms nekavējoties (265.pants), tiesa var
sastādīt saīsinātas formas spriedumu, kas sastāv no ievaddaļas un
rezolutīvās daļas.
(2) Šādā gadījumā pilnu spriedumu
tiesa sastāda 21 dienas laikā, norādot tā parakstīšanas
datumu."
80. 253.pantā:
izteikt ceturto daļu šādā
redakcijā:
"(4) Ja tiesa atzīst par pamatotu
pieteikumu, kurā prasīts konstatēt spēku zaudējuša administratīvā
akta prettiesiskumu, tā spriedumā konstatē, ka spēku zaudējušais
administratīvais akts ir bijis prettiesisks.";
papildināt pantu ar piekto un
sesto daļu šādā redakcijā:
"(5) Ja tiesa atzīst pieteicēja
tiesības uz atlīdzinājumu, tā spriedumā uzdod izmaksāt
pieteicējam atlīdzinājumu un nosaka tā apmēru.
(6) Ja nepieciešams, tiesa uzdod
iestādei atceltā vai par spēkā neesošu atzītā administratīvā akta
vietā izdot jaunu administratīvo aktu. Lemjot par jauna
administratīvā akta izdošanu, iestāde ņem vērā tiesas nolēmumā
konstatētos faktus un juridiskos apsvērumus."
81. Papildināt 255.pantu ar trešo
daļu šādā redakcijā:
"(3) Ja tiesa atzīst par pamatotu
pieteikumu, kurā prasīts konstatēt iestādes faktiskās rīcības
prettiesiskumu, tā spriedumā konstatē, ka iestādes faktiskā
rīcība ir bijusi prettiesiska."
82. Izteikt 258.pantu šādā
redakcijā:
"258.pants. Sprieduma
pasludināšana
Tiesas spriedumu pasludina,
administratīvā procesa dalībniekiem nekavējoties pēc sprieduma
sastādīšanas izsniedzot sprieduma norakstu, kā arī nodrošinot, ka
likumā noteiktajā kārtībā un apjomā tiesas spriedums ir pieejams
ikvienai personai."
83. Izteikt 260.panta pirmo daļu
šādā redakcijā:
"(1) Tiesa pēc savas iniciatīvas
vai administratīvā procesa dalībnieka pieteikuma var izlabot
nolēmumā pārrakstīšanās vai matemātiskā aprēķina kļūdas.
Jautājumu par kļūdas labošanu izlemj rakstveida procesā, pirms
tam paziņojot par to administratīvā procesa dalībniekiem un
nosakot termiņu iebildumu iesniegšanai. Lēmumu par kļūdas
labošanu nekavējoties nosūta administratīvā procesa
dalībniekiem."
84. Izteikt 261.panta trešo daļu
šādā redakcijā:
"(3) Tiesa jautājumu par
papildsprieduma taisīšanu izskata rakstveida procesā."
85. 263.pantā:
izteikt pirmo daļu šādā
redakcijā:
"(1) Tiesas spriedums stājas spēkā
pēc tam, kad beidzies termiņš tā pārsūdzēšanai apelācijas kārtībā
un sūdzība nav iesniegta. Ja apelācijas sūdzība iesniegta, bet
Administratīvā apgabaltiesa to atstājusi bez izskatīšanas vai
apelācijas tiesvedību izbeigusi, spriedums stājas spēkā ar
attiecīgā lēmuma spēkā stāšanos.";
izteikt ceturto daļu šādā
redakcijā:
"(4) Spēkā stājies spriedums ir
obligāti izpildāms, un to var atcelt tikai likumā noteiktajos
gadījumos un kārtībā."
86. Izteikt 265.pantu šādā
redakcijā:
"265. pants. Nekavējoties
izpildāmi spriedumi
(1) Pamatojoties uz pieteicēja
lūgumu, tiesa var noteikt, ka spriedums pilnībā vai daļā
izpildāms nekavējoties, ja sevišķu apstākļu dēļ sprieduma
izpildes novilcināšana var radīt ievērojamus zaudējumus
pieteicējam vai arī sprieduma izpilde var kļūt neiespējama.
(2) Ja tas paredzēts likumā, tiesa
pati nosaka, ka spriedums pilnībā vai daļā izpildāms
nekavējoties."
87. Izteikt 267.pantu šādā
redakcijā:
"267.pants. Sprieduma noraksta
nosūtīšana
Tiesa sprieduma norakstu triju
dienu laikā pēc sprieduma sastādīšanas nosūta procesa
dalībniekiem, izņemot gadījumu, kad sprieduma noraksts procesa
dalībniekam izsniegts personīgi."
88. Izteikt 269.panta 1.punktu
šādā redakcijā:
"1) nav iespējams izskatīt lietu
tāpēc, ka nav ieradies kāds administratīvā procesa dalībnieks,
liecinieks, eksperts vai tulks vai pastāv citi svarīgi
iemesli;".
89. 274.pantā:
papildināt pantu ar 3.punktu šādā
redakcijā:
"3) par iestādes piemērotās vai
administratīvajā tiesas procesā piemērojamās tiesību normas
atbilstību augstāka juridiskā spēka tiesību normām Satversmes
tiesā ir ierosināta lieta.";
papildināt pantu ar otro daļu:
"(2) Ja tiesa aptur tiesvedību
lietā saskaņā ar šā panta pirmās daļas 3.punktu, tā nekavējoties
informē Satversmes tiesu.";
uzskatīt līdzšinējo panta tekstu
par pirmo daļu.
90. Izteikt 279.pantu šādā
redakcijā:
"279.pants. Tiesas tiesības
atstāt pieteikumu bez izskatīšanas
Tiesa var atstāt pieteikumu bez
izskatīšanas, ja pieteicējs, kuram paziņots par tiesas sēdes
norises laiku un vietu, atkārtoti neierodas uz tiesas sēdi bez
attaisnojoša iemesla un nav lūdzis izskatīt lietu viņa
prombūtnē."
91. Papildināt 282.pantu ar 7. un
8.punktu šādā redakcijā:
"7) noslēdzot administratīvo
līgumu, atceļot pārsūdzēto administratīvo aktu vai atzīstot
pārsūdzēto administratīvo aktu par prettiesisku, spēkā neesošu
vai spēku zaudējušu, izbeidzies tiesiskais strīds, kas bija par
pamatu pieteikuma iesniegšanai tiesā;
8) nokavēts procesuālais termiņš
pieteikuma iesniegšanai un tiesa to nav atjaunojusi."
92. Izteikt 283.pantu šādā
redakcijā:
"283.pants. Lēmums par
tiesvedības izbeigšanu
(1) Par tiesvedības izbeigšanu
tiesa pieņem motivētu lēmumu atsevišķa procesuālā dokumenta
veidā. Šā likuma 282.panta 4.punktā paredzētajā gadījumā lēmumu
par tiesvedības izbeigšanu lietā tiesa var pieņemt bez tiesas
sēdes.
(2) Par tiesas vai tiesneša lēmumu
izbeigt tiesvedību var iesniegt blakus sūdzību."
93. 286.pantā:
aizstāt otrajā daļā vārdus "ne
vēlāk kā nākamajā dienā" ar vārdiem "septiņu dienu laikā";
papildināt pantu ar trešo un
ceturto daļu šādā redakcijā:
"(3) Gadījumā, kad tiesa, izskatot
blakus sūdzību, atzīst, ka zemākās instances tiesas lēmumā
ietvertais pamatojums ir pareizs un pilnībā pietiekams, tiesa par
blakus sūdzību pieņemtā lēmuma motīvu daļā var norādīt, ka
pievienojas zemākās instances tiesas nolēmuma motivācijai. Šādā
gadījumā izvērstāks argumentu izklāsts nav nepieciešams.
(4) Izņēmuma gadījumā, ja tiesa
atzīst, ka konkrētajā tiesas sēdē (vai dienā, kad jautājums
izskatāms rakstveida procesa kārtībā) nav iespējams taisīt lēmuma
rezolutīvo daļu, tā procesa dalībniekiem paziņo datumu tuvāko 10
dienu laikā, kad lēmums būs sastādīts un pieejams tiesas
kancelejā."
94. Izteikt 291.panta otro daļu
šādā redakcijā:
"(2) Ja spriedums sastādīts pēc
noteiktā termiņa, pārsūdzēšanas termiņu skaita no sprieduma
sastādīšanas dienas."
95. 301.pantā:
izteikt otrās daļas 1.punktu šādā
redakcijā:
"1) par atteikšanos ierosināt
apelācijas tiesvedību - ja apelācijas sūdzība iesniegta par
spriedumu, kas saskaņā ar likumu nav pārsūdzams, ja pārkāpts
apelācijas sūdzības iesniegšanai noteiktais termiņš vai ja
apelācijas sūdzību iesniegusi persona, kura nav tam pilnvarota;
šajā gadījumā sūdzību kopā ar lietu nosūta pirmās instances
tiesai, kas sūdzību atdod iesniedzējam;";
izteikt trešo daļu šādā
redakcijā:
"(3) Ja šā panta otrās daļas
1.punktā norādītos apstākļus konstatē tiesas sēde, tiesa pieņem
vienu no šādiem lēmumiem:
1) par apelācijas tiesvedības
izbeigšanu - ja apelācijas tiesvedība ierosināta par spriedumu,
kas saskaņā ar likumu nav pārsūdzams;
2) par apelācijas sūdzības
atstāšanu bez izskatīšanas - ja konstatēti citi šā panta otrās
daļas 1.punktā norādītie apstākļi."
96. 307.pantā:
papildināt ceturto daļu ar tekstu
šādā redakcijā:
"Ja tiesa, izskatot lietu, atzīst,
ka zemākās instances tiesas spriedumā ietvertais pamatojums ir
pareizs un pilnībā pietiekams, tā sprieduma motīvu daļā var
norādīt, ka pievienojas zemākās instances tiesas sprieduma
motivācijai. Šādā gadījumā šā likuma 251.panta piektajā daļā
noteiktos apsvērumus sprieduma motīvu daļā var nenorādīt.";
papildināt pantu ar piekto daļu
šādā redakcijā:
"(5) Apelācijas instances tiesa
pasludina spriedumu šā likuma 258. un 259.pantā noteiktajā
kārtībā. Sprieduma norakstu administratīvā procesa dalībniekiem
nosūta šā likuma 267.pantā noteiktajā kārtībā."
97. Izslēgt 308.pantu.
98. Izteikt 309.panta otrās daļas
1.punktu šādā redakcijā:
"1) Senāta rīcības sēdes lēmumu,
ja ir atteikts ierosināt kasācijas tiesvedību, kasācijas
tiesvedība izbeigta vai kasācijas sūdzības atstātas bez
izskatīšanas;".
99. Izteikt 316.panta pirmo daļu
šādā redakcijā:
"(1) Blakus sūdzību var iesniegt
10 dienu laikā no dienas, kad tiesa pieņēmusi lēmumu, izņemot
šajā likumā paredzētos gadījumus. Ja tiesa pieņēmusi saīsināto
lēmumu, pārsūdzēšanas termiņu skaita no pilna lēmuma sastādīšanas
dienas."
100. 322.pantā:
papildināt pantu ar otro daļu šādā
redakcijā:
"(2) Blakus sūdzību izskata
rakstveida procesā.";
uzskatīt līdzšinējo panta tekstu
par pirmo daļu.
101. 323.pantā:
papildināt pantu ar otro daļu šādā
redakcijā:
"(2) Ja nav objektīvu šķēršļu
jautājuma izlemšanai pēc būtības, Administratīvajai apgabaltiesai
un Senātam, izskatot blakus sūdzību, ir pienākums ar savu lēmumu
izlemt jautājumu pēc būtības.";
uzskatīt līdzšinējo panta tekstu
par pirmo daļu.
102. Papildināt 324.pantu ar trešo
un ceturto daļu šādā redakcijā:
"(3) Ja blakus sūdzība iesniegta
par šā likuma 315.panta pirmajā daļā neminētu lēmumu, tiesa
atsakās pieņemt blakus sūdzību. Par tiesas lēmumu atteikties
pieņemt blakus sūdzību var iesniegt blakus sūdzību.
(4) Ja par augstākas instances
tiesas lēmumu, kas pieņemts par blakus sūdzību (323.pants) un nav
pārsūdzams saskaņā ar šā panta pirmo daļu, iesniegta blakus
sūdzība, to uzskata par neiesniegtu un atdod atpakaļ
iesniedzējam."
103. Izteikt 329.panta otro daļu
šādā redakcijā:
"(2) Ja spriedums sastādīts pēc
noteiktā termiņa, pārsūdzēšanas termiņu skaita no sprieduma
sastādīšanas dienas."
104. Izteikt 336.pantu šādā
redakcijā:
"336.pants. Kasācijas sūdzības
atsaukšana un kasācijas tiesvedības izbeigšana
(1) Iesniedzējs var atsaukt
kasācijas sūdzību līdz tiesas sēdei.
(2) Ja kasācijas sūdzību atsauc,
kasācijas tiesvedību izbeidz.
(3) Ja Senāts konstatē, ka
kasācijas tiesvedība ierosināta par tādu zemākas instances tiesas
spriedumu, kas saskaņā ar likumu nav pārsūdzams, kasācijas
tiesvedību izbeidz."
105. Izteikt 338.pantu šādā
redakcijā:
"338.pants. Rīcības
sēde
(1) Lai izlemtu jautājumu par
kasācijas tiesvedības ierosināšanu, kasācijas sūdzību rīcības
sēdē izskata Senāta Administratīvo lietu departamenta
priekšsēdētāja noteiktajā kārtībā norīkota senatoru kolēģija,
kuras sastāvā ir trīs senatori.
(2) Ja senatoru kolēģija
vienbalsīgi atzīst, ka kasācijas tiesvedības ierosināšana ir
atsakāma, tā ar savu rīcības sēdes lēmumu atsakās ierosināt
kasācijas tiesvedību.
(3) Ja senatoru viedoklis par
kasācijas tiesvedības ierosināšanu atšķiras vai arī visi senatori
uzskata, ka lieta izskatāma kasācijas instances tiesā, senatoru
kolēģija ar lēmumu ierosina kasācijas tiesvedību un nodod lietu
izskatīšanai kasācijas kārtībā.
(4) Ar senatoru kolēģijas lēmumu
lietu var nodot izskatīšanai kasācijas kārtībā Senāta
Administratīvo lietu departamenta kopsēdē.
(5) Ja ierosina kasācijas
tiesvedību, pēc administratīvā procesa dalībnieka lūguma ar
rīcības sēdes lēmumu var apturēt sprieduma izpildi.
(6) Senāta rīcības sēdē senatoru
kolēģija var pieņemt lēmumu apturēt tiesvedību, ja tā konstatē
kādu no šā likuma 273.pantā minētajiem gadījumiem.
(7) Senāta rīcības sēdē senatoru
kolēģija var izlemt arī jautājumu par atteikumu pieņemt iesniegto
blakus sūdzību un citus procesuālos jautājumus, kuru izlemšanai
nav nepieciešama tiesas sēde, kā arī pieņemt lēmumu uzdot Eiropas
Kopienu Tiesai jautājumu prejudiciāla nolēmuma pieņemšanai vai
iesniegt Satversmes tiesai pieteikumu par tiesību normu
atbilstību Satversmei vai starptautisko tiesību normai
(aktam)."
106. Papildināt likumu ar
338.1 pantu šādā redakcijā:
"338.1 pants. Pamats
atteikumam ierosināt kasācijas tiesvedību
(1) Senatoru kolēģija atsakās
ierosināt kasācijas tiesvedību, ja kasācijas sūdzība neatbilst šā
likuma 325., 326., 327., 328. un 329.pantā minētajām prasībām vai
ja kasācijas sūdzība iesniegta par tiesas spriedumu, kas saskaņā
ar likumu nav pārsūdzams.
(2) Senatoru kolēģija var
atteikties ierosināt kasācijas tiesvedību šādos gadījumos:
1) jautājumā par kasācijas sūdzībā
norādīto konkrēto materiālo vai procesuālo tiesību normu
pārkāpumiem attiecībā uz šo tiesību normu piemērošanu un
interpretāciju Senāta Administratīvo lietu departamenta
spriedumos citās līdzīgās lietās ir izveidojusies judikatūra un
apelācijas instances tiesas spriedums atbilst tai;
2) nerodas šaubas par apelācijas
instances tiesas sprieduma tiesiskumu un izskatāmajai lietai nav
nozīmes judikatūras veidošanā."
107. Izteikt 346. un
346.1 pantu šādā redakcijā:
"346.pants. Sprieduma
taisīšana
(1) Pēc administratīvā procesa
dalībnieku paskaidrojumiem tiesa nosaka laiku, kad spriedums būs
sastādīts un pieejams tiesas kancelejā. Tiesa spriedumu
sastāda ne vēlāk kā 30 dienu laikā.
(2) Ja, izskatot lietu triju
senatoru sastāvā, tiesa nenonāk pie vienota viedokļa vai visi
senatori uzskata, ka lieta izskatāma Senāta Administratīvo lietu
departamenta kopsēdē, tiesa pieņem lēmumu par lietas nodošanu
izskatīšanai Senāta Administratīvo lietu departamenta
kopsēdē.
(3) Kopsēde, sagatavojot
spriedumu, visus nolēmumus pieņem ar balsu vairākumu. Spriedumu
paraksta visi tiesneši.
346.1 pants. Tiesvedības apturēšana, pieteikuma vai
kasācijas sūdzības atstāšana bez izskatīšanas, tiesvedības
izbeigšana
(1) Kasācijas instances tiesa
tiesvedību aptur, pieteikumu atstāj bez izskatīšanas un
tiesvedību izbeidz, attiecīgi piemērojot šā likuma 28., 29. un
30.nodaļas tiesību normas.
(2) Ja, ierosinot kasācijas
tiesvedību, nav ievēroti šā likuma 328.panta otrajā daļā vai
329.pantā minētie noteikumi, kasācijas instances tiesa var atstāt
kasācijas sūdzību bez izskatīšanas."
108. Papildināt 349.panta ceturto
daļu ar tekstu šādā redakcijā:
"Ja tiesa, izskatot lietu, atzīst,
ka zemākās instances tiesas spriedumā ietvertais pamatojums ir
pareizs un pilnībā pietiekams, tā sprieduma motīvu daļā var
norādīt, ka pievienojas zemākās instances tiesas sprieduma
motivācijai. Šādā gadījumā izvērstāks argumentu izklāsts nav
nepieciešams."
109. Aizstāt 351.pantā vārdus
"pasludināšanas brīdī" ar vārdiem "sastādīšanas dienā".
110. Papildināt 354.panta trešo
daļu ar teikumu šādā redakcijā:
"Šis nosacījums neattiecas uz
gadījumiem, kad jaunatklātie apstākļi ir Eiropas Cilvēktiesību
tiesas vai citas starptautiskas vai pārnacionālas tiesas nolēmums
(353.panta 6.punkts)."
111. Izslēgt 355.panta 4.punktā
vārdus "un kurš pieņemts lietā sakarā ar administratīvā procesa
dalībnieka konstitucionālo sūdzību".
112. Izteikt 356.pantu šādā
redakcijā:
"356.pants. Pieteikuma
izskatīšana
(1) Pieteikumu sakarā ar
jaunatklātiem apstākļiem izskata rakstveida procesā.
(2) Tiesa var atteikties pieņemt
izskatīšanai pieteikumu sakarā ar jaunatklātiem apstākļiem, ja
pieteikums iesniegts atkārtoti un no tā neizriet, ka jautājuma
izlemšanai būtiskie faktiskie vai tiesiskie apstākļi mainījušies.
Par šādu tiesas lēmumu var iesniegt blakus sūdzību."
113. 357.pantā:
papildināt otro daļu pēc vārdiem
"pirmās instances" ar vārdiem "vai apelācijas instances";
izteikt trešās daļas otro teikumu
šādā redakcijā:
"Par šādu Administratīvās
apgabaltiesas lēmumu var iesniegt blakus sūdzību."
114. Izteikt 361.panta piekto daļu
šādā redakcijā:
"(5) Rakstveida brīdinājumu
septiņu dienu laikā var apstrīdēt augstākā iestādē, ja šajā
brīdinājumā nav ietvertas šā panta ceturtajā daļā minētās
sastāvdaļas vai arī administratīvais akts jau ir izpildīts
labprātīgi. Ja augstākas iestādes nav vai tā ir Ministru
kabinets, brīdinājumu var pārsūdzēt tiesā. Augstākas iestādes
lēmumu septiņu dienu laikā var pārsūdzēt tiesā. Tiesa sūdzību
izskata rakstveida procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams."
115. Izteikt 363.panta otro daļu
šādā redakcijā:
"(2) Sūdzību var iesniegt septiņu
dienu laikā no dienas, kad privātpersona ir uzzinājusi par
izpildiestādes darbību. Sūdzību iesniedz augstākā iestādē, bet,
ja augstākas iestādes nav vai tā ir Ministru kabinets, - tiesā.
Augstākas iestādes lēmumu septiņu dienu laikā var pārsūdzēt
tiesā. Tiesa sūdzību izskata rakstveida procesā. Tiesas lēmums
nav pārsūdzams."
116. Aizstāt 366.panta otrajā daļā
skaitli un vārdus "360.panta otrajā un trešajā daļā" ar skaitļiem
un vārdiem "360.panta otrās daļas 2. un 3.punktā un trešajā
daļā".
117. Izteikt 370.panta sesto daļu
šādā redakcijā:
"(6) Izpildrīkojumu par piespiedu
naudu var apstrīdēt un pārsūdzēt, ja tajā nav ietvertas šā panta
ceturtajā daļā minētās sastāvdaļas, administratīvais akts jau
izpildīts labprātīgi vai piespiedu naudas summa nav samērīga.
Izpildrīkojumu septiņu dienu laikā var apstrīdēt augstākā
iestādē, bet, ja augstākas iestādes nav vai tā ir Ministru
kabinets, - pārsūdzēt tiesā. Augstākas iestādes lēmumu septiņu
dienu laikā var pārsūdzēt tiesā. Tiesa sūdzību izskata rakstveida
procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams."
118. 376.pantā:
izslēgt pirmo daļu;
izteikt otro un trešo daļu šādā
redakcijā:
"(2) Tiesa pēc procesa dalībnieka
lūguma izsniedz viņam sprieduma norakstu ar uzrakstu par tā spēkā
stāšanos vai nolēmuma norakstu, kurā noteikts, ka tas izpildāms
nekavējoties.
(3) Administratīvā procesa
dalībnieka sūdzību, kas radusies sakarā ar tiesas nolēmuma
nepienācīgu vai neatbilstošu izpildi, izskata tiesas sēdē. Par
tiesas sēdi paziņo administratīvā procesa dalībniekiem. Šo
personu neierašanās nav šķērslis sūdzības izskatīšanai."
119. Papildināt 377.panta ceturto
daļu ar teikumu šādā redakcijā:
"Tiesas nolēmumam ir izpildu
dokumenta spēks."
120. Izteikt 382.panta sesto daļu
šādā redakcijā:
"(6) Izpildrīkojumu par piespiedu
naudu septiņu dienu laikā var pārsūdzēt tiesā pēc izpildiestādes
atrašanās vietas, ja tajā nav ietvertas šā panta ceturtajā daļā
minētās sastāvdaļas, tiesas nolēmums jau izpildīts labprātīgi vai
piespiedu naudas summa nav samērīga. Tiesa sūdzību izskata
rakstveida procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams."
121. Izteikt 384.panta trešo daļu
šādā redakcijā:
"(3) Ja persona uzskata, ka
iestāde rīkojas pretēji tiesas spriedumam, tā var iesniegt
sūdzību augstākā iestādē. Ja augstākas iestādes nav vai tā ir
Ministru kabinets, privātpersona var vērsties tiesā. Augstākas
iestādes lēmumu var pārsūdzēt tiesā. Tiesa sūdzību izskata
rakstveida procesā. Tiesas lēmums nav pārsūdzams."
122. Papildināt likumu ar
386.pantu šādā redakcijā:
"386.pants. Tiesas nolēmuma
izpilde lietās, kurās atbildētājs ir privātpersona
Tiesas nolēmumu lietās par
publisko tiesību līguma spēkā esamību vai izpildi, ja atbildētājs
ir privātpersona, izpilda kārtībā, kāda šajā likumā noteikta
administratīvā akta izpildei."
123. Pārejas noteikumā:
aizstāt vārdus "Pārejas noteikums"
ar vārdiem "Pārejas noteikumi";
uzskatīt līdzšinējo pārejas
noteikuma tekstu par pārejas noteikumu 1.punktu;
papildināt pārejas noteikumus ar
2., 3., 4. un 5.punktu šādā redakcijā:
"2. Šā likuma 108.panta septītā
daļa stājas spēkā 2007.gada 1.janvārī.
3. Lietās, kurās attiecīgās
instances tiesa ir noteikusi tiesas sēdes dienu sprieduma
pasludināšanai un nav pasludinājusi spriedumu līdz 2006.gada
1.decembrim, pasludina spriedumu saskaņā ar tām Administratīvā
procesa likuma normām, kas bija spēkā dienā, kad attiecīgās
instances tiesa noteica tiesas sēdes dienu sprieduma
pasludināšanai.
4. Tāda administratīvā akta vai
faktiskās rīcības darbība, kura saskaņā ar šā likuma 185.panta
redakciju, kas bija spēkā pirms 2006.gada 1.decembra, tika
apturēta ar pieteikuma iesniegšanu tiesā, bet atbilstoši šā
likuma 185.panta redakcijai, kas ir spēkā no 2006.gada
1.decembra, netiek apturēta ar pieteikuma iesniegšanu tiesā,
atjaunojas ar 2007.gada 1.janvāri. Šo administratīvo aktu vai
faktisko rīcību likumā noteiktajā kārtībā var lūgt apturēt.
5. Ministru kabinets līdz
2007.gada 1.novembrim sagatavo un iesniedz Saeimai atzinumu
(izvērtējumu) par to, kuros likumos ir saglabājama vai ietverama
norāde, ka administratīvā akta apstrīdēšana vai pārsūdzēšana
neaptur administratīvā akta darbību vai izpildi."
Likums stājas spēkā 2006.gada
1.decembrī.
Likums Saeimā pieņemts 2006.gada
26.oktobrī.
Valsts prezidente
V.Vīķe-Freiberga
Rīgā 2006.gada 15.novembrī
Redakcijas
piebilde: likums stājas spēkā ar 2006.gada 1.decembri.
|